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大讨论大竞赛电视专题访谈第一期
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▽以下是正文
清理整治烂尾楼
事关人民群众切身利益
事关房地产业平稳健康发展
和城市形象风貌提升
事关社会稳定大局
自2020年3月云南省委、省政府启动
烂尾楼清理整治工作以来
全省各级纪检监察机关立足职责定位
持续强化监督执纪问责
深挖细查问题线索
严肃查处烂尾楼背后的
违规审批、滥用职权、权钱交易
失职渎职等腐败和不正之风问题
形成了强力震慑
为充分发挥以案为鉴、以案明纪
以案促改的警示教育作用
5月26日至6月3日
省纪委省监委分四批次
对20起典型案例进行通报曝光
一起来看
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一、昭通交通运输集团有限责任公司原党委书记、董事长王晓东和原党委委员、工会主席凌军,在“中玺金界”项目开发建设中,利用职务便利为开发商谋取利益收受贿赂、挪用项目资金,致使项目停工问题。
2013年至2017年,王晓东和凌军在与云房地产合作开发“中玺金界”项目时,收受云房地产开发商贾某某、周某某贿赂,以昭通交通运输集团有限责任公司名义挪用公款3715万元供云房地产贾某某、周某某个人使用。因“中玺金界”业主筹款、预付款等资金被贾某某挪用,致使项目从2018年10月起停工,直接导致共计2000余户购房业主及返迁户经济利益受损,社会影响恶劣。王晓东、凌军还存在其他违纪违法问题。2021年9月,王晓东受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。2020年11月,凌军受到开除党籍、开除公职处分,2020年12月,犯受贿罪被判处有期徒刑三年零六个月。
二、嵩明县住房和城乡规划建设局原局长胡金亮,在为“世纪名园·南城”项目办理规划许可证等过程中,利用职务便利为他人谋取利益收受贿赂问题。
2012年8月至2014年1月,胡金亮任嵩明县住房和城乡规划建设局局长时利用职务便利,先后4次收受昆明尊宇房地产公司法人诸某某、刘某某夫妇所送现金共计1万元人民币和5万元美金,为诸某某的公司办理嵩明县入城口第15、16、18号地块规划许可证、建设施工许可证、商品房预售许可证提供方便。胡金亮还存在其他违纪违法问题,2014年10月,胡金亮受到开除党籍、开除公职处分,因犯受贿罪被判处有期徒刑五年。
三、文山州住房和城乡建设局原党组成员、州规划局原局长李庆明,在“古德水岸”项目审批中,利用职务便利为他人谋取利益收受贿赂问题。
2007年至2009年,李庆明任文山州住房和城乡建设局党组成员、州规划局局长时,利用职务便利为文山古德房地产开发有限公司在“古德水岸”项目审批等方面提供帮助,先后9次收受该公司董事长杨某某所送现金共计21万元。李庆明还存在其他违纪违法问题,2022年3月,李庆明受到开除党籍处分,取消退休待遇,违纪违法所得予以收缴,涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。
四、蒙自市住房和城乡建设局房地产管理处驻政务服务中心服务窗口主任周红萍,对“瑞泰溪苑”项目违规预售、销售监管不到位,失职失责问题。
2011年至2015年,周红萍任蒙自市住房和城乡建设局房地产管理处综合办公室主任时,对“瑞泰溪苑”小区开发公司在未取得预售许可的情况下,以“收取诚意金”“内部认购”等方式出售该小区商品房及铺面,并对一个房号多次违规销售的行为监督管理不到位,未及时进行制止和处罚,致使群众利益受到损失。2021年4月,周红萍受到政务警告处分。
五、永仁县委政研室四级调研员起国志、县总工会四级调研员李祝坤、县住房和城乡建设局四级调研员冯建新,在“兆顺财富广场”项目中失职失责、监管不到位问题。
2012年8月至2015年5月,起国志任永仁县人力资源和社会保障局党组成员、局长时,不认真履行职责,在“兆顺财富广场”项目建设施工方应缴存农民工工资保证金214万元却只缴存64万元的情况下,违规为其办理了农民工工资保证金分年度缴存手续,并出具了《预存农民工工资保证金备案表》,起国志对此负有主要领导责任;李祝坤、冯建新先后任永仁县住房和城乡建设局党组成员、局长时,都未对开发企业的建设资金准备情况进行核验,未发现施工方少交农民工工资保证金问题,违规批准项目开工报告,违规核发《建筑工程施工许可证》,且对该项目违规预售行为、违规收取商品房预收款问题监管不到位,造成严重不良影响,李祝坤、冯建新均负有主要领导责任。2021年11月,起国志、冯建新受到党内警告处分;李祝坤受到党内严重警告处分。
六、文山州交通运输局四级调研员李成明,在“丽水湖畔”“樱花山谷”项目征地拆迁中,利用职务便利为他人谋取利益收受贿赂问题。
2011年至2012年,李成明任文山市委副书记、市长时,利用职务便利,为文山市金昆房地产开发经营有限公司在文山市政府廉租房和保障房项目工程款拨付,以及“丽水湖畔”“樱花山谷”两个工程项目征地拆迁等方面提供帮助,收受该公司法定代表人李某某所送现金共计108万元。李成明还存在其他违纪违法问题。2022年1月,李成明受到开除党籍、开除公职处分,违纪违法所得予以收缴,涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。
七、晋宁区规划编制与信息中心原主任朱亚,在“麟昊商业广场”项目规划设计方案审查中,利用职务便利收受礼品礼金问题。
2013年,朱亚任原晋宁县规划局综合科科员时,负责规划设计方案审查,云南麟昊房地产开发有限公司为尽快通过项目规划方案审查,先后两次送给朱亚现金共计1.5万元,朱亚为该公司在项目规划设计方案审查中谋取利益。朱亚还存在其他违法问题。2022年3月,朱亚受到政务撤职处分,降为十级专业技术岗位。
八、玉溪市住房和城乡建设局、澄江市住房和城乡建设局,在“玉水金岸”“樱花谷”项目中,对预售工作及预售资金监管不到位问题。
2010年10月至2019年12月,玉溪市住房和城乡建设局、澄江县住房和城乡建设局作为商品房预售工作的行政监管部门,对预售工作及预售资金监管不到位,致使“玉水金岸”项目预售资金31.93亿元脱离监管,“樱花谷”项目预售资金1.19亿元脱离监管。2021年10月,玉溪市住房和城乡建设局、澄江市住房和城乡建设局被责成作出深刻书面检查;2021年11月,时任玉溪市房地产管理局副局长业权华等6人被约谈。
九、蒙自市住房和城乡建设局房地产管理处原处长周斌,在“恒基•国际”项目开发中,为他人非法放贷提供帮助等问题。
2013年12月至2016年11月,周斌任蒙自市住房和城乡建设局房地产管理处副处长、处长时,明知红河州云盛投资咨询服务有限公司实际控制人陈某等人在向蒙自百年恒基房地产开发经营有限公司等相关房地产企业高利放贷的过程中,利用虚假《商品房购销合同》迫使借贷人进行资产交易,仍利用其职务便利,违规为相关虚假交易合同进行备案,为非法放贷提供帮助,导致相关企业遭受巨大损失。同时,周斌为谋取个人利益,伙同他人收购农户补偿安置房进行炒卖,滥用职权掩盖炒房交易过程,偷逃国家税款合计61万余元。2021年11月,周斌受到开除公职处分,涉嫌职务犯罪问题移送检察机关审查起诉。
十、原芒市国土资源局土地收购储备中心主任李立春,瑞丽市司法局原党组书记、局长邓光辉,在“水域轩园”项目土地竞拍和使用权转让中以权谋利问题。
2009年至2011年,李立春在负责芒市国土资源局土地收购储备中心工作期间,利用职务便利,为邓光辉等人以其亲属名义底价竞得“水域轩园”地块土地使用权提供帮助;后李立春与邓光辉等人非法将该土地使用权转让并从中牟利,李立春从中非法获利101.6万元,邓光辉从中非法获利386.28万元。2018年6月,李立春受到开除公职处分,2018年12月,犯非法转让土地使用权罪被判处有期徒刑三年、缓刑三年;2019年4月,邓光辉受到开除党籍、开除公职处分,2019年8月,犯非法转让土地使用权罪等,数罪并罚,被判处有期徒刑四年零六个月。
十一、昆明市住房和城乡建设局在“别样幸福城”项目中,未严格按相关规定督促预售企业和受托银行执行监管协议,履行监管职责不力问题。
2015年,昆明市住房和城乡建设局未严格按《云南省商品房预售款监管办法》督促预售企业和受托银行执行监管协议,在监管银行连续两个季度未通报商品房销售合同备案和监管金额情况下,未督促银行、企业履行《商品房预售款委托监管协议》,未及时发现预售资金未全额归集的情况,造成不良影响。2020年12月,市房屋交易产权管理处商品房管理科科长吴新受到免职处理,市不动产登记中心副主任周莹、市建设工程质量安全监督管理总站副站长王亮受到诫勉问责,市住房和城乡建设局党组成员、副局长朵雯受到通报问责。
十二、建水县自然资源局副局长(挂职)、县城乡规划管理中心主任邹春,在“西门古镇”“隆晟天怡”项目中违规审批、对违规建设未及时处理问题。
2012年8月至2016年3月,邹春任建水县住房和城乡建设局城乡规划科科长时,不正确履行职责,在“西门古镇”项目开发公司建水华琛房地产开发有限公司未取得《国有土地使用权证》的情况下,仅根据原建水县国土资源局出具的用地情况说明,报经领导审批同意后,即为“西门古镇”一期项目违规办理《建设用地规划许可证》;对“隆晟天怡”项目违反规划设计擅自将6层至7层的跃层改为平层,并违规建设一栋4层楼对外销售的行为未及时作出处理,致使违规建筑长期存在。2021年11月,邹春受到批评教育。
十三、建水县古城保护发展服务中心党组书记李永生等,在“尼乡湾”“广慈湖壹号”等项目中违规审批、监管不力问题。
2012年8月至2016年8月,李永生任建水县风景名胜区管理局局长、县住房和城乡建设局副局长,李奇志任建水县住房和城乡建设局党委书记,李强任建水县住房和城乡建设局局长时,不正确履行职责,在“尼乡湾”“广慈湖壹号”“西门古镇”“隆晟天怡”“晶领地”“谦华尚府”“恒业惠府”等项目中,审批把关不严,对项目在建水县国家风景名胜区保护范围内违规建设监管不到位,对商品房预售资金监管不力,对违反规划设计建设未作处理。2021年12月,李永生等6人被立案审查。
十四、勐海县供销合作社联合社原主任周波,在“新供销·万珍边贸映像城”项目土地所有权变更中违纪违法问题。
2015年10月,周波任勐海县供销合作社联合社主任时,在勐海县供销合作社联合社资产管理中心与西双版纳云朗房地产开发有限公司合作开发“新供销·万珍边贸映像城”项目中,未经集体研究,个人违规决定将勐海县供销合作社联合社资产管理中心位于打洛镇政府旁的土地共计7.75亩变更权利人为西双版纳云朗房地产开发有限公司,造成勐海县供销合作社联合社资产管理中心土地损失。周波还存在其他违纪违法问题。2021年12月,周波受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。
十五、永平县住房和城乡建设局在“博森百年”项目中审核把关不严、监管不到位问题。
2012年7月至2015年8月,永平县住房和城乡建设局审核把关不严,在“博森百年”项目中,大理宏轩房地产开发投资有限公司未设立预售款专用账户和签订《商品房预售款监管协议》的情况下,向其核发了《商品房预售许可证明》(预许永字(2012)02号),且对开发公司商品房预售与预售款入账情况等监管不到位,未能及时发现存在的违规销售、一房多卖问题。2021年8月,县住房和城乡建设局被责成作出深刻书面检查,时任县住房和城乡建设局副局长张云峰等4人被诫勉谈话。
十六、宜良县住房和城乡建设局二级主任科员洪华,在“世纪良城”项目办理房屋所有权证中,未严格履行审核把关职责问题。
2016年3月至4月,洪华任宜良县住房和城乡建设局党委副书记、局长时审核把关不严,在“世纪良城”一期一段住宅缺少房屋全款发票、尾款发票、维修基金的情况下,违规审批为其提前办理831本房屋所有权证,造成不良影响,洪华负有主要领导责任。2021年10月,洪华受到通报问责。
十七、景谷县住房和城乡建设局原副局长邱世富、景谷县住房和城乡建设局建设管理股原股长周洲,在“金塔豪庭”项目审批建设中违反相关规定问题。
2013年4月至2014年10月,邱世富任景谷县住房和城乡建设局副局长,周洲任建设管理股股长时,不正确履行职责,监管不到位,未及时发现“金塔豪庭”项目存在未批先建情况,致使“金塔豪庭”开发商在项目未批准的情况下便进场施工长达1年多,造成不良影响。2022年3月,周洲受到政务记过处分;2022年4月,邱世富受到党内警告、政务警告处分。
十八、马龙区住房和城乡建设局在“东郡明珠”项目规划审批中监管不到位问题。
2012年至2014年,马龙县住房和城乡建设局履行监管职责不到位,对“东郡明珠”小区落实规划审批情况未开展监督检查,对建设方未按要求向县住房和城乡建设局规划科提出变更申请即改变规划道路建设问题失管失察,导致规划为3米宽的道路加宽至4米,使小区绿化率小于规划要求的35%,时任马龙县住房和城乡建设局规划科科长李贵平对此负有直接责任。2021年11月,李贵平被批评教育。
十九、祥云县住房和城乡建设局在“祥云生态城(飞虎美食广场)”项目中监管不力问题。
2017年4月至2021年4月,祥云县住房和城乡建设局履行监管职责不力,致使“祥云生态城(飞虎美食广场)”开发公司祥云尔海金沙旅游地产开发有限责任公司在三期、四期项目不符合预售条件、且未取得商品房预售许可证便擅自预售,违规收取购房户优先选房诚意金进行融资达9700余万元,且发现后未及时进行行政处罚。2021年9月,县住房和城乡建设局党组书记、局长杨永健,党组成员、副局长段继煌,被责成作出深刻书面检查,时任县住房和城乡建设局副局长、规划局副局长杨东等3人被提醒谈话。
二十、云县委原常委、副县长罗原等4人,在“云县澜沧江广场一期”项目中不正确履职问题。
2011年11月至2013年7月,罗原任云县委常委、副县长,云县城市发展规划及项目审查领导小组组长,王应森任云县发展和改革局局长,李桂森任云县住房和城乡建设局副局长、云县城乡规划局局长,向国祥任云县国土资源局局长时,在“云县澜沧江广场一期”建设项目实施过程中不正确履行职责,导致该项目在未取得土地使用权、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、建筑工程施工许可证的情况下,企业就开工建设。云县发展和改革局在未收到该项目可行性研究报告和备案申请等材料的情况下,给予办理项目备案证,相关职能部门未及时与开发企业进行沟通协调,也没有发出停工通知,致使该项目未批先建。罗原、向国祥、王应森还存在其他违纪违法问题。2022年4月,罗原、向国祥被立案调查,王应森、李桂森正在调查中。
云南:所有烂尾楼今年6月底前完成整治
1月26日,全省住房和城乡建设会议在昆明召开,会上透露,2022年要深化烂尾楼清理整治行动,3月底前,大理、迪庆、普洱等州市要力争率先清零;6月底前,基本完成全省烂尾楼清理整治任务。
据悉,早在2020年3月,云南省住建厅下发《关于全力清理整治烂尾楼的通知》,要求各州市住建部门于2020年4月30日前全面摸清底数和真实情况;制定切实可行的处置工作方案,确保全省“烂尾及遗留问题”全部清零。
今年1月20日,云南省第十三届人民代表大会第五次会议在云南海埂会堂开幕。省长王予波代表省人民政府,向大会报告工作。报告指出,2021年,云南盘活烂尾楼248个。
昆明烂尾楼化解又有新进展
据昆明日报6月3日消息,记者日前从市住房城乡建设局获悉,截至目前,昆明市纳入省级协调机制办公室烂尾楼项目已实现销号93个,化解率83.04%,剩余未化解19个项目正千方百计寻求处置办法,争分夺秒进行安排调度,全力以赴确保目标任务“清零”。
市住房城乡建设局于5月10日召开全市烂尾楼清理整治攻坚“清零”决战电视电话会。会议要求,全市上下要围绕“保交楼、保民生、保稳定”的目标,以更加坚决的态度、更加果断的措施,全力以赴打好烂尾楼清理整治攻坚战。市住房城乡建设局积极回应民生,高度重视烂尾楼清理整治,多渠道筹集资金、多方面寻求合作,加快推进烂尾楼项目复工复产;灵活运用司法手段,积极介入烂尾楼破产案件,推进项目尽快实现破产重整盘活;在加快推进烂尾楼存量销号的同时,不断建立完善长效机制,加强隐患排查和风险预警,坚决防止出现二次烂尾及新的烂尾工程。按照“一楼一策”要求,市住房城乡建设局主要领导坚持一线工作法,多次对置地广场、昆明玉器城等14个烂尾楼项目进行现场调研督办,千方百计寻求处置办法,正全力以赴确保目标任务“清零”。
中共东川区委宣传部主办
来源 | 云南新闻网
排版编辑 | 李柱金
责编 | 廖艳清
编审 | 吴 丽 毛雯辉
终审 | 李 泽 王 莉
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