黑龙江构建配套政策体系 支持数字经济核心产业发展

黑龙江省工业和信息化厅副厅长杜新宇。石启立 摄

人民网哈尔滨3月28日电 (杨雪楠)数字经济是引领未来的新经济形态,发展数字经济既是我们的国家战略也是重大机遇。3月28日,黑龙江省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,介绍和解读日前黑龙江省出台的《黑龙江省“十四五”数字经济发展规划》和《黑龙江省加快数字经济发展若干政策》。省工业和信息化厅副厅长杜新宇介绍了数字经济核心产业具体包含的内容,以及黑龙江省数字经济核心产业现状和发展思路。

杜新宇介绍,当前广泛认可的数字经济定义源自2016年9月杭州G20峰会,即数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化重要推动力的一系列经济活动。国家统计局2021年发布了《数字经济及其核心产业统计分类(2021)》,统一分类和统计口径。数字经济包括数字产业化和产业数字化两个方面,具体分为数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业、数字化效率提升业等5大类。其中,前4大类为数字产业化部分,即数字经济核心产业,是指为产业数字化发展提供数字技术、产品、服务、基础设施和解决方案,以及完全依赖于数字技术、数据要素的各类经济活动。

《黑龙江省“十四五”数字经济发展规划》也是以数字经济核心产业为“十四五”发展目标,这个目标与国家数字经济“十四五”发展规划和全省“十四五”经济社会发展规划是一致的,即数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。

数字经济核心产业是支撑整个数字经济可持续发展、高质量发展的核心能力和重要指标。对黑龙江省产业转型、产业振兴尤其重要,对于加速经济数量增长、质量提升、结构优化和行业赋能具有重大意义。此外,大力发展数字经济核心产业对于改善人力资源结构、培养和留住人才、提高居民收入具有重要意义。

黑龙江省数字经济核心产业存在着总体规模小、企业数量少、发展速度慢等问题,但也有科教资源丰富、特定领域具备技术产业比较优势等良好基础。规划过程中黑龙江省重点把握几个原则:一是省内有技术或产业基础;二是细分领域具有高成长性和大市场容量;三是具备与龙江优势产业形成产业融合潜力;四是跟踪布局未来产业。在此基础上形成规划中关于全省发展电子信息制造业、软件与信息技术服务业细分领域的重点布局。

同时,规划配套政策与前期出台的“数字经济20条”以及“工业振兴20条”等配套政策,形成了支持数字经济核心产业发展的政策体系,重点围绕引进培育市场主体、延伸壮大数字产业链、推动数字技术创新与成果转化等方面给予“真金白银”支持。

当前,省工信厅已经开始结合规划,围绕全省产业振兴计划,作为全省抓的重点产业链推动落实数字经济核心产业发展。组建了产业链工作专班,形成“4本书”,即产业研究报告、产业链图谱、政策措施和产业布局图,“4张表”即重点企业表、重点项目表、重点招商企业表和关键核心技术表。