深圳“3免3减”回访：盘活小微企业，这些区再“加码”

“拟对承租我司及下属企业物业的小微企业和个体工商户减免1月至6月租金，现将符合租金减免条件的第一批承租户名单进行公示。”今年4月，在深圳市罗湖区区属国企的一份租金减免公示上，陈姨在个体工商户栏看到了自己的名字，如释重负的她，开心之下有点想哭。

陈姨的包子铺位于黄贝岭华侨新村，主打东北肉馅大包子，3元一个。蒸包子时热气会不断往外冒，那些热气升腾的日子，生活再难难不倒勤劳的双手，但当勤劳的双手遇上疫情，陈姨有种无力感。这次包子铺减免6个月租金约4万8千元，不计成本，按纯收入折算要做出来并卖出去1万6千个包子。陈姨是幸运的，也是感恩的。

疫情影响下，稳市场主体保就业需要有温度有力度的政策来支撑。今年3月24日，深圳出台帮助市场主体纾困解难“30条”措施，小微企业和个体工商户承租政府及国有企业物业可获“3免3减半”的6个月租金减免。租金减免实际也是一种资金支持，流向小微企业和个体工商户，就是一条条救急救难的“活水”细流。该纾困措施实施至今2个月，落地情况如何，南都记者进行了跟进调查。

陈姨位于罗湖区的包子铺获减免6个月租金。

作为个体工商户，陈姨在深圳市罗湖区黄贝岭华侨新村经营着一家包子铺，主打东北肉馅大包子，铺子外边用来招徕顾客的牌子上写着：手工制作，皮薄馅大，营养丰富，3元一个。除了3元一个的肉馅包，铺子里还卖2元一个的花卷，1元一个的水饺。

疫情闹了三年，在平常的日子里，蒸包子时蒸汽炉的热气熏得人不好受，晚上经常累得倒头就睡，疫情影响下，当热气不再升腾，生活的压力又压得人喘不过气，晚上躺下了会睡不着。

生活催人忙，像一个陀螺，不停转，转不停，累的时候想停，停的时候却怕，小商小贩的抗风险能力低，“手停口停”的压力始终在。三年来，疫情不时影响着城市的正常运转，铺租、客流，诸如此类的压力，生意人都有切身的感受。

落实市、区关于国有企业物业租金减免的纾困扶持措施，今年4月6日，罗湖区属国企——深圳市罗湖城市发展有限公司（下称“罗湖城发公司”）发布了一份租金减免公示：拟对承租我司及下属企业物业的小微企业和个体工商户减免1月至6月租金，现将符合租金减免条件的第一批承租户名单进行公示。在名单上找到自己名字的那一刻，陈姨如释重负，感觉呼吸都顺畅了。从3月底听闻减免租金的消息，到4月初政策落地成为首批受益者，自己是幸运的。

这次包子铺减免6个月租金约4万8千元，不计成本，按纯收入折算要做出来并卖出去1万6千个包子。当记者采访的时候，陈姨连说了三个感谢：感谢政府，感谢罗湖城发公司，感谢政策。

早上8点，赖生开在宝安区的店里飘散着咖啡的香气。来深圳打工积累了些资金后，赖生想着做点小生意有份长久的营生，几年前选择了自己开家咖啡店。从早到晚，忙前忙后，店里的活赖生一人包办。

店的面积很小，所在产业园区的客流稳定，自己越来越有经验，赖生相信一切会越来越好。然而，今年深圳疫情形势严峻复杂那时，园区内许多企业的员工转为了居家办公，店里的咖啡卖不出，更重要的是，对于疫情不确定性的担忧萦绕在赖生的心头。

所幸，深圳较快稳控疫情，并积极推进“双统筹”。3月21日，全市党政机关、企事业单位、生产经营单位等恢复正常工作秩序和生产经营，公交、地铁全面恢复运行。3月23日，宝安区政府印发《宝安区关于落实“双统筹”要求进一步帮助市场主体纾困解难的若干措施》，在租金减免方面，全区制造业小微企业、服务业小微企业和个体工商户承租区政府或区属国有企业权属物业的，按照“3免3减半”方式减免半年租金。

赖生咖啡店所在的园区物业符合减免租金的政策，赖生说，本以为要先申请，没想到物业方主动通知了自己。减免半年的租金让小商户可以缓一大口气，帮助小商户恢复元气。

小微企业和个体工商户是经济运行的“毛细血管”，关乎众多普通人的就业和家庭，其抗风险能力又相对较低。深圳市、区推出的租金减免纾困措施重点针对制造业小微企业、服务业小微企业和个体工商户，把有限的资源尽量用到最需要的地方。

新瑞鹏宠物医疗集团有限公司是福田区的一家企业。今年3月中旬，福田区上沙塘晏村疫情形势严峻复杂时，曾搭建“宠物驿站”，托管部分需要与主人暂时分离的宠物。作为专业对口的宠物相关机构，新瑞鹏受托承担了“宠物驿站”的宠物照料工作。

谈起疫情，该公司相关负责人介绍，公司总部办公地点在疫情防控期间曾经历封控，多数门店生意也受疫情波及，一度面临收不抵支的困难。好在政府出台的租金减免纾困措施给力，对于企业的帮助直接且大。据悉，该公司在福田区租赁的办公物业享受到了“3免3减半”的租金减免政策。

确保符合政策条件的实际承租经营者受惠，是租金减免纾困措施落实中的焦点问题之一。

“从3月底开始陆续通过各个渠道收到租金减免政策的通知，在园区公告栏、园区物业沟通群都有，另外我们也接到了物业打来的电话。”深圳市未来媒体技术研究院位于南山智园，其相关负责人表示，租金减免措施可以说是雪中送炭，感受到的政策传达也是顺畅的。

南山智园的创新型产业用房由南山区属国企——深圳市大沙河建设投资有限公司（下称“大沙河建投公司”）负责运营，大沙河建投公司运营管理部相关负责人表示，在市、区租金减免纾困措施出台后，公司积极将租金减免政策传导落实到底，对承租公司自有物业以及受委托运营管理的产业用房的市场主体，通过公告栏、群发短信、一对一电话等形式，将政策传导至承租人。

罗湖城发公司是罗湖区属国企。据介绍，罗湖城发公司主要通过四方面举措确保租金减免政策落实。一是前期开展广泛宣传，及时传递政策；二是设立帮扶小组，主动提供服务，解答承租人问题；三是核实承租人信息，确定减免对象；四是签订减免租金协议和承诺书，并开展实地回访抽查。

租金减免纾困措施本意是让符合条件的最终承租人可以受惠。罗湖城发公司物业部相关负责人表示，会将调查摸底掌握的实际经营者情况和承租人提供的拟减免租金清单进行比较核实，除了对符合租金减免条件的进行公示外，还会开展实地抽查，如果发现违规违约情况，将追究承租人的相应责任。

龙岗区属国企——龙岗区城投集团的相关负责人介绍，为了落实好区属国企权属房屋租金减免，企业成立了租金减免工作小组，按园区项目划分责任人，各园区项目落实到具体的经办人，再由经办人向承租人传达政策，同时收集租金减免材料办理。

据了解，近期，深圳市财政局也面向各区政府、市直各有关单位发出通知，再次要求将政府物业租金减免的纾困措施落实到底，重点是让真正符合政策的实际承租经营者可以受惠，包括严厉打击各类违规转租行为、积极鼓励合规承租方适度让渡免租收益、督促承租政府物业的国有企业将减免租金政策传导落实到底。深圳市财政局指出，各区、各市直部门政府物业租金减免纾困政策落实情况将纳入“财经秩序专项整治行动”复查事项，市财政部门将于减租政策执行到期后适时组织抽查检查。

在减免租金方面，深圳各区级版本的纾困解难措施中，多沿袭了“3免3减半”，但部分区也根据各自实际情况，拓展“自选动作”，尽量帮助更多市场主体纾困解难。

比如，根据市级的政策，“3免3减半”的纾困措施适用于制造业小微企业、服务业小微企业和个体工商户，而根据《龙岗区支持市场主体纾困稳定经济增长若干措施》，承租辖区内区属国有全资及国有控股企业、行政事业单位权属房屋的其他企业，也能免除1个月租金，意味着在市级政策的基础上再“加码”。

此外，龙岗区鼓励非国有物业业主或者物业运营机构，对自2022年1月1日至2022年6月30日期间承租其在辖区封控区和管控区（含参照管控区管理的区域）范围内物业的企业或个体工商户给予租金减免，对上述业主或物业运营机构按实际减免租金额的50%给予补贴，补贴时段累计不超过1个月，单个业主或物业运营机构补贴最高100万元。

今年初受疫情影响较大的福田区，同样在市级政策的基础上再“加码”。

除了“3免3减半”的纾困措施外，在政策有效期内，福田区对封控管控区内租赁社会物业的国家高新技术企业，按照60元/平方米/月的标准给予1个月的租金支持，每家企业最高支持20万元，且不超过实际租金支出。对封控管控区内租赁社会物业的国家工信部专精特新“小巨人”企业、广东省“专精特新”企业，按照80元/平方米/月的标准给予1个月的租金支持，每家企业最高支持50万元，且不超过实际租金支出。