安顺:唤醒农村沉睡资本 带动百姓共同富裕

近年来,安顺市以“三权”促“三变”(确权、赋权、易权,促进资源变资产、资金变股金、农民变股东)改革为抓手,深化农村产权制度改革,有效盘活农村资源资产资金,着力解决农村土地流转不规范、新型农业经营主体资金紧缺、融资困难等问题,初步走出了一条具有安顺特色的农村改革发展新路。
高速路连通了大山,让天堑变通途,高速路下,是1000多亩平坦、广阔的产业基地,老百姓如山水画中的笔墨,在田野里游走、着墨。这是记者在西秀区旧州镇旧九产业带上看到的景象。
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高速路通达,旧九产业带产业兴旺
新寨村的村民翁秀芝是产业带上的种植大户,正在为刚种植的茄子盖土,和她一起劳作的村民是她聘请的同乡。
“这土地都是你的吗?”
面对记者的提问,她解释道:“这是村里统一给农户流转的土地,我们再从村里流转的,现在政策好,发展得起连片上规模的产业,我们也才有机会靠农业挣钱。”
“她现在还开我们工钱呢,每天每人80多元,我们自己家的土地也由村里统一流转了,所以除了有流转费,给大户打工还有务工费,现在做农活比以前有干劲。”一旁正在盖土的村民说。
据了解,近年来,旧州镇农户将手中的土地集中流转,在收取土地租金或按年享受分红的同时,还可以根据自身情况到相近的产业链就业。
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通过土地流转,旧九产业带坝区连片
2020年,茶岭村党支部牵头,还将地域相邻、产业相近的茶岭村、新寨村等党支部联合,组建了“旧九产业带”联村党总支,同时,还专门成立了土地流转中心,流转了1400多亩土地,将破碎、零散的土地变成连片的坝区,打破壁垒,实现资源共享、优势互补、共同发力。党总支还采取引进种植大户等的方式,让种植大户分片区、区域来带动产业发展。
如今,旧九产业带上产业兴旺,许多农户通过土地生产流转,变成“股东”和工人,依靠土地租金和工资收入实现增收致富。
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牛蹄村山骨图书博物馆一角
在经开区幺铺镇牛蹄村,村民娄德江看着自己曾经任教的小学变成了宽大漂亮的图书博物馆,感叹道:“现在村里发展得越来越好了。”
牛蹄村山骨图书博物馆以前是村小学,今年,该村通过对闲置资产的改造,打造成博物馆,娄德江曾经作为代课老师在学校任教,如今在博物馆里担任管理员,见证了沉睡资本被盘活的过程。
“你们看这些形状不规则却独具艺术性的墙面是不是很好看?”娄德江说,博物馆在保留原有小学风格的基础上,将生态与艺术结合,别具特色。村里还有很多曾经破旧的老屋如今都变成了独具民族特色又很漂亮的民宿。
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牛蹄村改造后的民宿
原来,该村在乡村振兴建设中,善于盘活闲置资源,并充分挖掘民族文化、三线文化等内涵,在经开区十里荷廊景区的带动下,走出一条“农旅观光+产业支撑”的乡村振兴之路。
牛蹄村是一个纯布依族村寨,位于安顺经开区幺铺镇西南侧,距黄果树瀑布24公里 ,距龙宫8公里。优越的地理优势加上沉睡的资本被唤醒,如今,这里变成乡村旅游的网红点。博物馆、林中书屋、民俗馆、医养馆、咖啡馆、造纸坊、精品民宿等公共空间和文化空间在推动文旅融合的同时,通过逐渐发展起来的文旅产业,让村民实现就近就业,走出一条乡村振兴的新路子。
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普定沙湾葡萄种植基地
目光转到普定。普定的沙湾农业大观园结合产业发展、乡村旅游等进行规划编制,规划范围为11468亩(其中流转土地面积7000多亩),园区以精品水果为主导产业,采取“公司+基地+农户”、“协会+基地+农户”的发展模式,依托园区较好的区位优势,良好的生态环境,结合当地富有特色的布依文化和布依风情等,开展农耕文化体验、布依风情展示、精品水果采摘等乡村休闲旅游项目,带动当地农民发展。
据了解,沙湾农业大观园建园之初,为解决种植企业资金困难问题,通过土地经营权流转及抵押贷款工作,有效解决了企业的融资问题。目前,园区内带动从业人数达到2650人次,吸纳农村劳动力2100人,带动农户1200户发展相关产业;园区内从业农民平均年收入达24000元/人,比当地农民人均年收入11000元/人高出13000元/人,有效实现了农民增收,农业增效。
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平坝高标准蔬菜示范园
而平坝区依托良好的坝区生产条件,以土地“三权分置”为突破口,通过将农民的土地经营权流转到合作社,合作社流转到平台公司,平台公司对土地整治后再分包给经营主体这种“两转一包”新模式,建成8100亩的高田坝区和7034亩的青庄坝区两个连片坝区,并以此为核心着力打造“十里五万亩”高标准集中连片蔬菜示范园区,极力将平坝打造成“黔中菜都”、粤港澳大湾区蔬菜保供基地。
据了解,目前,全市家庭承包耕地流转总面积110.72万亩,按流转形式划分:出租(转包)88.99万亩,占流转面积83.09%;转让2.55万亩,占流转面积2.38%;互换1.07万亩,占流转面积0.1%;入股12.98万亩,占流转面积11.73%;其他形式5.13万亩,占流转面积4.79%。
目前我市农村耕地流转价格在每亩每年550-900元。当前我市农村土地承包经营权流转形式呈多样化趋势,除传统的出租、转包、转让外,出现了土地经营权流转抵押贷款、土地入股分红、政府中介流转等新的流转形式,为乡村振兴添动力,不断唤醒农村沉睡资本,带动百姓共同富裕。
安顺日报社大数据智慧全媒体记者
陈婷婷 詹艳
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