整理：腾讯财经 肖海燕
视频剪辑：实习生 爱米尔
腾讯财经 十三届全国人大四次会议于3月5日上午开幕，其中2021年国务院政府工作报告提出了一系列政策目标，尤其是财政、货币、减税降费等政策，包括国内生产总值增长6%以上，城镇新增就业1100万人以上，今年赤字率拟按3.2%左右安排，将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元等。
那么，该如何解读今年的政府工作报告呢？对就业、楼市、股市、汇率和企业资金面等方面会产生哪些影响？3月5日晚间19:30-21:00，李扬、贾康、姚洋等三位著名经济学家坐客腾讯新闻与央视联合推出的“国计新论”两会特别策划直播栏目，深度剖析了2021年国务院政府工作报告，解读中国经济与政策走向。
其中国家金融与发展实验室理事长李扬认为，今年GDP增速目标定为6%以上是非常冷静和恳切的提法，并且这次经济增长更强调质量和效益；针对二级市场，李扬称，中美二级市场存在很大差异，在美国市值排名前十的是高科技公司，而中国市值前十名里面两支酒类企业，剩下的传统金融业占大多数，这种市场结构相对落后，相信未来二级市场调结构会是工作的重点。
谈GDP：GDP增长目标6%以上是非常冷静的提法
国际社会和国内研究机构此前都在测算中国的增长率，国际货币基金组织曾预测2021年中国增长率是8.2%，比政府工作报告中的GDP增长目标要高出2.2个百分点；国内研究机构包括像中国社会科学院都预测中国经济增速在9%左右，但是我们看到中央非常冷静地、恳切地给了6%，我个人觉得6%的目标是非常有把握的。
从政策措施及经济变量来看，目前消费比较疲弱，有效的投资还有待争取，特别民间投资；2020年我国有非常好的出口形势，但在2021年要保持这种形式也不容易，也就是在需求侧这些因素都存在着不确定性，所以我们不敢把经济目标定得太高，但是确实存在稍微努力就可以达到的空间，所以6%以上我个人觉得是非常好的政策立场。
很早前市场曾说中国如果GDP增长是4%、5%就等于零增长，但是现在我国进入新阶段，有新格局，我们更加需要考虑增长的质量和效益，所以如果6%以上是有质量，有效益的，那我们的经济目标就是成功的。
另外，在总理公布6%以上的增长目标前，各省市等先后都召开了两会，有几个很重要的支柱型的省份GDP增长的目标也在6%左右，全国的经济增长目标自然也无法离开各个省的目标。
谈股市：如果股市十年涨一个点，这是不正常的
讲到中国货币政策，需要考虑世界的因素，现在中国市场上不只是有内地的资金，还有很多北上、南下资金，这要看中国资本账户管制及汇率问题，如果汇率保持不太剧烈波动，外资进入中国也是大概率事件。
关于资本市场改革有两个因素要考量，一个是入口，一个是出口，入口就是注册制，出口则叫做制度性退市。这两个因素是想让最有效率的企业上来，提升资本市场及上市公司的质量，从而提升股民的收益。如果出口和入口改革都有实质性的进展，我们应当对市场表示持续看好。
另外是结构调整问题，最近我们做了一个研究，在中国市场上和美国市场前十市值排名的股票存在很大的差异，美国都是高科技公司，中国前十名里面有两个酒类企业（茅台和五粮液），另外七个是传统金融业，比如工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行，还有一个是资源性的中石油，这个结构相对落后，而美国代表科技的结构则更向前。
我们要是让股市引领市场和经济发展，这么多年美国经济发展不行，但股市涨得很好，我们这么多年经济涨得不错，但股市一般，如果说股市十年涨一个点，这是不正常的，说明我们的股市有结构性问题，所以我们期望通过结构性的改革来引领国民经济。
谈中小微企业：市场经济企业一定是本位，增加收入先要让企业火起来
关于如何增加收入，我认为首先是要让企业火起来，社会经济单位中，只有企业是创造收入并提供就业机会的，对企业的支持政府工作报告体现的也很多，无论是税收、财政、金融政策，这就确认了企业在市场经济中主体的地位。
我特别想强调的是市场经济一定是企业本位，绝对不能政府本位，也不能以其他为本位。在政府工作报告中货币政策那一部分，其中七项是关乎小微企业的，我们看到了政府对中小微企业的重视。
谈就业：“打零工”时代已到来，但有些新兴灵活就业并未纳入GDP统计
就业指标在宏观经济中极为重要，现在出现了很多“打零工”的现象，它是介于市场和企业之间的一种组织形式，以前为什么失业那么重要，因为失业就意味着“饿肚皮”，现在失业绝不意味着这个，意义完全不同，而这与之对应的就是“打零工“。
2019年世界银行有个报告，说的是就业变革，它称“打零工”时代已经到来了，它不像之前60、70后祖孙几代都在一个厂里面，现在对于就业或者是失业的社会后果和过去不一样，这其实相当与时俱进。
政府工作报告中也提到了对灵活就业人员的保障，我们理解比如直播带货等就是新的就业形式，但他们并不进入国家统计系统。所以灵活就业的人员未来怎么计入统计这是全新的挑战，我们应当继续关注各种各样的就业政策和组织形式，当然在这次报告中关于就业、金融、财经领域也都有非常细的安排，而且大多数都是和“打零工”就业相关。