《阿拉善盟“十四五”就业促进规划》正式出台

日前，我盟正式出台《阿拉善盟“十四五”就业促进规划》（以下简称《规划》），明确“十四五”时期全盟就业工作5个方面的主要目标和17项具体指标，为促进“十四五”时期阿拉善实现更加充分和更高质量就业提供重要指引。

根据《规划》确立的目标，预计到2025年，阿拉善城镇新增就业12500人以上，城镇调查失业率控制在6%左右；城乡、区域就业机会差距逐步缩小，重点群体就业基本稳定；劳动关系和谐稳定，就业环境明显改善，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步，劳动者合法权益得到更好保护，更多劳动者实现稳定体面就业；劳动者终身职业技能培训制度和人才评价体系更加健全，全盟高技能人才总量达到10400人。

在促进就业方面，将强化就业优先，增强经济发展拉动就业能力，促进经济社会政策与就业政策协同，发展现代化产业体系带动就业，更好发挥服务业就业容纳器作用，支持中小微企业吸纳就业。完善支持体系，促进重点群体就业，聚焦高校毕业生、农牧民工、就业困难人员等重点群体，促进多渠道就业创业，稳住就业基本盘。持续做好高校毕业生等青年群体就业，推进农村牧区劳动力就业创业，加强退役军人就业保障，促进脱贫人口稳定就业。坚持顺势而为，支持多渠道灵活就业，鼓励个体经营发展，支持劳动者创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体。增加非全日制就业机会，把灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务范围，免费发布供求信息，按需组织专场招聘，提供职业指导服务。支持多渠道灵活就业和新就业形态就业，聚焦新技术、新产业、新模式、新基建，推动平台经济、共享经济、网络经济、绿色经济、创意经济等新业态发展。

在优化创业环境、改进就业条件方面，将持续优化营商环境，全面落实《优化营商环境条例》和政府权责清单制度，持续推进“放管服”改革，深化“一网通办”“一次办好”“一链办理”，打造一流政务服务环境。强化公共就业服务机构创业服务功能，打造全生态、专业化、多层次的创业服务体系。实施“创业阿拉善”行动计划，支持重点群体创业，鼓励和引导高校毕业生返乡入乡创业。增进劳动者就业获得感，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全劳动关系协调机制，深入开展和谐劳动关系创建活动，实施劳动关系“和谐同行”三年行动计划。保障劳动者合法权益，全面实施劳动合同制度，完善劳动用工备案制度，规范劳动用工行为。

在提升技能素质、健全市场体系方面，将完善职业技能培训体系，深入实施职业技能提升行动，大力开展适应就业创业、人才成长和经济社会发展需求的职业技能培训，推动化解就业结构性矛盾。提升职业教育现代化水平，加快发展现代职业教育，实施职业教育提质培优行动计划，强化中职教育发展基础，巩固高职教育主体地位。完善普通高校人才培养机制，深化创新创业教育改革，进一步完善招生、培养、就业联动机制。加强技能人才队伍建设，实施高技能人才培养计划，推动具备条件的企业建立首席技师制度。加快建设统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，促进就业创业，服务人才流动，推动乡村振兴。健全覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务体系，为劳动者和企业提供政策咨询、职业介绍、用工指导等公共就业服务。推进公共就业服务事项逐步实现全程线上办理，推行精准服务、品牌服务、标准服务、智慧服务、满意服务。

在应对潜在影响、防范化解失业风险方面，将加强就业领域风险监测预警，健全适应经济社会发展形势变化的就业形势分析研判机制，完善劳动力调查制度，做好调查失业率发布工作。对重点行业、重点企业实施动态跟踪监测，创新失业风险监测方式，综合运用宏观经济数据、网络招聘数据、社保数据和移动通信大数据，监测劳动力市场变化，掌握劳动力流动趋势，提高形势感知、分析研判和科学研判的水平。完善失业预警防控机制，坚持自治区、盟市、旗县三级联动，完善失业监测预警体系，做好失业风险处置工作。建立企业规模裁员减员及突发事件报告制度。规范企业裁员行为，防止出现大规模裁员。建立健全舆情收集研判机制，密切关注规模裁员、失业风险等舆情，及时发布权威信息，回应社会关切。全面强化失业风险应对处置，用好用活失业保险促进企业稳岗、支持参保职工技能提升等政策，有效发挥防失业、促就业功能作用。畅通失业人员求助渠道，建立失业人员常态化帮扶机制，实现失业登记、职业指导、职业介绍、职业培训、生活保障联动。

《规划》还从强化规划落实、强化资金保障、强化检查评估、强化宣传引导四个方面提出具体要求，进一步明确责任分工，凝聚就业工作合力，狠抓工作落实，确保各项目标任务扎实推进、圆满完成。未来五年，我盟将严格实施规划谋划的目标、路径、措施，多措并举拓宽就业渠道，全力以赴完善就业服务，扎实开创我盟就业工作新局面，推动实现更加充分更高质量就业。

丨阿拉善日报融媒体记者：孟燕

丨编辑：杨慧

丨审核：田娜日莎