今年政府工作报告提出，要落实落细稳就业举措，继续开展大规模职业技能培训，共建共享一批公共实训基地。加快培养制造业高质量发展的急需人才，让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行行行人才辈出。
制造业是立国之本、强国之基。发展高水平制造业，离不开高素质的“蓝领工人”。中国人民大学劳动人事学院院长、共同富裕研究院研究员赵忠日前接受媒体采访时表示，随着经济的转型和技术不断进步，“蓝领工人”就业和职业发展前景良好，但目前仍存在技能不匹配、供需结构矛盾等问题。
“尤其高级技工和新兴产业人才出现缺口，已成为制约中国制造业发展的一大痛点。”中国人民大学社会与人口学院人口学系主任、人口与发展研究中心研究员杨凡此前表示，数字化智能化等发展趋势，正在重构全球的经济体系，要求“蓝领工人”提升技能，适应制造业转型升级的趋势。
为提高“蓝领工人”技能，解决供需结构矛盾，近年来，山东省济宁市兖州区大力实施人才强区战略，深入实施“蓝领工匠”培育工程，通过建立人才培养选拔机制、完善自我评价激励机制、搭建人才成长发展平台，多措并举，为技能人才搭建提升业务、开拓视野、创新工作平台，有力推进了全区创新驱动、转型发展。
建立人才培养选拔机制
人才是创新驱动发展的核心力量。近年来，兖州区以支柱产业、优势行业工种和重点企业大师工作室为引领，开展“传帮带”活动，完善企业技能人才成长通道。
首先，建立了“名师带徒”制度。通过选拔优秀的高级技师作为“导师”，选拔高素质青年技术工人作为“徒弟”，引导双方自愿签订“师徒协议”，由导师传授“绝活”，为保证“传帮带”活动顺利进行，企业还制定了管理规定和奖罚措施，严格考核。据悉，目前已有200名“徒弟”成长为新一代技师和高级技师。
其次，建立等级评定机制。按照高技能人才培养示范基地和技师工作站考核管理办法、技师大师工作室建设项目实施办法，围绕机构设置、制度建设、经费投入、工作开展等情况，对6家市级高技能人才培养示范基地和11家市级技能大师工作室进行标准化建设。
最后，以赛代评提升技能。引导规模以上企业针对生产经营中遇到的关键技术、难点和新产品开发采用的新工艺、新办法，坚持单年份举办职工职业技能大赛，双年份举办青年职工职业技能大赛，每年开展一次技术工人练兵和技能竞赛活动。大赛采取以赛代评、以赛代考的方式，充分调动职工学知识、学技能的积极性。对职业技能大赛优胜者，各工种第一名颁发“兖州区五一劳动奖章”，给予1000元的奖励，并推荐参评“济宁市技术能手”评选；各工种前三名授予“兖州区技术能手”称号。另外，积极推荐优秀选手参加国家、省市技能大赛，让他们掌握新知识、新技能，为企业新旧动能转换提供技术支撑。
完善自我评价激励机制
为了进一步推进全区创新驱动、转型发展，确保企业在激烈的竞争环境中处于不败之地，兖州区通过探索建立符合技术工人特点工资增长和长效激励机制，提高技术工人的经济待遇，让技高者多得，激发技术工人积极性、主动性、创造性，提升企业核心竞争能力。具体按照以下几点开展工作：
一是建立内部聘任制度。以太阳纸业为试点单位，从2014年开始连续3年推行仪电专业内部职称聘任工作。目前，该企业已有500多人次被聘任，每月增加津贴500~1000元。
二是建立等级评定机制。从2015年开始，在太阳纸业连续两年推行机械设备等级评定工作，评选高级技师、技师、高级工300多人次，每月享受技能津贴300～800元。今年，确定了太阳纸业、联诚精密制造、经典重工3家单位为企业人才自主评价体系试点单位，实行以岗定薪，以能力定工资，以贡献定报酬的制度，对有突出贡献的高技能人才，实行特殊津贴。
三是完善高技能人才享受政府津贴机制。积极推荐企业的优秀高技能人才，尤其是“高精尖缺”人才参加国家、省、市优秀技能人才评选活动，并对当选者发放政府津贴。据悉，兖州区今年已累计发放补贴51.3万元。其中，济宁市产业技能拔尖人才每人补贴20000元，济宁市产业急需中青年技师每人补贴10000元，高级技师每人补贴1000元，技师每人补贴500元。
搭建人才成长发展平台
搭建更大舞台、打造更好环境。为拓展人才成长空间和发展平台，兖州区通过承办齐鲁首席技师培训研修班，集聚全国各地技能人才切磋技艺，为加快培育技能人才创造了成长条件。培训研修期间，来自山东省各地的齐鲁首席技师参观了太阳纸业、兴隆庄煤矿、济宁市工业技师学院等兖州区高技能人才培训基地、技能大师工作室和骨干企业，并对兖州区华勤橡胶工业集团、太阳纸业电厂、联城集团、古城煤矿、永华机械、经典重工、山拖农机、凯米拉化学品（兖州）有限公司、旭光职业培训学校等9家单位开展技术交流活动。
齐鲁首席技师走进兖州骨干企业，通过听汇报、看现场、座谈交流，首席技师们切磋技艺，开阔眼界，启迪思维，激发灵感，雕琢匠心。
培训研讨活动的开展，为齐鲁首席技师提供了展示技能、提升业务、开阔视野、创新工作平台，也为加快培育道德高尚、技艺精湛、素质过硬、适应经济转型发展需要的高端技能人才创造了成长的条件。承办2018年度全国机械行业职业教育技能大赛。来自全国14个省、自治区、直辖市38所职业院校的57支参赛队近200名选手，齐聚兖州，同台竞技。兖州区4支代表队从各代表队中脱颖而出，取得了优异成绩。通过搭建各类人才成长发展的平台，企业高技能人才队伍得到进一步发展壮大。
（刘莉、吴限对本文亦有贡献）
（□ 《民生周刊》记者 王迪）