国资委专题推进对标世界一流采购交易管理体系

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2月前   国资小新官方账号
4月21日,国资委在中交集团召开对标世界一流采购交易管理体系推进会,总结交流优秀企业的经验做法,对建立完善采购交易管理体系、全面提升供应链管理水平进行再部署、再推进。国资委党委委员、副主任翁杰明出席会议并讲话,中交集团主要负责同志介绍有关情况,兵器工业集团、国家电网、中国移动、中交集团、江苏交控等5家企业交流发言。会前,与会代表参观了中交集团生产运营监管调度中心和数字化展厅。
会议充分肯定近年来国有企业采购交易管理取得的进展成效,要求进一步完善数字化智能化管控体系,建立更大范围的寻源询价机制,推进在线监管实时链接,深化供应商管理,带动上下游发展,提升腐败治理效能,扎实构建具有世界一流水平的采购交易管理体系。要在持续抓好采购交易管理的基础上,按照新形势新要求,聚焦重点领域和关键环节,以采购为切入点全面提升供应链管理水平,为维护产业链供应链安全稳定、建设具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强保障。
国资委有关厅局和直属单位负责同志在主会场,中央企业和地方国资委有关负责同志在视频分会场参加会议。
中央企业采购交易管理
取得了哪些积极进展和成效?
如何扎实构建具有世界一流水平的
企业采购交易管理体系?
如何以采购为切入点
全面提升企业供应链管理水平?
小新为您详细解析
中央企业采购交易管理取得的积极进展和成效
2021年,中央企业采购总额超过13万亿元,辐射带动各类企业达到200余万家,采购交易的管理体系不断完善,各项工作取得积极进展。
采购交易更加规范透明
中央企业集中采购各项关键核心指标持续攀升,集中采购率、公开采购率、上网采购率和电子招标率达到88%90%80%80%
成本质量管控水平明显提升
中央企业全面加强供应商管理,有效降低企业经营成本,提升采购产品和服务质量,全年节约采购成本超过5400亿元,供应商动态考评率和质量管控覆盖率达到97%98%
风险问题专项整改取得积极进展
去年以来,中央企业200万元以上采购交易数据全部纳入国资国企在线监管系统监测范围,国资委累计向中央企业提示各类风险问题近1700个。各企业认真落实专项整改,及时堵塞风险漏洞,优化完善采购管理体系。
产业链供应链进一步强化
在寻源采购、履约供应、运行维护等关键环节,妥善应对供应异常波动,产业链供应链韧性持续增强。
扎实构建具有世界一流水平的企业采购交易管理体系
完善基于数字化智能化的采购交易管控体系
加快推进“一张网、一平台”建设,逐步做到所属企业在统一的采购电子网络和商务平台开展采购业务,实现采购交易管理的电子化。
融合先进技术,不断丰富平台功能,实现从采购立项到履约评价的全过程、全覆盖闭环管理。
全面实施电子招标,依托平台统一信息发布、流程操作、采购价格管理、专家库管理和服务评价,做到业务公开、过程受控、全程在线、永久可追溯。
深入运用采购交易数据,通过对各方面的综合分析,不断提升采购管控的精准性和有效性。
建立健全面向更大范围的寻源询价机制
进一步整合各层级、各板块的采购需求,对重要物资和服务的增长规模做出合理分析预测,推动带量采购、量价挂钩、以量换价。
建立智能化数据平台,不断调整充实物资服务和供应商信息库,扩大报价比价范围,提升全球化寻源询价能力。
通过大数据技术,实现历史交易、市场价格和实时报价的准确抓取和科学分析,推动供应商之间合理竞争。
规范采购信息发布的程序和内容,提高采购交易信息的准确性和客观性,促进市场交易环境更加真实可靠、持续健康发展。
近期国资国企在线监管系统正在建设寻源询价体系,着力为企业采购寻源和比价提供更具公允性的参考。
稳步推进企业采购管控体系与国资国企在线监管系统实时链接
积极落实国资监管数字化智能化部署,尽快建立企业端的采购交易管理信息系统,加快实现与国资国企在线监管系统采购子系统的全面对接。
加强数据管理,提高数据准确性,防止信息随意篡改,切实保障数据安全。
将国资监管要求和本集团各项采购制度规定全面融入系统,对程序不符、人为干预、风险偏高等违法违规和不良行为及时发出预警,强化事前、事中监督落地生效。
在此基础上,国资委将持续开展采购交易数据分析与风险提示,通过优化数据指标、细化风险标签等措施,进一步提升在线监管系统的及时性和有效性。
深入做好供应商管理信用体系建设
严格供应商准入管理和资质审查,制定完善准入标准并严格实施,确保供应及时、采购产品质量可靠。
针对产品质量、工程建设、安全生产等问题易发高发领域,充分借助中检集团等相关中央企业的优势,加强对核心物资产品的检验认证
实施供应商评级管理,结合历史交易记录、纪检监察、法院审理、行政处罚等公开信息,建立不良、低质、违规供应商的信用数据库和记录档案,确保永久留痕可追溯。
今年,将探索在部分重点领域中央企业建立供应商“黑名单”共享制度,以加大对违法违规行为的联合惩戒打击力度,形成更强震慑效应。
着力带动全社会构建高质量供应链体系
从采购交易切入,发挥供应链链主作用,优先使用优质供应商和优良产品,推动全社会共同促进供应链向更高水平发展。
以供应链为基础,稳步探索发展B2B平台,围绕当前我国产业链供应链中存在的“卡脖子”技术等难题,通过精准分析和科学管理,有效化解系统性危机。
充分运用采购交易形成的辐射网络,探索发展供应链金融等新业态,切实解决中小企业融资难、融资贵等问题。
以采购为切入点全面提升企业供应链管理水平
强化组织领导和工作统筹
企业负责同志要直接推动,切实打通采购与法律、财务、市场、监督等部门间壁垒,统筹集团内部物流、信息流、资金流等资源,不断深化业务协同
及时调整优化集团总部的机构和职能,进一步增强负责采购和供应链管理的力量,培育一支专业化的人才队伍
积极推动向供应链管理转型升级
以采购为切入点,全面梳理所在行业和领域的供应链条,找准短板弱项,发挥链主作用,着力推动强链补链
进一步增强系统思维,结合“双碳”目标、绿色供应链建设和高质量发展等方面要求,推动传统采购管理向供应链管理升级,加快构建具有国有企业特色的现代供应链管理体系。
充分运用中央企业采购管理对标评估等平台,加强向一流企业学习,积极开展供应链管理探索实践。
为维护供应链安全稳定发挥更大作用
加快打造多中心、多节点的并联供应网络,开辟多元化产品进口和供应渠道,加强战略核心物资储备,有力维护产业链供应链安全。
切实发挥稳定器、压舱石作用,特别是电力电网、能源、医药、物流等领域企业,开展极端情况下的供应链压力测试并形成“保供”预案,做到未雨绸缪、防范风险。
5家企业作了经验交流
情况如下
中国交通建设集团有限公司
坚持“四个集中”,推进集约化管理创造价值。整合需求实现集中采购。成立以总经理为组长的集中采购领导小组,整合各区域采购需求,总部直接组织集采,对接源头厂家,建立“端到端”链条。2021年,全集团采购成本降低2.1%。整合资源实现集中供应。创建“橄榄型”双集中模式,在集中采购源头厂家基础上,实现内部贸易企业集中供应到项目。整合供应商实现集中管理。建立集团统一的供应商资源库,采用统一的标准对供应商开展入网审核、考核评价、分级调整和动态退出,持续优化供应商分级结构、提升供应商服务水平,供应商集中度逐年提升。整合资金实现集中支付。依托财务共享中心和结算中心,实现集中结算,确保资金流的有效集中,保障集中采购的良性运转。
中国移动通信集团有限公司
推进协同化创新,实现产业生态新提升。建设一站式供应商服务门户,实现全流程在线交互,每年节约人工2.5万人天,供应效率提升35%,供应商回款周期缩短55%。针对5G、传输、IT、基础软件等关键领域,梳理技术卡点图谱,通过投资拉动、采购策略引导、多元化供应等方式带动产业链开展核心技术攻关。探索数智化应用,实现智慧运营新提升。统筹布局供应链信息系统规划建设,建成涵盖电子招投标、供应链管理、电商采购、大数据平台等在内的数智化信息系统,融合网络、云计算、大数据、人工智能、区块链等新技术,设计采购端到端应用全景图,实现智能化飞跃,全集团电子采购率达100%。充分挖掘数据要素资产的重要价值,整合关键数据近3000项,覆盖寻源支持、供应商画像、合规管控等42个场景,赋能生产运营,支持科学决策。
中国兵器工业集团有限公司
兵器工业集团形成了兵器特色采购管理体系。统一组织管理。集团公司建立采购专项委员会,研究决定管理中的重大事项。统一采购平台。基于互联网建立“兵器工业集团采购电子商务平台”,设置网上超市、询价交易、网上寻源等采购功能模块,全面推行非涉密物资及服务的公开采购、上网采购。2021年,集团公司上网采购率达到97.39%,采购电子商务平台累计注册用户16万家,全年累计交易金额792.4亿元。供应商管理集中。分为集团公司级供应商和子集团级供应商两级管理。总部规范集团公司级供应商的准入、选用、评价等流程,建立供应商合理淘汰机制及标准,全面推行供应商线上动态管理。近三年累计退出供应商34家、暂停供应商14家、约谈供应商39家,动态调整率连续三年超过10%。子集团参照总部的方式规范本单位供应商管理。
国家电网有限公司
聚焦数智转型,推动采购及供应链现代化发展。国家电网全面建成现代智慧供应链体系,获评全国首批供应链创新与应用示范企业。顶层设计打造平台。建成“五E一中心”数字化平台,建立全供应链线上协同的新型组织模式。强化业务数智转型。智能采购、全景质控、数字物流三大业务链全面数字化,公司所有采购活动应用一级部署的国网电子商务平台(ECP)全流程在线实施。智慧运营提升质效。供应链运营中心推动业务由“人工判断”向“数智决策”升级。供应链运营效率提升50%,业务办理时间压减63%。统筹资源保障应急。推动实物信息“上平台”,扩大实物资源“透明”共享范围,实现全网资源“一盘棋”统筹,提升响应速度,确保物资应急。
江苏交通控股有限公司
江苏交通控股有限公司建立了集中统一的采购管理机制。建立了覆盖集团和所属单位两级的采购管理组织架构,突出“归口统一、管办分离”。建立了统筹联动的采购监督机制。瞄准采购管控的薄弱环节,不断强化党风廉政和业务监管的一体化深度融合。对外加强与省纪委监委派驻纪检监察组的密切配合,积极做好与省交通运输厅的沟通,畅通异议投诉渠道,对内推行“事前防范、事中监管、事后考核”新模式,以电子平台为抓手,通过网上开标、电子评标、异地评标、远程监控,实现采购业务全流程在线动态监控。不断完善巡察、审计等各类手段贯通融合的“大监督”格局,加大对采购违法违纪行为的问责处罚力度。
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