龙虎网讯（记者 姚沁玥）近日，江苏省印发《国家城乡融合发展试验区（江苏宁锡常接合片区）实施方案》（以下简称《方案》），健全城乡融合发展体制机制。3月23日上午，江苏省委省政府召开新闻发布会，对《方案》进行解读。《方案》的出台，标志着江苏宁锡常接合片区（以下简称试验区）建设有了正式的“施工图”，对于试验区加快探索成功经验做法、示范引领全省城乡融合高质量发展具有重要意义。
底子“优”，助推《方案》出台
据了解，试验区地处长三角一体化发展的核心区、南京都市圈范围，包括南京市溧水区、南京市高淳区、宜兴市、常州市金坛区、溧阳市，常住人口城镇化率达63.96%，已具备了推进城乡融合发展的良好基础条件。在《方案》中的发展改革基础部分，行文从生态人文、特色产业、城乡改革等方面指出了试验区的发展优势，溧水空港会展、溧水洪蓝等特色载体均在其中。
特色“显”，突出路径设计和举措创新
《方案》主体部分重在突出路径设计和举措创新，提出了五项推进试点任务落地实施的具体改革举措：建立集体经营性建设用地入市制度、建立科技成果入乡转化机制、搭建城乡产业协同发展平台、建立生态产品价值实现机制和健全农民持续增收体制机制。《方案》突出改革创新思维，比如针对科技人才下乡，提出了探索“新村民”机制、赋予科技人才农村集体成员收益分配权等政策，抓好“破旧立新”。
《方案》明确的责任单位有21个省级部门，南京、无锡和常州3个设区市以及试验区5个市（区），每一个主体都承担不同的任务。因此，《方案》还紧扣区域发展特色，提出各地进一步细化落实《方案》的具体试验措施，作为《方案》的附件一并出台实施，将整体性设计与差异化实践相结合。
保障“硬”，多措并举支持改革试验任务落地
试验区的“施工图”已经绘就，关键在于落地实施。省发展改革委副主任林康表示，省发展改革委将会同省级部门进一步加大支持力度，研究出台试验区赋能清单和配套政策，保障和支持改革试验任务落地见效。
“我们也将大力支持各地改革探索，让好经验好做法及时总结、复制推广，努力推动江苏在城乡融合发展上形成特色、走在前列。”林康说。