【聚焦】中共吉林省委新闻发布会实录

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省委宣传部常务副部长 张宝宗:
各位记者朋友们,大家晚上好!欢迎参加中共吉林省委新闻发布会。
中国共产党吉林省第十二次代表大会在圆满完成了各项议程后,于今日(22日)上午在长春胜利闭幕。下午,新选出的十二届省委召开了第一次全体会议。为及时向社会介绍党代会成果,解读党代会精神,今晚,我们邀请省委常委、宣传部部长、省委新闻发言人阿东先生出席发布会,通报省第十二次党代会和省委十二届一次全会相关情况。
出席今天发布会的还有省委政研室主任于亮先生、省发改委主任李国强先生、省工信厅厅长孙简先生、省农业农村厅厅长汪学军先生,他们将回答大家关心的问题。
下面首先请阿东先生介绍情况。
阿东:
各位记者朋友,大家好,欢迎参加今天的新闻发布会。下面由我介绍吉林省第十二次党代会有关情况。
中国共产党吉林省第十二次代表大会,于2022年6月19日至22日在长春隆重召开。这次大会是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点、进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻、加快新时代吉林全面振兴全方位振兴的关键阶段召开的一次重要会议。大会始终洋溢着民主团结、求实奋进的浓厚氛围,是一次高举旗帜、维护核心的大会,是一次民主集中、体现意志的大会,是一次凝聚共识、鼓舞人心的大会,是一次风清气正、务实高效的大会。
大会主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,坚决维护、长期坚持习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,踔厉奋发、勇毅前行,坚决扛起“新担当、新突破、新作为”重大职责使命,走好新的赶考路,奋力谱写全面建设社会主义现代化新吉林精彩篇章。
大会批准景俊海同志代表中国共产党吉林省第十一届委员会向大会作的报告;审查批准中国共产党吉林省第十一届纪律检查委员会工作报告;选举产生了中国共产党吉林省第十二届委员会,委员84名、候补委员15名;选举产生了中国共产党吉林省第十二届纪律检查委员会,委员45名;选举产生了吉林省出席中国共产党第二十次全国代表大会代表。
大会主要精神集中体现在景俊海同志作的题为《高举旗帜牢记嘱托 踔厉奋发勇毅前行 奋力谱写全面建设社会主义现代化新吉林精彩篇章》的报告中。报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,通篇贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,通篇体现坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度政治自觉,符合中央要求,顺应时代发展大势,契合省情实际,充分凸显了党中央赋予吉林的“新担当、新突破、新作为”重大职责使命,充分反映了全省各级党组织和广大党员干部奋勇争先的坚定信心,充分体现了全省各族人民开创美好未来的共同心声,是指导和推动今后五年全省工作的纲领性文件。
下面,我着重从8个方面对报告的主要内容作一些介绍。
1.习近平总书记一直对吉林念兹在兹、寄予厚望。党的十八大以来,习近平总书记3次视察吉林,2015年3月参加十二届全国人大三次会议吉林代表团审议,发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示,为吉林发展指明了前进方向。特别是习近平总书记对吉林振兴红旗汽车民族工业,守护好查干湖“金字招牌”,践行“绿水青山、冰天雪地都是金山银山”理念,率先实现农业现代化、争当现代农业建设排头兵,保障粮食安全,保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”等“国之大者”格外关心,提出明确要求,为我们做好工作提供了根本遵循。吉林人民无限感恩、高度信赖、衷心拥戴习近平总书记。我们由衷感念习近平总书记的关怀牵挂,忠实践行习近平总书记的殷殷嘱托,凝聚起奋进新时代、建设新吉林的强大力量,矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向阔步前行。
2.毫不动摇坚持“动态清零”总方针,夺取疫情防控的伟大胜利。我们刚刚经历这一轮疫情,是新世纪以来吉林省发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的突发公共卫生事件。疫情发生后,习近平总书记多次作出重要指示,坚定了我们抗击疫情的必胜信念,激发了我们攻坚克难的昂扬斗志。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,省委团结带领广大党员干部和各族人民群众,始终坚持“动态清零”总方针不犹豫、不动摇,建立扁平化指挥体系,坚持全省一盘棋,坚持“快准严细实”,做到“四应四尽”,拓展“六应六尽”,组织实施了九台攻坚战、吉林歼灭战、长春保卫战、市州阻击战、全省包围战,有效防止跨省溢出、跨市传播,克服重重困难,历尽千辛万险,用45天实现社会面清零,又用14天一鼓作气实现“动态清零”疫情防控目标,再用16天首次实现确诊病例、无症状感染者“双清零”。夺取疫情防控的伟大胜利,有力证明了以习近平同志为核心的党中央确定的疫情防控方针政策的英明正确,在全国抗疫大局中凸显了吉林力量。
3.过去五年吉林各项事业发生“八个历史性新变化”。十一届省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,团结带领全省各级党组织和广大党员干部群众,解放思想、与时俱进,实干拼搏、奋勇争先,如期与全国同步全面建成小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,“十三五”规划圆满收官,“十四五”规划顺利开局,在大战大考中交出了优异答卷。报告系统总结了“八个历史性新变化”:
一是高举旗帜、忠诚核心,党的创新理论武装结出新硕果。以“任务清单化、工作图表化、操作手册化、标准模板化、专班机制化”五化闭环工作法狠抓落实,切实把习近平总书记亲切关怀和科学指引转化为新时代吉林全面振兴全方位振兴的生动实践。
二是聚力发展、稳中求进,高质量发展呈现新局面。一汽集团“风景这边独好”,“吉林一号”成为我国目前最大的商业遥感卫星星座,冰雪旅游市场占有率稳居全国第一,奥迪一汽新能源汽车、吉化120万吨乙烯转型升级、西部“陆上风光三峡”、中车松原新能源产业基地等重大项目全面启动,粮食总产量跨上800亿斤台阶。
三是精准施策、攻城拔寨,三大攻坚战赢得新胜利。70多万农村贫困人口全部脱贫,15个贫困县全部摘帽。秸秆全域禁烧、“两河一湖”(辽河、饮马河、查干湖)治理、黑土地保护成效显著,空气优良天数比例从82%提高到94%,东北虎豹国家公园入选首批国家公园。守住了不发生系统性金融风险的底线。
四是革故鼎新、优化环境,改革开放实现新突破。营商环境迈入全国第一方阵,市场主体总量突破300万户,每千人拥有市场主体数量跃居全国第8位。长春新区、梅河新区、中韩(长春)国际合作示范区、珲春海洋经济发展示范区获批。中国—东北亚博览会、全球吉商大会影响力不断提升,“长满欧”“长珲欧”中欧班列畅达全球。
五是依法治省、凝聚共识,民主法治建设迈出新步伐。全面加强和改进新时代人大、政协工作,大统战工作格局基本形成,群团工作进一步加强。府院联动在全国形成吉林样板,审判执行质效迈入全国第一方阵。平安吉林建设深入推进,扫黑除恶专项斗争取得重大成果,人民群众安全感日益增强。
六是守正创新、立心立魂,思想文化建设展现新风貌。自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,社会主义核心价值观广泛弘扬,主流舆论不断壮大,网络空间日益清朗。凝练提出吉林“三地三摇篮”红色标识(“三地”即东北抗日联军创建地、东北解放战争发起地、抗美援朝后援地;“三摇篮”即新中国汽车工业的摇篮、新中国电影事业的摇篮、中国人民航空事业的摇篮),长春电影节举办周期由两年变为一年,北京冬奥会、冬残奥会上吉林元素闪耀赛场,吉林健儿再创佳绩。
七是情系百姓、改善民生,人民生活品质得到新提升。城镇新增就业累计超过200万人,城乡居民人均可支配收入年均分别增长6.1%、7.8%。高校“双一流”“双特色”建设成果丰硕,基层医疗服务能力显著增强,社会保障制度实现全民覆盖,多层次养老服务体系加快形成,农村自来水普及率达到95.3%。实现连续41年无重大森林火灾。
八是严字当头、转变作风,全面从严治党取得新成果。制定坚决拥护“两个确立”坚决做到“两个维护”全面加强党的政治建设的《决定》。扎实推进新时代吉林党支部标准体系建设,长山花园社区成为全国党建引领基层治理样板。高水平建设吉林杨靖宇干部学院。大力实施人才强省战略,人才汇聚热潮加快形成。全面肃清孙政才和苏荣、王珉流毒影响,政治生态持续向好,党员干事创业的积极性、主动性、创造性更加高涨。
这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,同时也是在历届省委接续奋斗打下的坚实基础上,全省各级党组织和广大党员干部群众锐意进取、开拓创新、求真务实、埋头苦干的结果。
4.五年壮阔征程给我们“八个必须”的深刻启示。一是必须坚决维护、长期坚持习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,坚定不移忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心;二是必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为强大思想武器,更加自觉地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作;三是必须把习近平总书记重要讲话重要指示精神作为做好吉林一切工作的总纲领总遵循,确保党中央决策部署落地见效;四是必须始终牢记江山就是人民、人民就是江山,团结带领全省各族人民不断为美好生活而奋斗;五是必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,走好振兴发展新路;六是必须统筹发展和安全,善于用改革的办法破解难题、推动发展,善于用法治方式维护稳定、应对风险;七是必须解放思想、深化改革、转变作风、狠抓落实,激发创新吉林、活力吉林、开放吉林的蓬勃生机;八是必须勇于自我革命,以高质量党建引领保障高质量发展。
5.今后五年工作的总体要求。《报告》提出今后五年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和即将召开的党的二十大精神,忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,促进共同富裕,一以贯之推进“三个五”战略,全面实施“一主六双”高质量发展战略,推动中东西“三大板块”聚焦功能区定位、实现特色发展,守住“五大安全”底线,努力在服务党和国家工作全局中体现新担当,在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上实现新突破,在加快推动新时代吉林全面振兴、全方位振兴的征程上展现新作为,奋力谱写全面建设社会主义现代化新吉林精彩篇章。
6.今后五年要锚定“六个显著跃升”的奋斗目标。一是综合发展实力显著跃升,着力打造三个万亿级大产业(现代新型汽车和零部件、农产品及其深加工和食品细加工、冰雪和避暑休闲生态旅游)以及若干千亿级规模产业(医药健康、石油化工、装备制造、电子信息、数字经济、现代服务业等),支持一汽建设世界一流企业、长春市建设世界一流汽车城,实施“红旗”百万辆民族品牌汽车建设工程,加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业新格局;二是社会文明程度显著跃升,弘扬社会主义核心价值观,创新拓展群众性精神文明创建活动,繁荣发展文化事业和文化产业,振兴发展的精神动力更加充沛;三是共同富裕水平显著跃升,统筹做好重点群体就业工作,实施城乡居民收入十年倍增计划,改善城乡困难群众居住条件,推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展;四是社会治理效能显著跃升,深化疾病预防控制体系改革,有效管控重点领域风险,全面提高公共安全保障能力,法治吉林、平安吉林建设迈向更高水平;五是生态环境质量显著跃升,实施土壤环境质量巩固提升行动,加快推进万里绿水长廊,构建“两屏两廊”(两屏:东部森林带、西部防风固沙带;两廊:松花江流域生态廊道、辽河流域生态廊道)生态安全格局,生态强省建设展现新面貌;六是党建引领能力显著跃升,把党的政治建设摆在首位,健全“第一议题”制度,推动党史学习教育常态化长效化,党的领导和党的建设全面加强。
7.今后五年要争取实现“七个方面”新的更大突破。一要完整、准确、全面贯彻新发展理念,全面实施“一主六双”高质量发展战略,着力发展“六新产业”(新能源、新汽车、新材料、新农业、新旅游、新电商)、建设“四新设施”(新基建、新环境、新生活、新消费),加快构建现代产业体系,打造“数字吉林”;二要全面推进乡村振兴,坚决扛稳国家粮食安全重任,坚决守住不发生规模性返贫底线,推进乡村产业振兴和乡村建设、治理,深化农村综合改革,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足;三要抓好生态强省建设,深入打好污染防治攻坚战,深化生态文明体制改革,推动绿色发展,筑牢生态安全屏障;四要坚定不移推进新时代改革开放,推动更深层次改革,持续深化“五个合作”(全方位对口合作、多层次战略合作、前瞻性共建合作、紧密型专业合作、国际性开放合作),以改革应变局、开新局,以开放谋共建、促合作;五要发展社会主义民主法治,巩固和发展爱国统一战线,全面建设法治吉林,切实维护政治安全、国防安全、经济安全、人民生命安全;六要坚定文化自信,牢牢占领意识形态阵地,促进文化繁荣兴盛,推动文化产业高质量发展;七要持续增进民生福祉,着力解决群众急难愁盼问题,在高质量发展中促进共同富裕。
8.推动全面从严治党向纵深发展,为新时代吉林振兴发展提供坚强政治保证。一要坚持以党的政治建设统领各项工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;二要持续强化创新理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,促进理论武装走深走心走实;三要全面提升基层党建质量,推进基层治理体系和治理能力现代化建设;四要全面贯彻新时代好干部标准,着力建设高素质专业化干部队伍;五要持之以恒加强作风建设,大力发扬“严新细实”优良新风;六要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持严的主基调不动摇,坚决割除毒瘤、清理毒源、肃清流毒,全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。同时,报告号召新时代的吉林青年要听从党和人民召唤,在全面建设社会主义现代化新吉林的征程中勇当先锋、倾情奉献。
今天上午,大会圆满完成了各项议程,胜利闭幕。景俊海同志在闭幕式上讲话强调,历史不等人,时间不等人,机遇不等人,发展不等人。奋力谱写全面建设社会主义现代化新吉林精彩篇章,必须在旗帜鲜明讲政治上做表率,坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”;必须在履行“新担当、新突破、新作为”重大职责使命上见成效,坚决扛稳维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的政治责任;必须在推动思想解放上走在前,以思想率先突破推动振兴发展率先突破;必须在高效统筹疫情防控和经济社会发展上争先进,落细落实常态化疫情防控措施,锚定“止跌、回升、增长”目标,稳字当头、稳中求进;必须在深化作风建设上当先锋,站稳人民立场,从严管党治党,持续营造乾坤朗朗、正气充盈的发展氛围。景俊海同志最后强调要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,始终保持“奋斗有我、就在吉林”的昂扬姿态,创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩,以实际行动迎接党的二十大胜利召开,为谱写全面建设社会主义现代化新吉林精彩篇章而努力奋斗!
今天下午,中共吉林省第十二届委员会第一次全体会议在长春召开。全会选举产生了十二届省委常务委员会委员和书记、副书记,景俊海当选为省委书记,韩俊、刘伟当选为省委副书记,胡家福、吴海英、张忠、张志军、蔡东、张恩惠、阿东、李伟、李明伟当选为省委常委;全会通过了省纪委十二届一次全会选举结果的报告;通过了《中共吉林省委关于加强新一届省委班子自身建设的决定》。
我就介绍到这里,谢谢大家。
答记者问:
人民日报:无论是省第十二次党代会相关决议,还是党代会的与会人员,都对党代会报告给予了很高评价,认为报告完全符合中央精神、契合吉林实际,充分反映了全省党员干部群众的共同意愿。省第十二次党代会报告有哪些独特之处?
于亮:
党代会每五年召开一次,每一次的报告既一脉相承、又各具特色,反映出不同阶段的发展变化、不同节点的形势任务、不同时期的群众期盼。省第十二次党代会期间,全体代表忠诚履职,对党代会报告进行了热烈深入的讨论审查。在各方面共同努力下,大会通过了这个报告。可以说,这是一个彰显政治担当、体现时代特征、凝聚全省力量、顺应人民向往的高质量报告。
报告的突出特点,就是高举旗帜、忠诚核心,始终牢记习近平总书记殷殷嘱托;就是情系人民、不忘初心,始终牢记江山就是人民、人民就是江山的理念情怀;就是奋勇争先、坚定信心,始终向着谱写全面建设社会主义现代化新吉林精彩篇章、加快新时代吉林全面振兴全方位振兴的宏伟目标阔步前行。具体来说,报告有三个方面的特点值得关注。一是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,立心铸魂、贯穿全篇。这是省第十二次党代会报告最鲜明的特点。《报告》时时处处与以习近平同志为核心的党中央要求对标对表,融入到大会主题,贯穿于目标任务,转化为工作要求。特别是将习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,包括对我省提出的“四个着力”“四个扎实”“四个短板”“六大要求”“四项任务”等,具体化为“六个显著跃升”奋斗目标,分解细化为七个方面重点任务,核心就是扛起总书记赋予吉林的“新担当、新突破、新作为”重大职责使命,奋力谱写好全面建设社会主义现代化新吉林精彩篇章。二是,以抗击新一轮新冠肺炎疫情为背景,凝心聚力、起步开篇。在刚刚经历的这一轮疫情中,全省人民万众一心、众志成城、守望相助、团结协作,展现出非凡的勇气和力量。《报告》在明晰大会主题后,开篇就对这一壮阔图景进行了回顾,令人极为振奋。可以说,全省各族人民团结抗疫的英雄壮举,弘扬伟大抗疫精神的吉林精彩华章,进一步提振了全省上下的昂扬斗志、鼓舞了各方面的锐气士气,必将转化为推动吉林各项事业的磅礴力量。三是,以加快吉林全面振兴全方位振兴为使命,统筹推进、书写新篇。实现吉林全面振兴全方位振兴,是新一届省委必须肩负的重大历史使命,需要瞄准方向、保持定力,一以贯之、久久为功。《报告》强调,要全面实施“一主六双”高质量发展战略,加快吉林实现高质量的发展、高质量的振兴。这个振兴是全面的、全方位的,不仅是稳定经济增长,还包括其他诸多方面。因此,《报告》从全局战略高度,对乡村振兴、生态文明、改革开放、民主法治、文化繁荣、民生福祉等作出全面安排,丰富了振兴发展的内涵和外延,确保各项工作都得到系统提升、全面升级。
新华社:省委十一届九次全会作出全面实施“一主六双”高质量发展战略的决定,省第十二次党代会就全面实施“一主六双”高质量发展战略作了进一步部署,下一步吉林省将采取哪些举措落实好这一战略?
李国强:
实施“一主六双”高质量发展战略是省委立足当前、着眼未来,重构战略布局、重塑发展优势的重大决策部署。我们将按照省委十一届九次全会决定和省第十二次党代会部署,全力抓好“一主六双”高质量发展战略实施工作。
突出“一主”,持续增强长春核心竞争力,建设以长春为核心的现代化都市圈,辐射带动吉林、四平、辽源、松原、梅河口等城市协同发展,力争利用10年形成2万亿区域经济体,打造东北亚区域具有重要影响力的经济板块。构筑“双廊”,立足长春、四平、辽源、吉林、松原地区工业基础和长春、辽源、梅河口、通化、白山、延边医药健康产业特色优势,强链延链建链补链,加快形成大中小企业合理分工、上下游产业一体发展的产业格局,力争利用10年使“双廊”区域占全省工业增加值比重提高到90%以上,“万千百”现代产业格局基本形成。构建“双带”,立足我省东北亚地理几何中心和东北黑土区中心地带优势,打造大图们江开发开放经济带和中西部粮食安全产业带,力争利用10年形成我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽,粮食综合生产能力迈上千亿斤台阶。做精“双线”,发挥东部长白山冰雪森林和西部草原湿地等自然生态资源优势,打造长春、通化、白山、延边、吉林、长白山避暑冰雪旅游大环线和长春、松原、大安、白城、通榆、长岭河湖草原湿地旅游大环线,把吉林打造成冰雪旅游强省和避暑休闲名省,力争利用10年全省旅游业总收入达到万亿级规模。畅通“双通道”,构建以白城、松原、长春、通化至辽宁(丹东港、营口港、大连港)大通道和长春、吉林、珲春大通道“人字形”通道布局,通过加强基础设施建设,西连欧亚、东接沿海,构建对外开放新格局。打造“双基地”,充分释放高校、科研院所、人才资源等优势潜力,打造国家级创新创业基地;发挥白城、松原清洁能源富集、土地资源丰富优势,打造西部国家级清洁能源基地,力争利用10年“陆上风光三峡”达到3000万千瓦装机规模。推动“双协同”,以长春与吉林、长春与四平一体化为发展重点,推进产业发展协同、基础设施协同、公共服务协同、生态治理协同和社会管理协同,提升中部城市群整体实力。
目前,我省已经编制印发13个专项规划,并配套出台了若干政策,由省领导牵头专班推进,聚焦“六新产业”和“四新设施”谋划实施了一批重大项目,加大资金、土地、技术、人才等支持保障力度,以“五化”工作法推进各项任务落到实处。相信在新一届省委领导班子的带领下,“一主六双”高质量发展战略必将引领吉林加快实现全面振兴全方位振兴。
大公报:吉林省是国家粮食安全战略重要基地,省第十二次党代会确定启动实施“千亿斤粮食”工程,请问主要抓手是什么?将采取哪些有力举措,确保如期实现目标?
汪学军:
吉林省是粮食大省,粮食产量备受关注。景俊海书记所作的报告,明确要求启动实施“千亿斤粮食”工程,力争到2030年粮食综合能力达到1000亿斤,充分体现了省委、省政府扛稳国家粮食安全重任的坚定信心和决心,为我们抓好粮食生产指明了方向。今年备春耕生产期间突发疫情,我们深入落实景俊海书记关于“保面积、保物资、保人力、保进度、保安全”的要求,采取超常规举措,合力攻坚克难,有效化解疫情影响,农时一天没耽误、农户一户没落下、农田一亩没撂荒。粮食播种面积稳中有增,苗情普遍好于常年,为夺取全年粮食丰收奠定了坚实基础,也为“千亿斤粮食”工程建设开了个好头。
当前和今后一个时期,我们要全面落实省第十二次党代会决策部署,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,突出“四良一智”(良田、良种、良机、良法、智慧农业),采取项目化、规模化、标准化举措,全力抓好“千亿斤粮食”工程实施,确保到2030年粮食产能新增200亿斤,跨上千亿斤台阶。
良田:主要是实施黑土地保护和高标准农田建设工程。千方百计保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”,推动东部固土保肥、中部提质增肥、西部改良培肥,建设黑土地保护“一张图”大数据管理平台。开展土地平整、田间道路、灌排渠道、岸坡防护、农田电网等综合设施建设,到2030年,旱能浇、涝能排的高标准农田基本实现粮食作物全覆盖,耕地质量再提升1个等级。
良种:主要是实施种业振兴工程。加快推动种质资源创新平台、生物育种联盟、良种繁育基地和公主岭现代农业种业产业园等重点项目建设,强化种业科研攻关,培育具有自主知识产权的“吉字号”优良品种,大力推进“育繁推”一体化。到2030年,培育综合实力全国10强种业企业1—2家,研发突破性品种200个以上,实现粮食作物种子更新换代。
良机:主要是实施农业机械化提升工程。大力推进农机应用主体装备建设,加快推广植保无人驾驶航空器作业、“全程机械化+综合农事服务中心”等模式。实行“优机优补”,推动老旧农机具更新换代。建设高端智能农机装备生态示范区并加快研发推广。到2030年,建设比较完善的农机应用装备主体1800个,粮食作物综合机械化水平达到98%左右。
良法:主要是实施农业绿色高质高效提升工程。普及标准化技术规程,集成推广精量播种、秸秆还田、生物防控等增产增效技术,绿色高质高效示范县实现产粮大县全覆盖。深入实施“黑土粮仓”科技会战,大力推广“梨树模式”。与气象等部门建立联合会商、研判和信息共享工作机制,强化预警,突出预防,加强防灾减灾设施建设。强化新技术新模式示范推广主体建设,实施新型农业经营主体培育工程。到2030年,3000亩以上规模经营和服务主体达到1万家,保护性耕作占适宜区域耕地面积70%以上。
一智:主要是实施智慧农业建设工程。加快智慧农业云平台和农业卫星遥感平台升级建设,推进“吉林一号”卫星、北斗智能终端在农业生产领域应用,大力发展“互联网+农机作业”模式,开展农业全过程无人化作业试点。全面搭建省市县乡村五级“吉农云”平台,加快数字技术与农业产业体系、生产体系、经营体系融合。到2030年,数字化行政村达到90%以上。
此外,与发改、自然资源、水利等相关部门紧密协作,统筹推进盐碱地综合利用、水利保障、产粮大县振兴等重点工程项目实施,为保障国家粮食安全做出新的更大贡献!
吉林日报:吉林省第十二次党代会提出“加快构建现代产业体系”。请问今后五年,我省围绕这方面有哪些新思路、新举措?
孙简:
产业是现代化经济体系的重要支撑和坚实基础。五年来,在省委省政府坚强领导下,全省工信系统忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,聚焦振兴主线,毫不动摇推动产业结构持续优化,将优势做优、特色做特、强项做强,着力构建多点支撑、多业并举、多元发展新格局,努力实现工业和信息化“十三五”规划圆满收官、“十四五”规划顺利开局。
今后五年,省第十二次党代会对“加快构建现代产业体系”提出了新的更高要求。省工信厅将带领全系统,牢记“新担当、新突破、新作为”重大职责使命,围绕省委战略部署,统筹当前与长远,全面落实“一主六双”高质量发展战略,紧扣“两确保一率先”目标,聚焦重点任务,进一步抓产业明路径、抓企业强主体、抓项目增动能,为实现“加快构建现代产业体系”作出“工信贡献”。
一是突出抓产业,强化顶层设计。紧紧把握新一轮科技革命和产业变革趋势,抢抓重大发展机遇,做好统筹布局和顶层设计。强化规划引领作用。以“六新产业”为方向,以“四新设施”为重点,以构筑环长春四辽吉松工业走廊和长辽梅通白延医药健康产业走廊“双廊”为主线,与“十四五”工业规划和2035年远景目标协调衔接,大力实施“百千万”产业工程,着力培育打造一批万亿级、千亿级、百亿级产业集群,推动产业高级化、产品高端化、品牌驰名化。强化制造业支撑作用。抓牢制造业这个实现工业经济高质量发展的强力“引擎”,坚持扬优势、补短板、强弱项,充分发挥好一汽、长客、吉化、吉林化纤等链主企业、重点企业牵引作用,加快培育发展新动能,以点带链提升全产业链水平,进一步增强产业链供应链稳定性和自主可控能力,推进产业基础高级化和产业链现代化,推动全省产业迈向中高端。
二是突出抓企业,强化精准服务。坚持抓大不放小、抓精培育优,通过精准服务、精准培育,鼓励和支持大中小企业加快发展,培育更多的经济增长点。精准服务为大企业赋能添力。落实省委省政府经济运行常态化调度机制,强化百亿级企业、样本企业和重点企业监测预警,实施分类指导,力促工业经济健康稳定发展。持续开展“万人助万企”活动,继续抓好省市领导包保服务和链长制工作机制,帮助企业解决各类“急难险重”问题,提振企业发展信心。实施“十百千万”企业培育工程,指导全省支柱优势企业将企业发展战略融入国家发展大局,突出主业、做强主业,打造具有全球竞争力的世界一流企业,推动吉林制造向吉林“智”造迈进。常态化组织“服务企业大会”“服务企业月”“吉林省企业家日”,在全省范围内营造重企、助企、爱企的良好氛围。精准培育助中小企业茁壮成长。构建优质中小企业梯度培育体系,实施“专精特新”中小企业培养工程,打造“专精特新”中小企业—专精特新“小巨人”企业—制造业“单项冠军”企业的梯度路径,形成“金字塔”型优质中小企业梯队结构。立足我省汽车、装备等产业规模优势、配套优势和卫星、生物医药等部分领域先发优势,帮助企业持续深耕细分领域,提升行业的领导力,实现关键技术和标准主导,培育一批具有竞争优势的“专精特新”中小企业。引导“专精特新”中小企业衔接生产链断点、增强产业链韧性,打造一批产业链供应链“生力军”。
三是突出抓项目,强化系统推进。坚持项目为纲、项目为王,统筹抓好工业项目谋划和建设。坚持产业链抓项目。立足建链补链延链强链,围绕现代新型汽车和零部件等万亿级大产业以及医药健康、石油化工、装备制造、电子信息等千亿级规模产业,依托“六个回归”,积极引进增量、盘活存量、做大总量、提高质量,打造梯次跟进、滚动实施的工业项目储备库,超前谋划一批投资规模大、带动能力强的工业项目,为老工业基地转型升级蓄势赋能。同时,将新建、改建、扩建和技改工业项目一起抓,协同发力,形成更多工业投资拉动点。坚持机制抓项目。健全完善重大工业项目全流程闭环和全周期跟踪、全流程服务。加强与省项目中心协同配合,加快构建项目谋划储备、项目库聚焦、项目秘书服务、项目政策支持、项目中心解决“五位一体”工作格局。
经济日报:当前国家正在坚定实施扩大内需战略,党代会也把扩大内需战略作为吉林全面振兴全方位振兴的重要举措。请问吉林省今后的五年将采取哪些手段来积极扩大有效投资?
李国强:
投资是扩大内需的重要抓手,也是稳定经济增长的重要手段。近年来,我省深入实施“一主六双”高质量发展战略,紧扣“两确保一率先”工作目标,不断强化投资对高质量发展的引领推动作用,2020、2021年分别增长8.3%、11.0%,连续两年居全国第4位。今年上半年受疫情冲击,3、4月份投资数据有所下滑,省委省政府迅速实施扩投资建项目26条有力举措,各地抢抓项目建设黄金期,我省5月份固定资产投资率先实现0.2%的正增长,进一步坚定了我们完成全年7%增长目标的信心和决心。
省第十二次党代会强调要“深入实施扩大内需战略”,并要求“积极扩大有效投资”,下一步我们将以强弱项、促转型的重大产业项目和强基础、利长远的重大基础设施项目为抓手,千方百计、多措并举扩大有效投资,重点抓好五个方面工作:一是加大制造业投资力度。坚持把发展壮大实体经济作为扩投资的着力点,聚焦我省产业基础和资源优势,聚力人才、资金、技术等各类要素,精准对接消费升级和未来需求,延长产业链条,扩大产业规模,推动产业集聚。特别是要瞄准能够引领产业链的重点项目,推进一批如千万头肉牛、一汽奥迪新能源汽车、一汽弗迪新能源动力电池、吉化转型升级、中国(吉林)碳纤维高新技术产业化基地、中车松原新能源产业基地等强省立市的重大项目,加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。二是加快基础设施建设。发挥政府投资补短板和引导带动作用,适度超前加强基础设施投资,加快建设新型基础设施,全面提升传统基础设施,加快形成功能完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。重点推进西部“陆上风光三峡”、东部“山水蓄能三峡”、吉林大水网、沈白高铁、龙嘉机场三期、万里绿水长廊、沿边开放旅游大通道、长春经济圈大环线等重大项目,加快补齐市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、民生保障等领域短板,增强高质量发展支撑保障能力。三是加强项目谋划储备。围绕“一主六双”高质量发展战略,聚焦新能源、新装备、新材料、新农业、新旅游、新电商“六新产业”,精准谋划一批增强产业链供应链韧性的补链强链延链项目;聚焦新基础、新环境、新生活、新消费“四新设施”,超前谋划一批强基础、增功能、利长远的重大设施项目,增强发展后劲。坚持以“十个围绕”谋项目,以“一主六双”落项目,以新基建“761”工程建项目,形成梯次跟进、滚动实施的项目储备库。四是大力开展招商引资。以“五个合作”为引领,大力推动“六个回归”,以商带商、以企引企,引进战略投资者、总部基地、研发中心、孵化平台,力争在500强企业、行业知名企业合作和大项目引进上实现新突破。充分利用东博会、农博会、雪博会、汽博会和中国新电商大会等商贸活动,吸引更多企业投资吉林、落户吉林。五是持续优化投资环境。坚持“两个毫不动摇”,构建更加完善的要素市场化配置体制机制,激发各类市场主体活力。实行“保障跟着项目走”机制,优化立项、规划、用地、环评、施工许可等审批服务。拓宽社会资本参与渠道,支持民间投资,创新推广PPP、REITs等模式。坚持投资领域对外开放,鼓励外商投向传统制造转型升级、高端制造、高新技术产业和现代服务业。
央广网:我们注意到,省第十二次党代会报告对于促进共同富裕倍加重视,这也是全省党员干部群众都非常关注的问题。请问,围绕未来五年更好地促进共同富裕,报告都有哪些具体考虑和安排?
于亮:
共同富裕是社会主义的本质要求,是广大人民群众的共同期盼,也是省第十二次党代会报告的一个关键词。在《报告》中,促进共同富裕不仅纳入了指导思想,也作为“六个显著跃升”奋斗目标之一,在今后五年重点工作中进行了专门安排。大家知道,我们推动经济社会发展,归根结底是要实现全体人民共同富裕。当前,解决发展不平衡不充分问题,缩小城乡区域发展差距,实现全体人民共同富裕,任重而道远。在新的征程中,我们要深化对实现共同富裕的认识,脚踏实地、真抓实干、稳步推进。一要坚持既定目标不动摇。今后五年,我们要按照报告提出的目标,全力推动共同富裕水平显著跃升,主要包括城乡居民收入增长与经济发展基本同步,全民整体收入水平较大提升。按照中央要求,初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度更加完善。基本公共服务均等化水平逐年提升,社会保障体系更加健全,就业更加充分更有质量,教育更加公平更为优质,医疗服务更为发达更有保障,养老服务更为完善更有关爱,困难群体得到更好呵护照顾。也包括稳步推进区域协调发展,逐步缩小地区差距、城乡差距、收入差距,推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。二要坚持全民参与、共同奋斗。幸福生活都是奋斗出来的,实现共同富裕归根结底要靠全体人民共同奋斗。我们要始终保持“奋斗有我、就在吉林”的昂扬姿态,艰苦奋斗、不懈奋斗、永远奋斗。通过奋斗,既做大做好“蛋糕”,也要切好分好“蛋糕”。因此,《报告》作了特别强调,要求推动经济高质量发展,让共享成为根本目的,促进社会公平正义。这其中,就业是民生之本,也是促进共同富裕的重点。要坚持实施就业优先战略,以更加充分更高质量就业,托起更多群众实现共同富裕的梦想。三要坚持尽力而为、量力而行。推动共同富裕,既要积极进取、调动各方面主动性和创造性,也要立足实际,尊重规律,不能超越阶段,不能不顾客观条件,必须实事求是,切实把好事办好办实办下去。要按照报告安排,坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上,着力解决群众急难愁盼问题,更好保障和改善民生。对居民增收、教育健康、社会保障、改善困难群众居住条件等重点工作,要一件一件积极稳妥推进,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
凤凰卫视:汽车产业一直是吉林省的支柱产业和优势产业,这次党代会中提出要打造现代新型汽车和零部件万亿级大产业,请问吉林省将从哪些方面加快推动落实。
孙简:
汽车产业是我省体量最大的支柱产业,产业链长、涉及面广、带动性强,在拉动经济、稳定就业、增加税收等方面贡献突出。2020年7月23日,习近平总书记视察中国一汽研发总院时强调,一定要把民族汽车品牌搞上去。省委省政府深入贯彻落实总书记重要讲话重要指示精神,举全省之力支持中国一汽建设世界一流企业、长春市建设世界一流国际汽车城。围绕落实这次党代会中提出的“打造现代新型汽车和零部件万亿级大产业”目标任务,省工信厅重点从四个方面着手。
一是抓创新,推动关键核心技术自主可控。强化企业创新主体地位,鼓励和支持企业与公共技术创新平台建设,充分发挥省工业技术研究院等机构在组织产业链关键核心技术联合攻关和科技成果转化的协同推动作用,整合省内“大校、大院、大所、大企”资源,推动“政产学孵金用”深度融合,围绕新技术、新材料、新工艺,补断点、补短板,把关键核心技术掌握在自己手里,打造安全、自主、可控的产业链供应链。
二是树品牌,把民族汽车品牌搞上去。实施“红旗”百万辆民族品牌汽车建设工程,计划“十四五末”到达百万量级,支持“红旗”品牌家族全系列产品投放,推动拓展全球市场;巩固和扩大“解放”品牌市场优势,打造世界知名商用车品牌;支持“新奔腾”品牌发展战略,打造国内优秀主流自主品牌,满足市场多样化需求。支持中国一汽培育拓展技术、服务、生态、公益等子品牌,构筑清晰独特的品牌价值体系,全面提升企业品牌形象和品牌价值。
三是促集聚,推动产业结构优化升级。重点围绕推动新能源汽车规模化发展,加快新项目、新平台、新车型导入,加快推动一汽奥迪新能源汽车等重大项目建设。全力促进排产、产能、配套、结算、人才、创新“六个回归”,以整车新能源化为牵引,加快打造提升新能源汽车配套零部件产业,围绕新能源、新装备产业升级需求,大力培育电池材料、电子材料、环保材料和碳纤维等轻量化新材料,加大在新能源汽车动力电池、驱动电机、电控以及汽车电子领域的配套布局,继续夯实我省在高性能复合材料、底盘轻量化等领域的优势。
四是育增量,积极构建产业生态。加快推进充换电基础设施建设,促进新能源汽车推广使用。扎实推进实施“旗E春城 旗动吉林”工程,在出租车、网约车、公务用车等公共领域加大新能源车辆推广使用力度,加快推进省内充换电站布局建设,营造有利于新能源汽车推广使用的环境。加快推进智能网联汽车示范运营,构建产业生态,培育新的增长点。
此外,我们还将会同省直相关部门,加大财政、金融、人才等各方面生产要素的支持力度,加快建设汽车强省。通过政企协同持续努力,打造全球先进的汽车技术研发高地、新能源与智能网联汽车运营高地、自主可控的零部件产业聚集高地、具有国际竞争力的区域协调联动发展新高地以及汽车产业衍生经济发展高地,奋力推动实现全省汽车产业产值突破万亿级目标。
中国新闻社:省第十二次党代会提出以农产品及其深加工和食品细加工产业为重点,打造万亿级规模大产业,请问吉林省如何找准发力点,采取有效措施,确保实现预期目标?
汪学军:
习近平总书记对吉林农业的发展寄予了厚望,要求吉林要加快实现农业现代化,争当农业现代化建设排头兵。这次党代会将农产品及其深加工和食品细加工产业作为三大万亿级产业之一,必将对我省农业农村经济发展产生重大影响。落实党代会部署,要全力做好“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”文章,以打造“玉米水稻、杂粮杂豆、生猪、肉牛肉羊、禽蛋、乳品、人参(中药材)、梅花鹿、果蔬、林下及林特”十大产业集群为主要抓手,实施全产业链开发,加快农村一二三产业融合发展,推动农业及农产品加工和食品产业达到万亿级规模,不断向农产品加工强省迈进。主要工作举措:
一是抓项目建设。围绕十大产业集群建设,用好用足地方政府专项债、融资信贷、用地用电、减税降费等扶持政策,实施一批、储备一批、谋划一批重点项目。着力抓好国家优势特色产业集群、“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程、农业现代化示范区、农产品加工示范园区等建设,形成集聚带动效应。到2025年,打造玉米、水稻、肉牛、生猪、人参、黑木耳等一批百亿级、千亿级产业集群。
二是抓主体培育。实施国家和省市县级龙头企业四级联创,每个集群都要打造一批规模大、带动能力强、后劲足的骨干企业。加大“专精特新”中小企业和农业产业化联合体等扶持力度,推动本土企业做大做强。总结推广松原玉米园区全产业链招商经验,深化吉浙对口合作和产业对接,开展“百户企业进吉林”活动,引进一批重大项目和行业领军企业。到2025年,培育产值超10亿元的企业25户、超百亿元的5户以上。
三是抓市场开发。深入实施农产品品牌建设工程,办好长春农博会、吉林优质特色农产品(浙江)展销周等活动,组织参加中国农交会及域外农产品品牌宣传推介等大型展会。在北京新发地、河南商丘、江苏凌家塘等全国大型市场设立吉林特产馆。开展吉林优质特色农产品进景区、进宾馆等活动,持续办好吉林网上农博会等网上展示平台。结合吉商大会、东北亚博览会、央企和跨国企业吉林行等重大活动,全面开拓市场,提升十大产业集群农产品品牌影响力和竞争力。
四是抓组织推动。健全完善省市县三级“群长制”,发挥牵头部门作用,定期调度会商,层层压实责任。将农产品加工业发展纳入市县党委和政府乡村振兴实绩考核内容,开展农产品加工业发展贡献奖评比活动,形成比学赶超良好氛围。深入落实省里稳定经济增长一揽子政策措施,推动政策叠加、集成发力,促进农产品加工业实现跨越式发展。
张宝宗:
时间关系,今天的提问就到这里。非常感谢各位记者朋友,感谢大家热情地关注、参与、报道吉林省第十二次党代会。连日来大家不辞辛劳、浓墨重彩地报道吉林省第十二次党代会盛况,借这个机会,感谢各家媒体机构和记者朋友们长期以来对吉林振兴发展的关注和支持。谢谢大家!省第十二次党代会描绘了未来五年吉林振兴发展的宏伟蓝图,希望大家和我们一道紧紧围绕宣传贯彻省第十二次党代会精神,多形式多渠道多平台开展宣传报道,全方位多维度讲好吉林故事,为全面建设社会主义现代化新吉林,迎接党的二十大胜利召开营造浓厚舆论氛围。
今天的新闻发布会到此结束。再次感谢各位发布人,感谢各位记者朋友。谢谢大家!
转自《延边发布》
原标题:中共吉林省委新闻发布会实录
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