撬动支点 二次创业（上）｜国际陆港货运班列密集发车 怀化开启出海新模式

编者按：在怀化市委六届三次全会上，市委书记许忠建强调，要将怀化国际陆港当作撬动怀化发展的战略支点，号召全市上下抢抓历史机遇、奋起二次创业，全力推动高水平开放高质量发展。红网时刻记者走进港区、企业、农户基地，听感受、看变化。

红网时刻记者 杨伶霞 怀化报道

堆场上满满的集装箱见证着怀化国际陆港的繁忙。

8月9日上午10点38分，一列24标箱满载怀化高新区所生产的新材料和农业精加工产品的怀化——北部湾港铁海联运班列从怀化国际陆港鸣笛发运，怀化高新区通过大力发展临港产业和外向型经济，全面参与、支持怀化国际陆港建设迈出了重要一步。

8月9日上午，怀化高新区新材料产品出口东盟班列首发。

一声汽笛启新程。不只高新区，近两个月来，怀化各县（市、区）首发班列不断诞生，依托怀化国际陆港，辐射带动其他县（市、区）中心城区发展，以县域中心城区发展引领乡村振兴、推进共同富裕的步子正一步步迈进。

时间再向前追溯：

8月1日，怀化国际陆港鹤城专列首发；

7月27日，怀化国际陆港洪江市农特产品专列首发；

7月24日，怀化国际陆港新晃专列实现双向常态化运输；

7月21日，怀化国际陆港会同铁合金专列首发；

7月20日，怀化国际陆港沅陵碣滩茶专列首发；

6月11日，怀化国际陆港靖州—北部湾港货运班列首发；

……

截至8月9日，怀化各县市区已有6个首发专列发出，剩下的几个县（市、区）也正紧锣密鼓的筹备着，预计今年内都将通过怀化国际陆港完成首发专列。

农产品出海为乡村振兴提供有力支柱

“上个月20号，碣滩茶出口东盟专列首发，200多吨的茶叶也有我们家的一份呢！”提到自家茶叶通过本地茶企卖到了国外，沅陵碣滩茶种植户瞿秀开笑的合不拢嘴。

碣滩茶加工生产车间。

一条条铁-铁联运、铁-海联运路线的开通，打通了山城怀化与东盟等国家的通道，国际陆港的建设将通道进一步延伸到了怀化各县市区。对农户而言，通道的打通，就是给农产品的销售增加了一条新渠道，拓宽了农产品的销售市场，在打响知名度方面都是重大利好。

正如洪江市托口镇黄桃种植户易小莲所言：“以前黄桃丰收，周边市场饱和的话，那我们的桃就得滞销。现在，国际陆港为我们打开了新的市场，以后只会会越做越大。”易小莲表示，相信随着怀化国际陆港建设的进一步完善，东盟的市场会越来越宽，但同时，竞争也会更大，得更加规模化、专业化种植。

怀化基于得天独厚的生态资源优势，发展农业是因地制宜、遵循科学规律的选择，加之农业一头连着农户、连着乡村，一头连着市场、连着城市，是怀化助力乡村振兴的重要一环，农产品的出海提振了农户发展信心，也为怀化乡村振兴提供了有力支柱。

降本增效助推企业扩产强链

“在辰溪港口发货后，对企业最明显的利好至少有三点：成本节约了，时效性更强了，收发货更方便了。”搭乘怀化国际陆港辰溪专列出口的湖南贝尔动漫科技有限公司总经理蒲彦告诉记者，怀化国际陆港的开通，对企业来说，最大的利好总结起来就是降本增效。

不只贝尔动漫，记者在怀化其他县市区采访各企业时，降本增效是大家共同的感受。

在新晃，以铁合金为主的金属材料产业是该县支柱产业之一。目前已经建成投产的三家企业主要产品均为高碳铬铁，年产能在12万吨左右。其中之一的顺发铁合金有限公司负责人刘宗辉向记者介绍，得益于怀化国际陆港建设的各项政策利好，公司计划与其他两家在进出口方面抱团发展，争取最大程度降低成本、快速收发货。同时进一步扩大产能，计划在3-5年内建成年产50万吨铬铁生产基地，产值翻两番。

怀化国际陆港新晃专列双向常态化开行推动了本地外贸型企业扩产强链。

怀化国际陆港建设运营以来，新晃货物集散的行业标杆地位更加突出，物流业务不仅辐射全国，而且通过铁海联运班列，有效辐射至非洲、澳大利亚、东盟等地，货物运输量呈稳步增长态势。今年以来，铁路货物吞吐量已达120万吨，其中，进出口业务23万吨，平均每天进出口货物1150吨。

截至8月8日，怀化国际陆港今年开行班列已达78列，货物吞吐量9.92万吨，货源地主要来自珠三角地区和东盟、非洲、贵州和湖南，其中怀化的主要有水果、茶叶、化工原料等。

政策“组合拳”为密集出海保驾护航

通道打开，货物纷纷向怀化聚集、分散，怀化也由此开启了密集出海模式，繁荣的背后是诸多政策红利的释放。

为支持怀化国际陆港建设，从省委、省政府，到市委、市政府，各部门都在努力，让更多的资源向陆港聚集，更多的红利为陆港释放，给企业真真切切的让利，给大家真金白银的支持：

铁路运价下浮，目前已取得广铁集团管内52%的铁路运价下浮及怀化-北部湾港的跨局班列30%的运价下浮政策；高速公路减半收费，计划今年9月1日起，将正式施行以怀化国际陆港为到发的省内集装箱高速公路通行费用减半的政策；实现进出钦州港作业装卸费全免；实施物流发展补贴政策，为加快怀化国际陆港货物集结及全市物流产业发展，怀化市出台了《加快现代化物流发展二十条措施》，如设立现代物流产业发展专项引导资金，从2022年开始，将从产业引导资金中安排专项资金2500万元用于奖补等。

此外，在报关审批、办税缴费、市场环境提质、“企业家绿卡”制等方面，怀化都给出了前所未有的力度。

在海关方面，怀化国际陆港实现了货物通关与沿海同等效率。上半年，在怀化国际陆港实现了进出口通关环节零收费，进出口海关整体通关时间均低于全国平均水平50%以上。

为全力打造对接国际的一流政务服务大厅，怀化经开区政务服务中心设立国际陆港审批专区。实现更多跨部门、跨层级事项集成化办理，“非接触式”办税缴费事项拓围至233项。

着力推行“六制”机制，即入企检查备案制、清单制、处罚裁量阶梯制、轻微违法容错制、“双随机一公开”制和信用监管制，为国际陆港建设营造公平公正公开透明的市场环境。

……

一个个为怀化国际陆港量身定制的政策出台，让各地看到了借道国际陆港出海的实惠，成为开启怀化密集出海新模式的重要法宝。

金风起，硕果香，收获的季节怀化国际陆港亦格外忙：堆场上满满的集装箱和不时鸣笛出发/到站的火车，见证着怀化密集出海的新现象。