铜仁市民政局探索“平安幸福家1314”服务机制创新“三个三”举措助推婚俗改革

家庭是社会的细胞，婚姻是家庭的纽带。《中华人民共和国民法典》规定：婚姻家庭受国家保护，家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设。为进一步推进移风易俗，形成良好的社会风尚，促进婚姻幸福、家庭和谐，有效遏制婚俗中的陈规陋习，助力乡村振兴社会和谐，铜仁市民政局联合市妇联探索提出了“平安幸福家1314”服务机制（即：一支婚恋家庭矛盾纠纷化解志愿队、三项婚前教育辅导、一项婚恋家庭矛盾纠纷预警协调联动机制、四项精准婚恋家庭矛盾纠纷化解服务），并以此为载体，创新三个三举措，助推婚俗改革，彰显民政担当作为。

完善婚姻家庭辅导室。在婚姻登记处设立婚姻家庭辅导室，为当事人提供法律咨询、法治教育、情感辅导、心理疏导、矛盾劝解、离婚劝和等服务，帮助婚姻当事人排解各种婚姻家庭矛盾和家庭危机，提升婚姻当事人法治素养，推动和谐家庭建设。目前，全市10个区（县）县城区婚姻登记处全部设立温馨独立的婚姻家庭辅导室，玉屏县在婚姻家庭辅导市的基础上组建了“家和工作站”，由民政、妇联、团委、工会、司法等单位派人轮流在此蹲点值班，开展婚姻家庭矛盾调解。碧江区人民法院还在婚姻家庭辅导室加挂了“法官调解工作站”。

完善婚姻登记颁证大厅。在婚姻登记处设立颁证服务大厅，为有需要的结婚登记当事人开展颁证服务，让其通过结婚宣誓，充分感受到结婚的喜庆和神圣。同时利用“5.20”、“七夕节”等特殊日子，组织举办集体婚礼、纪念婚礼、慈善婚礼等特色突出、文明节俭、简约适度的现代婚俗礼仪，弘扬传承优秀中华文化的传统婚礼。目前，全市10个区（县）县城区婚姻登记处全部设立婚姻颁证大厅。

完善婚前法治宣教室。在法治宣传室设置电子显示屏，滚动播放《和和美美一家人》等法治宣传片，通过悬挂、摆放《致新婚夫妇的一封信》、《婚事简办新办倡议书》、婚姻家庭名言警句等，实现对婚姻登记当事人的法律法规教育、警示教育、家庭角色教育、家庭责任教育一级中华民族婚姻家庭传统教育功能等。今年5.20，铜仁市民政局联合市妇联在碧江区政务中心举办了“法治宣传进社区”宣传活动，铜仁市司法局党组成员张明能为大家现场讲解了《民法典》婚姻家庭知识专题讲座，以引导新人们正确认识和了解婚姻家庭关系，理性对待婚姻带来的生活变化，积极承担婚姻带来的家庭责任，倡导更多年轻人学法、懂法、知法、守法，带头做社会主义核心价值观的践行者，做平安和谐幸福家庭建设的倡导者，做中华文明优良家风家教的传播者。目前，铜仁市10个区（县）县城区婚姻登记处设立电子显示屏，《和和美美一家人》《婚姻登记条例》《婚姻登记工作规范》《反家庭暴力法》等婚姻法律法规宣传标语在LED显示屏上滚动播放。全国婚姻登记工作标识、文化宣传箴言、图画等已张贴上墙。《婚姻登记办事指南》《反对家庭暴力宣传手册》、《婚事简办倡议书》《爱的真谛》等法治宣传宣传资料都进行了摆放展示。

闯关一张“婚姻驾照技能”趣味测试卷。在办理婚姻登记之前，针对男女在家庭中不同的角色，进行“婚姻驾照技能”测试，帮助其正确认识婚姻家庭关系，理性对待婚姻家庭矛盾，及时纠正新婚夫妇在未来家庭生活中可能出现的不恰当行为和观念。目前各区县婚姻登记处根据铜仁市民政局制作《“婚姻驾照技能”趣味测试卷》，对前来办理婚姻登记的对象开展测试环节工作，全市已有近100对婚姻登记的当事人参与趣味测试答题。

提供一次“平安幸福家”情感辅导。通过为婚姻登记当事人提供一次移风易俗、家风家教、婚姻家庭、心理调适、优生优育、亲子关系等辅导服务，帮助夫妻学习增进婚姻幸福、化解婚姻危机的技巧，努力营造重视婚姻家庭、共建平安幸福家庭的良好氛围，切实以家庭文明和谐，促进铜仁经济社会高质量发展。今年以来全市婚姻家庭辅导覆盖7194人次，婚姻登记机关开展婚前辅导4743对，离婚调解辅导2102对，调解成功596对，婚姻辅导受到新婚人员的一致好评。为充实婚姻家庭辅导力量，铜仁市民政局联合妇联围绕落实“平安幸福家1314”服务机制，组建“一支婚恋家庭矛盾纠纷化解志愿队伍”的目标，在全市招募志愿者190名，其中心理咨询专家8名，法律人士60名，暖心大姐90名。

倡导文明婚俗观念。指导各地在婚姻登记处摆放《婚事简办新办倡议书》，通过印制《婚事简办倡议书》上墙公示、制作宣传单等方式，提倡婚事简办、新办，倡导人们把婚事办得文明、健康、简洁而有意义，破除大操大办的不良婚风，反对比奢斗富，低俗闹婚等风气。碧江区还制作《婚事简办倡议书》宣传单摆放在资料架上供办事群众拿取学习了解，同时利用重点宣传日到市中心、进村入户进行积极宣传，引导适龄青年朋友明确以结婚登记这一天为法定结婚日，淡化以民俗办婚宴的日子作为法定结婚日的错误观点，从此提高广大群众的法律观念意识。全市婚姻登记机关发放法治宣传资料6660份。

倡导婚事简办新办。铜仁市民政局印发了《关于开展民政领域“推进移风易俗树立文明乡风”专项行动实施方案》，持续贯彻落实省民政厅等7部委《关于切实做好村规民约和居民公约工作的实施意见》，结合实施乡村振兴，指导各地将大操大办、天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等作为移风易俗内容进行改革并写进村规民约（居民公约），充分发挥村（居）民公约的执行力、约束力，有序指导各地对婚宴桌数、菜数和烟酒的价格标准等进行规范，严格禁止铺张浪费，认真践行社会主义核心价值观，不断弘扬新时代文明新风尚。目前全市正在开展省、市“村规民约（居民公约）”示范村（社区）创建。

倡导集体婚礼颁证。通过5.20等特殊节日在婚姻登记机关开展婚姻大讲堂、举办集体颁证，鼓励婚姻当事人邀请亲朋好友共同见证婚礼，让新人们体验到神圣庄严的仪式感，正确认识和了解婚姻家庭关系，理性对待婚姻带来的生活变化，积极承担婚姻带来的家庭责任，不断更新婚俗观念，形成节俭文明的婚俗之风，真正在思想观念和生活方式上摒弃旧习、陋习，树立起“文明、适度、多元、科学”的婚俗思想和婚俗文化，让优良的社会习俗在弘扬中传承，让良好的社会风气在倡导中涵养。今年“5·20”当天碧江、思南、松桃、江口、德江、沿河等区县均开展了集中颁证服务，仅碧江区就为10对新人进行集体颁证。碧江、德江、思南等区县也在“5·20”当天同步开展婚前辅导大讲堂。今年以来全市婚姻登记机关利用重要节日（点）开展婚姻大讲堂6次，举办集中颁证服务259对。

来源：铜仁市民政局

一审：郭娟

二审：杨颖、吕娅

三审：施绍根

终审：刘畅