大难临头各自飞?欧盟依旧难以就如何救助意大利和西班牙达成一致

腾讯证券3月31日讯,欧盟内部的深刻分歧阻碍了各国在应对新冠疫情对经济所造成冲击时的努力。
欧盟上周做出两次努力试图达成一项协调一致的战略,以支持意大利和西班牙等受疫情影响最严重的成员国。欧元区国家的财政部长周二开会,周四则是欧盟27国领导人会议。但两次会议均以失败告终。
周四的视频会议持续了六个小时,并以一份联合声明结束,但这份声明实际上是把责任推给了各国财长。他们被要求在接下来的14天内拿出一个计划。
欧盟国家近几日已承诺投入巨额资金以支持企业和工人,尽管深度衰退已不可避免,欧盟对各成员国预算赤字的限制则已经,允许他们借入更多资金。欧洲央行也向市场注入了数千亿欧元,以防止危机引发新的金融危机。
但在周四的会议开始前,欧元区19个国家中的9个,包括意大利和法国,希望欧元区更为激进一些。他们呼吁欧盟发行名为“新冠疫情债券”(corona bonds)的债券,为所有成员国筹集长期资金,以帮助它们应对疫情对经济造成的负面影响。
疫情特别国债难产
包括法国总统马克龙(Emmanuel Macron)在内的九个国家的领导人在一封信中写道,“建立这样一个共同工具的理由很充分,因为我们都面临同样的外部冲击,没有一个国家对此承担责任,但其负面后果是所有国家都要承受的。”
他们补充说:“我们要集体负责,让欧洲做出有效和团结一致的反应。”
德国总理默克尔在奥地利和荷兰领导人的支持下投了反对票。长期以来,它们一直反对在欧盟范围内发行债券,因为它们担心,这实际上意味着它们的纳税人将承担较贫穷成员国的支出。
“德国和其他一些国家明确表示,不是所有成员国都认可这一选项,”默克尔上周五在谈到呼吁发行“新冠疫情”债券时表示。
一些经济学家表示,鉴于此次危机非同寻常的性质,欧盟采取前所未有的举措,发行自己的共同债务,显然是有理由的。今年,所有欧盟国家都将在抗击疫情及其对经济造成冲击的斗争中积累巨额赤字,而意大利和西班牙等政府财政状况弱于德国的国家,将需要能够以合理的利率借款。
默克尔和其他领导人表示,欧盟应该动用欧洲稳定机制(European Stability Mechanism)剩余的4100亿欧元(约合4540亿美元)。欧洲稳定机制是8年前为帮助欧盟国家应对债务危机而建立的救助基金。
这激怒了南欧国家,他们将ESM与希腊、塞浦路斯、葡萄牙和爱尔兰纾困贷款附带的严格紧缩条件联系在一起。
一位了解欧盟领导人会议情况的欧洲外交官周四称,意大利总理孔特(Giuseppe Conte)和西班牙总理桑切斯(Pedro Sanchez)对会议没有讨论明确措施感到“愤怒”。
一名意大利政府消息人士对CNN表示:“我们怎么能认为,过去开发出来的、针对个别国家金融紧张局势的非对称冲击进行干预的工具,足以应对这种破坏性影响的对称冲击呢?”
缺乏团结?
意大利的失望得到了西班牙首相桑切斯的回应,据他的办公室发表的一份声明,桑切斯要求“为克服危机做出明确和令人信服的财政承诺”,包括“中长期融资的具体建议”。
各国政府采取的非常规国家救济措施,以及欧洲央行承诺的巨额资金,应能遏制这种裂痕的经济后果。但分析人士担心,如果欧盟不能帮助受打击最严重的成员国,它可能会为未来埋下隐患。
贝伦贝格银行(Berenberg bank)首席经济学家霍格尔-施米丁(Holger Schmieding)在上周五的一份研究报告中写道:“在正常情况下,推迟两周就应对措施达成一致不会有什么大不了的。但在当前的危机中,欧洲人在这种紧急情况下是否能迅速互相帮助,可能会影响人们对欧洲所代表的意义的看法——在未来很长一段时间内都是如此。”(崔斯特)