为什么说他被重用了?

话海南
4月前  
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《话海南》4月3日刊发了一篇题为《常务副县长异地转任镇委书记》的文章,谈到屯昌县委常委、常务副县长程建华已转任儋州市“首府”那大镇党委书记。这引发了读者的关注,纷纷询问《话海南》,常务副县长变成了镇委书记,这是不是被降职了?
《话海南》认为,程建华不仅不是被降职,反而是被重用了。为什么呢?
乍一看,程建华从常务副县长变成镇委书记,从省管干部(海南是省直管市县,市县领导都是省管干部)变成了儋州市管干部(那大镇委书记是儋州市管干部),似乎是降职了。
其实不然。
首先,级别没有变。程建华是从正处级的三亚市政协提案委员会主任转任屯昌县委常委、常务副县长(正处级)的,是正处级;到儋州市那大镇任党委书记,也是正处级。
其次,岗位的级别提升了。屯昌县委常委、常务副县长这个岗位的级别是副处级,而那大镇党委书记的岗位级别是正处级。因为儋州是地级市,那大镇是儋州的一级行政区域,而且是“首府”,那大镇党委书记就是正处级。
其三,权力扩大了。程建华在屯昌虽然是县委常委、常务副县长,但依然是副手,还是县政府的副手。他在屯昌县的地位要排在县委书记、县长、人大常委会主任、政协主席和县委副书记之后;实权远低于县委书记、县长,也低于县委副书记。而在那大镇,他却是党委书记,无论地位还是话语权都是妥妥的一把手。
而且,那大镇是儋州市的“首府”,在很多方面超过屯昌县。
在人口方面,2020年11月第七次人口普查时,屯昌的常住人口是25.5万,而那大镇是32.5万人,那大镇多7万人。
在经济方面,2019年那大镇实现GDP为146.9亿元,而屯昌只有81.7亿元,那大镇多65亿元。
在人均收入方面,2019年,那大镇城镇常住居民人均可支配收入33207元,农村常住居民人均可支配收入15856元;而屯昌的城镇常住居民人均可支配收入31541元,比那大镇少1656元,农村常住居民人均可支配收入14527元,比那大少1329元。
但是,屯昌县作为县级政府,财政实力远超那大镇。2020年屯昌的地方一般公共预算收入2.95亿元,而那大镇地方一般公共预算收入为0.4亿元,屯昌县是那大镇的7倍多。不过,虽然屯昌的财政实力远超那大镇,虽然常务副县长一般会协助分管财政局,但在财政使用方面的话语权显然不如镇委书记对镇财政的大。
第四,资历更深。程建华到那大镇工作,又多了一个正处级岗位的任职经历,对于未来的晋升有帮助。
第五,发展前景更被看好。常务副县长下一步晋升一般是县委副书记或县长,还是正处级。而那大镇党委书记下一步晋升却可以晋升为儋州市的市级干部,可以直接就是副厅级。
儋州市2015年升格为地级市以来,第一任那大镇党委书记就是由副厅级的儋州市人大常委会副主任陈海洁兼的。2016年9月到2019年1月,接替陈海洁担任那大镇党委书记的黎秀全,则是直接晋升为副厅级的儋州市副市长。
而且,儋州洋浦一体化正在轰轰烈烈地推进,儋州将成为海南发展三极之一,而且有望成为未来一段时间里发展最快的一极,作为儋州“首府”那大镇的党委书记,发展前景更被人看好。
综上所述,程建华这次从屯昌县委常委转任那大镇党委书记,是妥妥地被重用了。
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