12月7日，央视网发布对“南通数十名穿制服人员‘围抢’老农甘蔗”事件的评论。
12月6日晚，一段视频在网上热传。视频中，十多名身穿带“静通市容”字样制服的人员，将一名骑车带着一捆甘蔗的老人团团围住，随后把老人的甘蔗全部拿走，只留下老人趴在地上嚎啕大哭。事发于江苏南通海门区三星镇，视频一出，旋即引发舆论广泛关注。
当地最新通报，区纪委介入调查，对三星镇负有管理职责的政府主要领导、分管领导、城管中队负责人、城管片区责任人启动问责程序。
同时，三星镇政府登门向老人致歉。
在此事中，老人卧地哭喊的无助与身穿制服者夺走甘蔗的强悍形成鲜明反差，刺痛了很多人的心。
按镇政府工作人员的说法，涉事卖甘蔗的小贩乱扔甘蔗皮，影响了市容市貌，市容管理人员多次提醒无果，遂拿走甘蔗，引导小贩到指定地点售卖，“（小贩）走了以后（甘蔗）还是还给他的”。可即便予以引导合情合理，但其简单粗暴的“引导”方式却很难让人接受。就算“市容管理”再严，也不该对一位卖甘蔗的老人如此粗暴。
引导需要文明，管理不能野蛮，这该是城市管理的共识。在服务型政府已成现代治理落脚点的背景下，让城市管理回归以人为本、嵌入人文底色，已成不少地方的通行做法。
对这样的粗暴化管理，就该用依法追责、严肃问责去申明原则。事发后，当地官方通报来得很及时，既有定性，也有道歉，还明确已启动调查、将依规问责。公众希望此事能在严肃追责、深刻反思中，画上妥善处理的句号。
进一步而言，这些市容公司人员抢走老人手中的甘蔗，涉及的不止执法方式的不当，还有执法权限的疑问。
从法律层面讲，协管人员没有执法权。如果老人卖甘蔗行为涉占道经营，或乱扔甘蔗皮涉影响市容环境卫生，那也该由执法机关依法定职权和法律程序来纠正。无论是作为行政强制措施的“扣押”行为，还是作为行政处罚措施的“没收”行为，都该由城管执法人员来行使，而不能交给辅警或协警，更不能转给企业员工。依照法规，协管人员不得从事具体行政执法工作，第三方市容公司人员自然更无权“代为执法”。
遗憾的是，从今年9月“南通协管员拎摔摆摊老人”事件，到如今这起“市容管理人员围抢老人甘蔗”事件，都出现了类似的情况：“粗暴执法”问题背后都连着“协管人员上街执法”乱象。
执法权不可“外包”，让协管员或保安对摊贩执法、查封、暂扣、没收，本身就不为法纪所容许。出了问题，相关城管部门或人员难辞其咎。
就这起事件而言，要调查追责的对象，除了现场粗暴处置的相关人员外，还应该对准城市管理执法权限存在的顽疾全面调查，严肃问责，不能总是高高举起，轻轻放下。只有追责应追尽追、问责落到实处，才能给执法行为戴上文明、规范的“紧箍咒”。
>>>事件回顾
12月7日，南通数十名穿制服人员“围抢”老农甘蔗引发热议。
九派新闻注意到，事情发生在12月6日午间，位于江苏省南通市海门区三星镇叠石桥。
视频显示，在三星镇叠石桥一街头，数十名身穿“静通市容”制服的人员一哄而上，收走一名老农的甘蔗，搬到车后斗上。
老农先是无奈哭喊后卧倒在地，不少群众围观，有警察前往现场。
12月6日晚间，三星镇镇长回应九派新闻，身着保安制服的是政府购买服务的第三方市容公司人员，执法过程缺乏温情。
“我们政府也很痛心，正在联系当事人，找到以后我们登门拜访，表达歉意。”
【涉事公司：这件事情被恶意放大】
12月7日，南通静通市容管理有限公司相关负责人告诉九派新闻：老人不听阻说，多次在马路中间卖甘蔗。
公司负责人称老人以卖甘蔗为生，队员没有对他进行人身攻击，他已有六七次在路中间卖甘蔗，给交通造成影响，公司也将对该事做相关通报说明。
负责人介绍称，这名老人每天将甘蔗放在路中间，“队员（市容管理员）好心劝说，但他不听，还是不断挑衅我们。”“队员将甘蔗拿走后明确告知他，一周内去单位处理。”
这名负责人表示，队员们只是做了本职工作，市容管理员从凌晨1点到第二天凌晨1点都在维护秩序。“原来一条路上车2个小时都过不了，现在20分钟就过去了。”“今天的事情被恶意放大，我们也很难做 。” “老人扮演了无辜的角色，其实他占用了更多的公共资源”。
【海门发布：将该公司列为黑名单并进行处罚】
针对该市容公司人员粗暴对待卖甘蔗老人事件，12日7日，“海门发布”公布处理意见：
1.区纪委介入调查，对三星镇负有管理职责的政府主要领导、分管领导、城管中队负责人、城管片区责任人启动问责程序。
2.三星镇政府登门向老人致歉。
3.三星镇终止与南通静通市容管理有限公司合作，将南通静通市容管理有限公司列为黑名单，并根据合同条款对南通静通市容管理有限公司进行相应经济处罚。
4.区政府今天下午召开全区城管执法人员警示教育会议，深刻吸取教训，宣传文明执法、温情执法。感谢社会各界的监督。
有媒体此前报道，涉事老人孙女张女士说，爷爷今年73岁了，从她记事起爷爷奶奶就自己种甘蔗，然后用自行车推着到街上卖。家里人已经将事情投诉到相关部门，希望能有个说法，希望得到道歉。
据悉，目前附近村民纷纷帮忙卖甘蔗，有村民称“暖心的好人还是很多的，帮老人卖甘蔗不成问题，会尽量让老人感到暖心。”
当地志愿者组织帮老人卖剩余甘蔗，一名志愿者称虽然不知道老人家中有多少甘蔗，但是卖完应该没有问题。
【来源：九派新闻综合央视网消息报道】
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