新疆乌鲁木齐米东区：深耕厚植党在基层的执政根基

基层不牢，地动山摇。要不断夯实基层社会治理这个根基。近年来，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区以党建引领，坚持严密上下贯通、执行有力的组织体系，健全大抓基层、大抓党建的责任体系，优化正向激励、一线聚才的保障体系，夯实功能多元、共治共享的服务体系，不断深耕厚植党在基层的执政根基，让社区成为居民最放心、最安全的港湾。

严密上下贯通

执行有力的组织体系

米东区全面构建“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋（巷道）党小组—双联户”五级组织体系，以下沉党员为主体，成立了454个社区网格党组织、1600余个楼栋（巷道）党小组、12000余个双联户（十户长），实现党组织的“末端神经”延伸到群众家门口。

乌鲁木齐市米东区盛达东路街道瑞泰社区开展党史教育学习活动。

米东区着眼打破壁垒、拆除藩篱，吸纳1400多家企事业单位党组织作为街道“大工委”、社区“大党委”成员单位，以1232项资源、需求、项目清单为纽带，以双向征集需求、双向提供服务、双向沟通反馈、双向考核评价为抓手，实现组织联建、稳定联保、党员联管、活动联办，形成以上带下、以下促上，条块结合、协同发力的组织体系。

健全大抓基层

大抓党建的责任体系

米东区坚持把城市基层党建纳入全区工作大局中去思考、谋划和推进，研究制定《米东区党的建设工作要点》《米东区基层组织建设工作要点》《米东区基层党组织党建活动经费使用管理办法》《米东区基层党（工）委党务干部队伍管理办法》《米东区街道、社区领导干部“传帮带”制度》等一系列规范性文件，从人、财、物等方面细化和量化，形成权责一致的责任体系。

米东区牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，厘清“街道、社区、网格”落实全面从严治党责任清单，制定目标考核、联系指导、述职评议制度，将党组织书记抓基层党建述职评议工作延伸到75个社区党组织，建立领导干部常态化、全覆盖包联社区联系点281个，推动抓党建由“软任务”向“硬指标”转变。

优化正向激励

一线聚才的保障体系

米东区坚持干部到一线、一线出干部，提拔重用优秀社区干部85名，从优秀社区工作人员招录公务员12名，公开选拔170名社区非在编人员纳入事业编制管理，机关与社区双向交流干部121名，储备社区后备干部360名。

米东区坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心，建立社区工作者职业体系，打通晋升职级（等级）、评定职称通道，完成1065名社区工作人员职业化转聘工作，增设社区聘用人员工龄补贴及伙食补助，建立社区工作人员荣誉退休制度，对在社区连续工作满15年及以上的退休人员，举行退休仪式、颁发荣誉证书、退休证和纪念品，对7对连续在社区工作6年以上的夫妻调整至区直或街道工作，形成了在基层一线集聚人才、干事创业的良好导向。

夯实功能多元

共治共享的服务体系

米东区坚持办公面积最小化、活动场所最大化、服务设施最优化，充分整合社区党建资源和网格辖区服务资源，打造文化书香型、暖心服务型、养老变享老型等党建示范社区14个，投入2.06亿元推进阵地改造升级，完成71个“千平米”社区建设，配套老年人日间照料中心、青少年儿童活动中心（六点半课堂）、群众文化活动中心等设施201个。

乌鲁木齐市米东区地磅街道东瑞北路社区宣教展示厅。

米东区坚持用好基层各个领域基层党组织，用好各类社会资源，成立临时党组织87个，组建电工维修、医疗救护、红旗车队等志愿者服务队230余支，让党旗始终飘扬在为民服务一线，真正把社区建设成为党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。

稿件素材由乌鲁木齐市米东区委组织部提供

■记者：郭文治 郑新钰