交房即交证

乐居新媒体 范范发自哈尔滨

  “之前，房子交付以后，还要等到一到两年才能拿到不动产权证，等待期是比较久的。没想到今天收房，既拿到钥匙又把产权证领了，真的是太高兴了！”手里握着崭新的房屋不动产权证，哈尔滨华润置地崑崙御一名年轻业主乐开了怀。

  哈尔滨首试“交房即交证”

  5月27日，道外区中海·观澜庭项目的886户居民、39家商户拿到新房钥匙的同时还拿到了房屋产权证，成为哈市“交房即交证”改革试点的第一批受益者。

  6月14日，道里区华润置地崑崙御一期高层1#、4#、8#、9#楼迎来交付。

  作为哈尔滨市不动产登记“交房即交证”服务的首批改革试点项目，华润置地崑崙御项目为本次交付进行了充分的准备和组织保障，为业主准备了温馨的交付告知书，清晰明了列举出材料清单和办理流程，帮助业主快速便捷地理解“交房即领证”的全部信息，让业主如期拿到新房钥匙的同时，也领到了不动产权属证书，可谓双喜临门。

  交付现场，华润置地崑崙御工作人员帮助业主核对、填写、装订相关办证资料，从细微之处，展现了华润效率。

  据悉，在市政府的综合统筹下，哈尔滨市不动产登记交易事务中心已将“交房即交证”改革试点纳入今年重点攻关项目。

  目前，这项改革在哈尔滨市尚处全新的探索阶段，本着“试点先行、培育规范、全面推开”的原则有序展开。该中心采取的主要做法是优选示范项目，通过筛选，将能按期竣工无违建、无抵押查封事项、不欠缴各类税费用且市场信用良好项目和企业作为试点。同时，各部门联动，跟踪服务，各行业部门在项目建设期间主动对接服务，协调解决项目建设中遇到的问题。

  这其中，住建、资源规划、消防、属地街道办等监管部门创新举措，采取“多验合一”方式联合验收，配发门牌号；市住建局简化流程，提前完成对项目商品房实测面积、现售方案审核备案；市不动产中心同步完成对项目的首次登记，使项目具备“交房即交证”所需的全部外部条件。

  此外，哈市不动产中心创新改革，将“不动产+N”服务延伸至开发企业，将居民新建商品房转移登记嵌入到开发企业入户流程，为企业开辟授权端口，受理居民办证申请；同时采取驻场分队方式，跟踪服务，让老百姓在拿到入户钥匙的同时，拿到不动产证书，实现带证入户。

  下一步，哈尔滨市将在积极总结首批试点经验的基础上，进一步拓展试点范围，做好顶层设计，为该项改革新举措在哈尔滨市全面落地开花打下良好基础。

  东北已全面推行“交房即交证”

  当然了，哈尔滨也不是第一个这么做的。

  从2020年开始，全国多地都开始实行交房即办证，包括浙江、江苏、湖南、山东、广西等，其中山东省办的最快，目前有2126个项目实现交地即办证；648个项目实现交房即办证，惠及群众18.09万户，办证项目和户数位居全国首位。

  相比之下，东北地区“交房即办证”，道阻且长，任重道远。

  2016年，长春富腾东南天下房证同交，是长春第一个交房即办证的小区，比全国实行交房即办证政策提前了5年。

  2020年9月16日，长春市正式出台了《关于开展房地产项目“交房即办证”试点工作的实施办法》，将12个项目列入试点范围。

  2020年，沈阳市也开始推行“交房即交证”服务模式。于洪区相关负责人介绍，一个地产项目从策划生成到最后的房产证办理，要经过5个阶段、40多个环节，不仅涉及开发商、建筑商、银行等企业，更涉及建设局、房产局、自然资源局等10多个审批部门，多数房企持观望态度。为消除企业顾虑，于洪区营商局牵头针对项目办理关键环节和高频事项整合资源、优化流程，率先实现了“交房即交证”的首个成功案例。

  2022年6月22日，大连市金普新区不动产登记中心联合大连经济技术开发区税务局，以逍遥湾新楼盘为“交房即办证”改革提升试点，通过打通税费缴纳、转移登记、抵押登记等环节全链条流程再造和信息集成，开展全流程、全周期、全链条的“交房即办证”服务。同时依托数据共享，最大限度地精简申请材料，缩短办证时间，实现了新房交付时缴税、办证一条龙现场办结。

  据悉，在集中交付期内，前来办理收房手续的全部800余户业主中，有300多户业主申请现场办理不动产证，他们也成为了大连市第一批在交付期内就拿到了新房钥匙和不动产权证书的业主。

  “交房即交证”是对“一件事一次办”“最多跑一次”改革的再提速、再延伸、再深化。

  近年来，东北四城结合“放管服”改革和优化营商环境，通过流程再造、并行办理、限时办结、信息共享等多项措施，扎实推动“交房即交证”改革，真正实现了百姓购房无忧、办证无忧，同时为开发企业节省时间和财务成本，有力促进房地产市场健康发展。

  “住权与产权不同步”难题破冰

  从交房到交证的“时间差”，是行业长期存在、并困扰购房者已久的问题。从具体操作上，这种情况给购房者在落户、子女入学、银行贷款等方面造成了一定困扰。

  比如，一些购买了热门学区房的购房者，因迟迟无法拿到不动权证书，就无法给孩子上户口，从而耽误孩子上学。

  分析人士普遍认为，在多地为吸引人才而出台落户新政的背景下，这种情况显然会影响到政策效果。

  此外，一些开发商将项目的产权抵押给银行获取贷款，一旦出现债务违约，房子也有可能被银行拍卖，从而出现“一房两卖”的情况。

  在此情况下，由于购房者没有拿到不动产权证，维权之路将会非常艰难。

  分析人士认为，这种“时间差”还可能影响楼市调控的效果。当前多地实施的限购、限售等调控政策，多以“交证”为时间准则。“时间差”的存在，导致购房者不得不延长房屋的持有时间，从而影响一部分改善型需求的释放。

  “‘住权与产权不同步’等问题已经长期困扰市场发展。”贝壳研究院高级分析师潘浩表示。

  2019年3月，国务院办公厅印发了《关于压缩不动产登记办理时间的通知》，提出在2019年底前，流程精简优化到位，全国所有市县一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日以内；2020年底前，力争全部压缩至5个工作日以内。

  这一文件未对“交房”与“交证”的时间进行统一化管理，但在客观上促进了“交房即交证”的推进。

  近年来，湖南长沙、浙江杭州、广西贺州、山东淄博先后推行“交房即交证”。

  上海易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，“交房即交证”的实施，是对开发企业和项目建设各个环节的检验，有助于促使企业更加重视楼盘质量、项目监管和服务质量，最终以品质、口碑、业绩来赢得市场。

  因此，若能全面推进，“交房即交证”将加速市场“优胜劣汰”的进程，有助于房地产市场秩序的健康有序发展。