四川旺苍：以工代赈打造乡村振兴新引擎 实现民富业兴乡美
清明前后，正是羊肚菌的丰收季。4月10日，早上9时许，沿着旺苍县嘉川镇寨梁村的一条小路，菌农马红梅小心翼翼地走进大棚内，平整湿润的菌田里，羊肚菌个个都撑开小伞，鲜嫩肥厚，长势喜人。棚内6名妇女正戴着手套，忙着用小刀采摘羊肚菌。“每亩产量400斤-500斤，按照市场均价300元-400元/公斤计算，每亩收益7万元以上不成问题。”马红梅掰着指头算起了丰收账。
“以工代赈是我国扶贫开发的一项重要政策和参与式扶贫的重要手段，自1984年实施以来，支持贫困地区建设了一大批农业农村中小型公益性基础设施，在改善贫困乡村生产生活条件、增加贫困群众工资性收入、激发贫困群众内生动力方面发挥了重要作用。”旺苍县发展和改革局局长李开生介绍，近年来，旺苍创新“553”以工代赈模式，巩固脱贫成果衔接乡村振兴试点，在改善农村生产生活条件和发展环境、提高农村群众工资性收入水平、促进农村经济社会发展、激发贫困群众脱贫致富内生动力等方面，发挥了独特而重要的作用。
筑巢引“凤”，家门口建起产业园
该县寨梁村是一个仅有349户人家的小村，以夏秋种植粮食为主。按照产业致富发展思路，前几年，该县在村里实施以工代赈示范工程项目，县农业农村局与村两委经多方调研后，将目光锁定在培育羊肚菌这个不与农争时、不与粮争地、周期短、效益高的食用菌上。建立起20余亩羊肚菌种植基地。
马红梅说，村里发展羊肚菌，就可以在家门口务工，收入也较高，还能学习种植和管理技术，真是一举两得。
今年35岁的马红梅，她母亲多年生病。她一边照顾母亲，一边靠传统种养殖艰难度日。加之她丈夫在附近打点临工，全家收入杯水车薪。2014年，她家年收入仅2万余元，2015年，她被村里评为建档立卡贫困户。
如何在山乡中找到一条增收脱贫新路径，始终困扰着当地干部群众。“以工代赈项目实施，为我们发展绿色产业带来了机遇，也为群众增收脱贫带来了希望。”李开生说。
据介绍，通过创新实施“553”以工代赈模式（即：抓实“五个关键”，夯实以工代赈实施保障；创新“五项代赈”，增强以工代赈综合效应；探索“三大机制”，保证以工代赈长效惠农。），以项目实施为平台，以产业发展为渠道，让群众参与到建设、管理、运营和发展中来，多形式多渠道获取收益，拓宽了群众增收的路径，极大地激发了群众积极性，加快了脱贫致富奔小康的步伐。
寨梁村通过以工代赈项目实施，先后建立脆红李、藤椒、羊肚菌产业示范园区，新修产业路10余公里。
通过项目实施，马红梅前两年回乡后种植了2亩羊肚菌，短短几个月，就让她看见了种植羊肚菌的“钱”景。“清明前后我一共采摘了300多斤羊肚菌，几天就收入2.4万元，全年收入10来万元，不成问题！”马红梅高兴地说。
据介绍，该县通过以业代赈，着力产业扶持，突出引导项目区易地扶贫搬迁农户新发展黄茶580亩、绿茶150亩，改造提升茶园420亩，新发展核桃210亩、猕猴桃160亩。项目区群众实现年人均增收1000元以上。
农旅融合，打造乡村振兴“新引擎”
“爱在茶乡，人走茶不凉。茶恋青花，香醉四方。走遍天下，还是最爱米仓……”4月12日，在该县木门镇三合村方田塝上的葱绿茶园里，歌声嘹亮。来自旺苍三合村一组61岁茶农杜光碧，和十余名采茶女们一起身挎小背篓，轻盈巧手在茶树上翻飞。
杜光碧一边忙着采茶，一边介绍：丈夫肢体残疾，老两口常年在家务农，年收入仅2000余元，以工代赈项目实后，修建入户路，还对房前屋后的院坝进行硬化。目前，家中3亩土地全部流转给茶叶公司，并且两口子长期在茶叶基地做工，新增年收入15000元左右。
今年鲜茶开采以来，该村迎来了新一轮的旅游热潮，逛茶山、赏茶艺、品香茗……来自四面八方的游客，陶醉于一场关于“茶”的盛宴里。因为一片茶叶，使得三合村从曾经的“空壳村”中蝶变，去年全村实现集体收入5万元。
近年来，旺苍县在以代赈示范项目实施的高阳茶产业基地、东凡四星级现代农业园区、黄洋—东河万亩黄茶产业示范园区，坚持“茶叶+”融合发展，积极开发茶叶衍生新产品，充分挖掘旺苍厚重的汉唐文化、茶工艺非物质文化和高阳千年贡茶园独特品质，着力培育茶园观光、茶事体验、茶餐品鉴、茶叶养生等新业态，实现以项目区茶叶为基础的三产融合、叠加增效。
据该县农业农村局负责人李斌介绍，去年，旺苍发布了“东河记忆——广元黄茶”文创旅游项目，将建茶叶博览馆，建设10条茶叶生产线，延长广元茶产业链条，提升广元茶叶产品附加值。
去年，旺苍县紧紧围绕代赈项目实施区的特色产业发展进行重点扶持，出台了《旺苍县茶产业发展扶持措施十五条》《旺苍县旅游产业发展扶持办法》等系列扶持政策，茶产业、文旅产业发展分别设立1000万元的扶持基金，重点扶持农业及文旅融合发展。
“十三五”期间，旺苍累计实施以工代赈项目17个、完成总投资7727万元（其中，以工代赈资金4752万元），带动项目区发展特色产业7000余亩，助力年人均增收600余元；实现项目建设务工就业1300余人、发放劳务报酬769万余元，成功助力15个贫困村退出、902户3040名贫困人口脱贫和10个村创建为省市乡村振兴示范村，为巩固脱贫攻坚、衔接乡村振兴发挥了重要作用。下一步，该县将持续巩固以工代赈工作成效，积极谋划“十四五”以工代赈工作，进一步推动群众致富奔康，促进乡村振兴。（摄影：周俊）
（中国日报四川记者站）