把核酸检测的钱花在消费补贴上,能救消费市场吗?

城鉴白泽
2月前  
读懂的人在思考,不懂的人在傻笑。
这又是一篇酝酿已久,几经删减的文章,只从技术层面分析一下:如果把常态化核酸的钱花在补贴消费上,是不是能更有效地促进市场流动?带动经济稳定持续增长?
既然国家已经对核酸检测做出了新的指导,晋城市做出相应改变也是对国家政策的落实。
注意:干货数据密集,知识点偏多,谨慎浏览。
低迷的社消市场
晋城消费市场的低迷,老白已经通过以上两篇文章进行了介绍,总体来说就是一句话:晋城市社会消费市场增速曾长期快于全省增速,甚至长期处在增速第一的位置,但自从2021年第四季度开始,晋城市社会消费市场增速开始不及全省增速,一直到2022年,前4个月的分月数据晋城始终处在倒数行列
结合最新公布的4月数据,再来整体感受一下:4月份正是太原等省内其他地市疫情小范围爆发的时间节点,晋城已经在3月底正式解封,但是数据显示,晋城的消费增速负增长形势比全省均速还要明显,因为开放堂食的原因,餐饮收入增速出现了报复性增长。但是限上社销总额增速和商品零售增速明显不如全省均速,说明了全社会的零售消费市场几近停滞
工业增长的内涵
※本段数据与本文内容主旨关系不大,仅作数据记录。
消费市场除了关注社会零售消费,还应关注工业消费。我们关注两个数据:规上工业增加值和工业用电量。
下图数据可以看出,晋城市4月份规上工业增加值增速快于全省增速,但是工业用电量增速却远低于全省平均水平。简单查询可知,晋城的规上增加值增速位居省内第二,工业用电增速位居全省倒数。
可是为什么我市的工业增加值增速明显,但是工业用电却无增长?简单来说,我明明没怎么用力,为啥挣得比去年多?
据一季度数据,我市煤炭行业增长12.7%,拉动规上工业增长9个百分点,煤炭行业占规上工业占比超过77.4%煤炭工业是我市工业的压舱石plus。如此,工业增加值猛增但是工业用电却没增长,只能是因为煤炭价格的高企。老白查询了从2021年1月至今的生产资料价格,截至一季度末,我市主要工业产品价格均比去年增长15%以上,煤炭价格更是涨幅超过35%,其他产品价格变动如下表。
这样就解释了刚才的问题,也侧面说明虽然我市规上工业增加值猛增,但规模没有增加,只是在吃高煤价红利而已
捉襟见肘的工资
前段时间省统计局公布了我省2021年的平均工资水平,老白根据一系列公开数据计算出了我省和我市2021年的工资中位数,可能更加贴近普通人的真实工资水准。
中位数工资数据显示,2021年,我市几乎所有行业中私营单位的工资水平都出现了下降,非私营单位虽然大部分行业工资增长,但叠加从业人数后,整体工资依然是下降的。结合2020年数据,我市就业人员中私营单位就业人员占总就业人员的75%左右,所以私营单位的工资水平更能体现全社会最真实的收入情况。
这是2021年的数据,虽然艰难,但尚且得过。时间进入2022年,上半年的一系列突发情况波及到了我们每个普通人身上,虽无数据公布,但料想悲观情况比2021年有过之而无不及
常态化核酸的国家新要求
我市自5月底开始了常态化核酸检测,检测范围覆盖到了中心城区、县城所在地和重点乡镇。因为实施方案中关于“出入公共场所需5日核酸阴性报告”和“10天不做核酸赋黄码”的规定,实际检测范围基本上覆盖了全市。
最近,国务院联防联控机制召开发布会,明确提出“查验核酸不应常态化、15分钟检测圈并不是硬性规定、低风险人群没必要频繁核酸”,这些要求很显然可以被应用到我市的常态化核酸具体工作中去。
另外,国家医保局近日明确要求“常态化核酸不得动用医保资金”,这个规定效果立竿见影,马上就有部分省份宣布“常态化核酸不再免费、缩小核酸检测范围”。可见,已经有个别地方曾经动用了医保资金。
声明,本号并不反对常态化核酸,但是国家要求已经下达,我们根据要求进行适当调整还是很有必要的
算比核酸账
※以下数据均根据公开数据和国家相关要求计算,不代表实际发生费用,不评论其中好坏,仅作数据呈现。
回到标题,如果把常态化核酸的花费用在消费补贴上,有多大效果,首先要算一下常态化核酸的花费是多少。
按照国家医保局5月22日下发的通知,要求各地通过组织实施集中采购、竞价挂网、参与跨省联盟采购、区域价格比较等多种方式实现核酸检测费用下调,明确新冠病毒核酸多人混检按照不高于每人份3.5元的标准计费。基于这个价格,我们给常态化核酸费用算个小账。
上文提到,我市常态化核酸的规定,无形中将检测范围覆盖到了全市所有人,因为谁也保不齐自己会不会出入公共场所,谁也不想被赋黄码。所以我市的常态化核酸检测的人口基数为218.86万人,其中中心城区和县城所在地、重点乡镇(共计40个乡镇办,统称重点镇办)共计178.05万人,其他镇办40.81万人。
我们按照“全员五天一次、重点镇办五天一次+其他镇办十天一次、全员十天一次”三个层级进行计算,基本属于高中低三级标准。
高标准——全员五天一次核酸:每次核酸218.86万人X3.5元/人=766.01万元,每月6次核酸766.01万元X6次/月=4596.06万元/月
中标准——重点镇办五天一次+其他镇办十天一次:重点镇办178.05万人X3.5元/人X6次/月=3739.05万元/月;其他镇办40.81万人X3.5元/人X3次/月=428.51万元/月。合计4167.56万元/月
低标准——全员十天一次:每次核酸218.86万人X3.5元/人=766.01万元,每月3次核酸766.01万元X3次/月=2298.03万元/月
以上算法取中间标准,也就是说我市每月核酸费用在4100万左右。根据国家要求,这笔资金将全额由财政负担
不是相当有钱,也算比较有钱
因为2021年飞涨的煤价,虽然经过国家的一再调控,现在的煤价依然保持在高位,比去年同期高35%左右。而我市又是产煤大省,高质量高产量的煤炭给财政带来了丰厚的收入。
2021年1-4月,晋城市实现一般预算收入51.2亿元,今年同期实现93.7亿元,增幅83.2%其中税收收入增幅为87.7%,高煤价带来的高利润带来了财政高收入。
同期,晋城市财政支出为128.9亿元,同比增长34.9%,远不及财政收入的增长速度。说明我市财政支出的力度还是略显保守,这一点老白在两年前已经提到,晋城市怕花钱的态度还是没有改观。其实一方面说明晋城市不敢花钱,另一方面可能还说明晋城市花钱的地方少,缺乏大项目好项目。
量入为出是好品德,但在财政政策中不适用。
把钱花在刀尖上
近期,晋城市发放了两轮市级消费券,共计9000万元,其中包含汽车消费券和零售消费券。按商务局计算,首轮5000万消费券可带动消费5亿元左右,估算两轮消费券能带动消费9亿元左右,效果还算明显,由于5月消费数据还没公布,实际拉动效果尚不可知。
5月-6月两个月,我市发放了9000万消费券,如果把核酸检测的的花费用在这里呢?
上文提到的检测费用大概是每月4100万元左右,如果将核酸检测范围和频率适当调整,就能很明显的减少相关支出
本号建议的核酸检测方案:重点镇办进行每十天一次核酸,其他镇办最多每15天一次核酸,同时,对于占总人口10%的部分中老年人群(75岁以上)和幼儿人群(4岁以下),因为他们并不能独立生活,对他们的核酸检测基本可以取消。
这样算下来:重点镇办178.05万人X3.5元/人X3次/月=1869.53万元/月;其他镇办40.81万人X3.5元/人X2次/月=285.67万元/月。合计2155.2万元/月。再将总人口10%的老幼人口排除在外,每月核酸费用基本可以控制在2000万以下比目前的费用减少一半,约合每月节约2100万元左右。
每月节约2100万元,如果全部投放到消费券上,按照上文商务局的计算,是不是就可以拉动每月2个亿的消费?有了这每月2个亿的消费额,我们的社消数据就有希望由负转正,更多的消费市场企业也能过得不那么艰难。
消费券的一点补充
一:为什么不直接发钱?
消费券的发放本质上是为了撬动社会资金,释放消费,让企业和个人手里的钱流动起来,进而提高经济活力,资金循环一圈最终以工资等形式回到个人手中。这样一来市场活跃了、企业生存了、就业稳定了、工资也保住了。关键词是:循环
而直接发钱并不是经济低迷时的首要选择,试想,如今经济形势不好,工作不稳定,政府直接向每个人发放1000元现金补贴,你会如何使用?绝大多数的人会选择支付房贷、支付学费、存起来,这样一来发出去的资金无法在市场上流动,虽然解了一时的燃眉之急,但整个市场依然不景气,放到个人来看就是工作依然不稳定,收入随时有断掉的危险。长期来看,经济形势不扭转,发钱不能永久解决生活问题,还可能导致通货膨胀
二:消费券力度够吗?
个人认为,目前我市零售消费券采用的满减模式基本合理,但是具体满减金额有待商榷。
以晋城市第二轮消费券满减方式为例,各类补贴金额基本为10%-20%之间,个人依然需要承担消费金额的80%-90%。个人认为该补贴比例还是不够,我市今年财政收入形势非常乐观,有实力支持更高的消费补贴,如果再将核酸检测相关支出做适当降低,可以用在消费补贴上的财政资金将更加充足。
如果将原10%-20%的补贴标准提高至20%-40%,如零售通用券满50减20,满200减80,这样一来,如果保持原发放数量不变,总补贴金额将提高1倍。更多的资金就能从财政账户的“死钱”变成市场流通的“活钱”,对消费的刺激作用也将更加明显。
三:消费券监管
两轮消费券发放完毕后,朋友圈出现大量买卖消费券的广告,原200减40的消费券被人以10-30元不等的价格收走,如此操作,钱只是在市场上空转了一把,没有带来任何附带作用,反而成了某些人套取补贴的工具。
消费券的发放应该伴随着公安、市场等部门对使用情况的监管,积极接受群众举报,对套取补贴、改变消费券用途的行为进行严厉打击,让财政支出的每一分钱都产生作用,这也是对社会公平的维护和对纳税人的基本尊重。
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资料来源:网络综合 / 图文整理:白泽
文章内容仅作分享,以政府公布为准。
点起来,专治不明白
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