不是西安！2022年陕西1-4月财政收入排名，第一竟是它！

如果说，GDP是一段时间内区域消费、生产的总估值，是衡量地区总体经济状况的重要指标，那么，政府财力才是地区经济发展水平最有力的说明。

前不久，陕西省统计局公布了2022年1-4月全省国民经济运行情况，根据统计局消息，全省工业生产稳定，固定资产投资整体趋稳，消费市场有所回落，经济整体运行平稳。其中，有一项指标非常引人注意。

2022年1-4月份，全省地方财政收入1204.97亿元，同比增长20.5%。其中，各项税收完成978.11亿元，增长19.9%，占地方财政收入的比重为81.2%；非税收入226.85亿元，增长23.4%。

具体到陕西各市，根据地方财政收入由高至低分别为：榆林（377.11亿元）、西安（297.41亿元）、延安（66.96亿元）、咸阳（48.89亿元）、渭南（37.14亿元）、宝鸡（32.34亿元）、汉中（21.04亿元）、安康（14.72亿元）、铜川（10.02亿元）、商洛（8.49亿元），杨凌（2.4亿元）。

万万没想到，在地方财政上，榆林竟然远超西安位列第一，超出省会西安约80亿元，差距甚至大于排名第三的延安的财政收入，让人深感意外!

但是，冷静下来一想，榆林地方财政收入排名全省第一，是意外，同时也是一种必然。

其一，城市群核心。2021年榆林GDP突破了5000亿元，达到了5435.18亿元，排名全省第二，在“呼包鄂榆城市群”中排序第一，榆林是“呼包鄂榆城市群”当之无愧的核心城市。

其二，工业最强市。榆林属于能源型工业城市，是国家重要的能源化工基地，采矿业占规模以上工业比重超过8成，是全国知名的能源大市、工业强市。众所周知，去年至今年能源价格飞涨。

其三，地产占比小。目前，全国楼市整体进入冷淡期，多数一二线城市受经济、市场政策影响较大，但是对榆林的影响却微乎其微。以《2017年榆林市国民经济和社会发展统计公报》来看，房地产仅占固定投资的4%，榆林GDP的1.9%。

因此，榆林是一个典型的工业城市，土地财政依赖度很低，经济不受房地产影响，但是榆林也正在面临自己的课题。2021年国务院政府工作报告中指出，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案，优化产业结构和能源结构，这意味着榆林面对着产业结构调整和转型。

目前，虽然榆林城市界面形象没有西安抢眼，但榆林的工业总产值一直较高，因此，财政收入排名靠前，也并非今时今日特例！

所以，榆林的情况也十分特殊，过度依赖能源，也导致榆林和其他城市的经济结构不同，最大的变量就是能源。在“碳中和”大势所趋下，产业结构调整势在必得，这是一个不小的挑战。

根据《2021年中国主要城市土地财政依赖度排行榜》信息，近五年（2017-2021年西安卖地收入3886亿元，排名全国第十五名，以卖地收入/一般公共预算收入来衡量土地财政依赖度，西安土地财政依赖度超过100%，属于超高土地财政依赖城市。

一切也都有迹可循，2022年1-4月西安财政收入锐减，省内排名第二，或与西安第一季度没有进行集中土拍有很大关系。同样，西安对土地、房产的过度依赖，也在另一种程度上阻碍了西安的发展。

2020年10月，在“陕西榆林·跨国公司再次握手 共话未来”座谈会上，榆林官方首次明确透露：榆林作为陕西省经济增长的重要一极，西安、榆林“双核”战略即将纳入全省“十四五”规划，榆林战略低位不言而喻。

因此，榆林地方财政收入首次超越西安，没有必要捧高榆林，也没有必要踩低西安，各有各的烦恼，各有各要解决的问题，共同强大才是最重要的！