封面新闻记者 伍勇 摄影报道
5月11日，在四川泸州合江县一家陶瓷制品公司里，33岁的张方利将贴好标签的酒瓶放在传送带上，又熟练地拿起下一个。一天下来，他能够为700多个瓶子贴上标签，获得200多元的收入。以前在外地做木匠的他，现在与妻子同进一个厂，夫妻俩一个月能存约一万元的存款。下班后，他骑着电瓶车十多分钟就到家，有了充分的时间照顾孩子。这个小小的故事，是泸州市推进“民心守护”工程，解决群众就业的小小缩影。
合江县本土就业工人正在车间工作。伍勇摄
民心是什么？是柴米油盐酱醋茶，是就业、住房、医疗、教育等行业的一件件小事组成的大事，它具体到人民群众在思考什么、期待什么和盼望什么。2021年8月份以来，四川省泸州市委部署开展了“民心守护”工程，时隔多月，“民心守护”解决了群众的哪些烦心事和揪心事？当下又如何进一步推进工作？封面新闻记者从泸州市委市政府实施“民心守护”工程工作推进组办公室找到答案。
聚焦惠民政策落实
把好事实事做到群众心坎上
5月初，纳溪区白节集中供水站两台新的超滤膜净水系统已经投入使用，这次设备提档升级后，白节供水站能够满足一万人左右的用水需求，当地群众饮水再无后顾之忧。此前，因供水系统规模不一，设备老化，人们生活水平提高，纳溪区有1万余名群众的用水量和水质无法得到有效保障。纳溪区耗资5.5亿元启动城乡供水一体化工程建设，项目建成投用后，纳溪区11个镇（街）39.1万名群众将喝上更加安全、卫生的自来水，实现全区全域供水。
白节集中供水站的净水系统。伍勇摄
2021年以来，泸州市聚焦惠民政策落实、群众诉求办理、政务服务优化、干部作风整治等，创新实施“民心守护”工程，着力解决群众身边急难愁盼，真正把好事实事做到群众心坎上。
此外，泸州市在全省率先推动惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放监管平台，惠民惠农“一卡通”阳光审批平台有机整合、合二为一，将纳入平台审批发放的99个中省市县惠民惠农财政补贴事项，全部由16个市级牵头部门统一优化审批流程、统一编制操作手册、统一搭建发放系统、统一迁移数据信息，同时协调代发金融机构联调联试，着力减少审批程序和中间环节，实现各类补贴项目应纳尽纳、规范监管、阳光审批、精准发放。截至目前，已发放各类补贴资金73.75亿元，惠及183.03万城乡居民。
市民在“办不成事”窗口咨询。伍勇摄
5月17日，泸州市民方婷来到龙马潭区行政审批服务中心咨询开办诊所事宜，由于来错地方办理不了业务，她来到“办不成事”窗口求助，工作人员在了解情况后，联系了区卫生健康局，得知资料齐全后，工作人员帮方婷办理了业务，避免她再跑一次。泸州市坚持做到首问即终问，落实首办即终办，出台《泸州市行政机关首问责任制度》，将各级各部门政务服务事项整合到一体化政务服务平台，实现服务事项一口进出、服务事项全面覆盖、全市全网单窗通办。推行一窗办多事，让群众“少移步”。坚持问题“前置”，在全市各级政务服务大厅增设“办不成事”受理窗口，将群众“办不了”“很难办”“不给办”等问题纳入窗口受理范围，避免群众“多头跑”“往返跑”且“办不成事”。
据数据统计，2021年泸州市“一网通办”共办结451.76万件次、受理项目2421个，群众满意度达99%。开展便民“一站式”服务，梳理公示“我要修房子”“我要迁户口”等255个“一件事一次办”事项，制作“码上办”二维码办事指南，便于群众“码上查”“便利办”，实现“一窗受理、集成服务、一次办结”。真正达到了数据多跑路、让群众少跑路。
泸县玉蟾街道便民服务中心窗口。伍勇摄
“四心行动”为载体
持续推进“民心守护”工程
民心守护工程因问题而生，最终落脚点就是要解决具体问题，以实际成效温暖人心、守护民心。自开展民心守护以来，泸州市抓细抓实群众诉求，开展“推动解决群众关心的十件实事”活动。梳理分析25.8万件群众诉求，找准群众反映最为集中的“小区物业管理不到位、物业乱收费”“农民工工资拖欠”等10个问题，督促9个主责部门牵头整治。截至目前，全市共办理涉及“十件实事”诉求建议19541件，群众满意率为99.68%。
为何能有如此高的群众满意率，源于惠民政策落地后有监督也有评估。泸州市开展政策落地情况“一线查”，惠民政策市级主责部门深入435个村（社区），“一竿子到底”检查享受对象是否符合政策标准、办理流程是否符合政策规定等，发现并整改问题561个。建立群众诉求办理半年评估机制，2021年通报办件不到位问题29个，群众对交办部门态度满意度达 99.99%，对承办单位办件结果满意度达97.72%，向各级各部门送表扬件695件，实现交办、承办质量“双提升”。
叙永县江门镇民心守护站。伍勇摄
当下，泸州市将如何持续推进“民心守护”工程工作？泸州市纪委副书记、监委副主任、市“民心守护”工程工作推进办副主任郑勇告诉记者，2022年泸州市将聚焦“一体两翼”特色发展战略，紧紧围绕群众需求，以“四心行动”为载体，持续推进“民心守护”工程。
“‘四心行动’指的是贴心行动、省心行动、连心行动、尽心行动。”郑勇说到，“贴心行动”是通过全覆盖宣传培训惠民政策、整合优化审批发放平台、开展针对性专项审计等，解决好政策落实重点环节的突出问题，以更细致、更精准、更贴心的举措，推动惠民政策落实到“最后一米”，让群众全面、高效、合理、透明地享受到政策红利。
老旧小区改造后的长者食堂。伍勇摄
同时聚焦诉求办理开展“省心行动”，通过严格落实首问责任制、开展“窗口效能提升年”活动、全面推行“接件即办”等举措，不断提升政务服务的效率和质量，让群众办事少操心、少费心、不烦心。而“连心行动”，是聚焦服务群众，通过持续开展“办好群众关心的十件实事”、 “进万企·解难题”等活动，推动各种资源力量下沉乡村一线、发展一线，着力解决好群众反映最强烈、制约发展最突出的问题。
要贴心更要尽心，泸州市将聚焦作风整顿，坚持查处曝光反面典型与选树履职尽责先进典型并举，进一步鞭策、激励全市党员干部用心用情用力服务群众、尽心尽力履职履责。通过开展不担当不作为专项整治，做深做实群众监督，细化实施容错纠错机制等，从严从实推动作风问题应治尽治。切实将“民心守护”工程打造成泸州践行初心使命、担当为民服务的“金字招牌”，为走好新时代党的群众路线提供“泸州经验”。