五个核大国声明防止核战争,怎么回事?

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1月3日晚,中、法、俄、英、美五个核武器国家领导人发表关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明。声明一致认为,“避免核武器国家间爆发战争和减少战略风险是我们的首要责任”,并申明核战争“打不赢,也打不得”。
军控问题专家在接受《环球时报》记者采访时表示,这份声明具有重大意义,体现出中国在推动全球核武器国家限制核武器使用方面所做出的努力,防止核战争风险取得非常重要的进步。
外交部副部长马朝旭在接受央视采访时表示,新年伊始,中、俄、美、英、法五个核武器国家共同发表《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》,强调核战争“打不赢,也打不得”,重申不将核武器瞄准彼此或其他任何国家。这是五国领导人首次就核武器问题发表联合声明,体现了五国防止核战争的政治意愿,也发出了维护全球战略稳定、减少核冲突风险的共同声音。
外交部军控司司长傅聪在接受媒体采访时表示,此时发表联合声明非常恰当也很及时,鉴于目前欧洲局势剑拔弩张,亚太形势也相对紧张,五核国目前做出承诺非常重要。
清华大学国际关系学系教授李彬在接受《环球时报》记者采访时表示,五个核武器国家此时共同发表这样一份联合声明,应该说是比较正常的。大概在一年前,包括中国学者在内的一些各国军控专家就对联合声明中提出的主张抱以积极的态度在推动,“所以说,这份联合声明的发表是水到渠成,是具有基础且有铺垫的。”
李彬称,在此前特朗普主政美国期间,美国政府对核军控始终都是非常消极的态度。而在拜登上台之前,他在竞选纲领里面就提到“核武器的唯一目的是用来慑止和反击核进攻”,拜登现在还没有做出决定究竟要不要走出兑现承诺的一步,此前奥巴马当政期间也曾有过这样的意愿,但是没有成功,现在拜登也有这个意愿,能否成功尚需观察。现在五个核武器国家申明核战争“打不赢,也打不得”,相对拜登的竞选主张而言基础更加广泛,步子也没有迈得那么大,在美国国内和美国部分盟国那里所要承受的阻力相对而言更小,因此,联合声明的出台就更顺理成章。
此外,李彬表示,按原计划,联合国核不扩散条约审议会也将于近日召开。此时出台这样一个联合声明,相当于是有核国家向无核国家做出一个姿态,即有核国家还在共同遵守核不扩散条约,在限制核武器使用方面还在持续努力,并取得了进展。如果审议会没有因为疫情而延期,这份声明就是恰逢其时。
图源:视觉中国
傅聪在接受媒体采访时也介绍称,联合国的五个常任理事国中,中国一直积极倡导“核战争打不赢,也打不得”理念。最初中国的倡导没有得到积极回应,特朗普执政期间,美国强烈反对任何与军控相关的事情,所以美国并没有积极响应中国,五常中只有中国公开表达过这一理念,这受到无核武器国家的广泛欢迎,中国一直在继续推动此事,后来,俄罗斯大力支持,美国随着政府换届,拜登也同意了,再后来英国和法国也加入了,所以这份联合声明虽然不长,不到两页,但却是两年来努力工作的结果。
外交部副部长马朝旭在接受央视采访时还强调,中国一直积极倡导“核战争打不赢,也打不得”理念,并且为五国采取共同行动发挥了有力的引领作用。在联合声明磋商过程中,中方还推动写入重申不将核武器瞄准彼此或其他任何国家等重要内容,为五国达成一份内容积极、有分量的声明起到了重要的推动作用。
对此傅聪认为,这份联合申明重申的最重要的原则之一,就是核战争“打不赢,也打不得”,这一原则揭示了核武器的本质,核武器是最终的威慑,而不是用来打仗的,五核国对这一基本事实的承认将对维护全球战略稳定,减少核战争的危险有很大的帮助。而除了上述重要原则之外,该文件还强调了一些其他要点,例如五国领导人强调,不将核武器瞄准彼此或是其他任何国家,这也很重要,将有助于减少未经授权或无意中发射和武器的危险。这份声明有助于建立相互信任,在其中,中国发挥了非常积极的,甚至是领导作用。
李彬也认为,这份联合声明中有几条最核心的内容,第一就是核战争“打不赢,也打不得”。通过联合声明可以看出,5个核大国在这个问题上有共同的意愿。
“这条声明非常重要,它等于提出了一个共同的追求,就是说大家都不去寻求打赢核战争,这对于降低核武器的作用、防止核战争是非常有意义的。”李彬称。


此外,对于中方推动写入重申不将核武器瞄准彼此或其他任何国家等重要内容,李彬表示,这并不是全新的内容,五个国家先前就已达成“不将核武器瞄准彼此或其他任何国家”的共识,而这一次中方推动将这一内容重申并写入联合声明,提高了大家对这一问题的认识和重视。

李彬介绍称,全球核裁军其实有两条路线,第一条是减少核武器数量,这就是美俄(苏)此前在做的事情,美俄(苏)从1972年开始到现在,他们核裁军重点在于减少数量。另外一条线路就是限制核武器的使用,这方面美俄(苏)做的不够,而中国在这方面是领头人,比如说中国做出不首先使用核武器这样的承诺。根据化学武器裁军的经验来看,就是先要限制使用,然后再走向全面裁减。


“中国在联合声明中做出了限制核武器使用方面的努力,意义重大。促成了核裁军领域减少数量和限制使用的均衡发展。中国一直在引导限制核武器的使用,通过声明可以看到,其他国家在跟中国一起推动这件事,从防止核战争风险的角度来说,这是非常重要的一个进步。”李彬称。

此前,美国军方多次对中国核力量的发展进行恶意炒作,意图借此炒作“中国威胁论”。而此时这份联合声明的发表也引发对美方是否在相关问题上态度有所缓和的猜测。
对此,李彬表示,很难说未来美国在这些问题上是否会改变现有的立场,美国要对中国搞大国竞争战略这个基调还是不会变的,双方在很多领域还是会有斗争,美国在相关问题上对中国的恶意攻击不会平息,相信中国也不会放弃加强自身核力量的建设。


“但是这份联合声明也表明,国家之间即便存在着不同看法,但并不意味着大家不能合作,这是一个斗争和合作并存的时代。相信这份联合声明为将来开拓一些合作奠定了一定的基础,未来双方可能会继续保持着既有斗争又有合作的态势。”李彬称。

环球时报-环球网报道 记者 樊巍
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