习近平总书记勉励江苏“在改革创新、推动高质量发展上争当表率,在服务全国构建新发展格局上争做示范,在率先实现社会主义现代化上走在前列”。去年12月22日至23日,江苏省委十三届九次全会上,全省13个设区市被一一“点将”,为即将开启的新征程明确各自定位目标。其中,南通被赋予“高起点、大手笔建好江苏开放门户,融入苏南、拥抱大海,实现更多的‘天堑变通途’,再来一次高质量发展的‘沧桑巨变’”的使命要求。
“2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,中国共产党将迎来百年华诞,南通也站在了新的奋斗起点上。”南通市委书记徐惠民说,南通将努力打造全省高质量发展新增长极,牢记嘱托、感恩奋进,把总书记寄予的厚望与省委赋予的定位使命贯通起来,把多重国家战略机遇优势与资源禀赋优势叠加起来,把人民群众追求美好生活的强烈愿望与广大党员干部干事创业的精气神汇聚起来,奋力建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市,勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”的排头兵。
回眸二〇二〇
逆流奔跑,冲破GDP万亿大关
10036.3亿元!
农历新年前夕,南通迎来“高光时刻”。1月19日,南通市第十五届人民代表大会第五次会议开幕式上,市长王晖在作政府工作报告时,将原稿中2020年地区生产总值“预计突破1万亿元”的表述,现场脱稿改为“10036.3亿元”。这一意料之外的“官宣”瞬间点燃会场气氛。
最新数据显示,泉州、合肥、福州、南通、西安、济南这6座城市成为新晋“万亿俱乐部”成员。至此,全国共有23城GDP跨过1万亿元门槛。放眼全国,南通不但是江苏江北首个“万亿之城”,还是直辖市、副省级城市及省会城市之外,我国长江以北首个实现万亿突破的地级市。
地区生产总值站上万亿台阶,意味城市能级进入发展新阶段。2019年,南通GDP 9383.5亿元,距离“万亿俱乐部”门槛仅一步之遥。2020年伊始,该市将“经济总量过万亿”写入政府工作报告,确定为年度必达指标,向“万亿大门”发起冲击。但突如其来的新冠肺炎疫情,为这一目标的实现增加了难度系数和不确定性。
胸中若有凌云志,不待扬鞭自奋蹄。
“绝不能因为懈怠留下防控漏洞,绝不能因为疫情影响发展信心”。去年,崇川自创“红黑榜”、扎紧防疫网,在全市率先吹响复工复产号角,当年2月下旬,全区规上企业复工复产率超90%。“2020年,在波澜壮阔的抗疫斗争中,全区上下众志成城、万众一心,铸就了全省主城区唯一‘本土零感染’的年度记忆……”南通市委常委、崇川区委书记刘浩说,去年,崇川交出了“地区生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额等多项指标数据居南通全市第一”的不凡成绩单,顺利完成区划变更并实现了“1+1>2”的既定目标,为南通“过万亿”扛起了主城担当。
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时间的刻度是奋斗者的足迹。过去一年,南通贯彻新发展理念,立“非常之志”,行“非常之举”,建“非常之功”,在极不寻常的年份创造了极不平凡的成绩。
——一组数据振奋人心。全市新开工10亿元以上制造业项目183个,在建百亿级重大项目16个,规上工业增加值、工业应税销售收入分别增长7.1%、10.2%,各项存款余额近1.6万亿元,一般公共预算收入增速走出徘徊期,经济增长率先由负转正、进而持续领跑全省。
——一批工程标注雄心。吕四起步港区“2+2”码头、通州湾主体港区一期通道等重大工程全面开工,千亿级中天绿色精品钢和百亿级金光、桐昆等一批重特大临港产业项目全速推进,南通新机场选址正式获批,沪苏通长江公铁大桥、沪苏通铁路和盐通高铁建成通车。
——一张答卷诠释初心。建档立卡低收入人口全部脱贫,教育现代化监测水平和医改满意度、患者满意度测评全省领先,空气优良率、省考以上断面水质改善幅度全省第一,五山地区滨江片区生态修复保护成为全国典范,摘得全国文明城市“五连冠”、实现全域“满堂红”,荣膺全国双拥模范城“七连冠”……
逆流奔跑,闯关夺隘。2020,万亿成绩单“装点此关山,今朝更好看”!
盘点“十三五”
追江赶海
迸发高质量发展加速度
1月,省两会期间,新华日报·交汇点新闻客户端推出的《数字图谱赏江苏十三位市委书记手写寄语》中,徐惠民手写“通”“融”两字,其中,以“通”字总结“十三五”,寓意“南通‘好通’,一通百通”。
“好通”曾是一代代南通人心中挥之不去的梦想。“火车上睡一整晚,第二天上午才到北京站。”回忆大学时往返北京求学的经历,市民黄敏坦言,印象最深的莫过于每年开学和放假提着大包小包挤火车的场景,因路途远、时间长、班次少,只有等到放寒暑假才回家。
“好通”南通,一通百通。去年,随着沪苏通长江公铁大桥开通,南通铁路交通发展“任督二脉”被打通。沪苏通铁路跨越长江天堑,南通向南不再难通;盐通铁路向北打开新通途,南通到北京的时间压缩一半以上,与东北、西北、中原等地区实现高铁直达。
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截至2020年底,南通铁路营业里程增至340公里,基本形成“两横两纵”路网格局。“十三五”期间,全市完成交通基础设施投资约700亿元,较“十二五”增长28%。“好通”不仅是南通“十三五”关键词,也已成为每一个南通市民的真切感受。
跨越长江,南通脚踩“风火轮”,驶出加速度。向海而兴,落子“大湾区”,南通脚步同样铿锵有力。
南黄海猎猎海风中,南通206公里沿海岸线春潮涌动。春节过后,通州湾新出海口吕四起步港区“2+2”码头年后复工迅速“起步”,建设现场焊花四溅,各施工标段开足马力,热火朝天抢抓工期,目标11月码头主体工程竣工,为12月开港打下基础。
四港并一湾,大湾建大港。2018年,党和国家领导人视察南通,明确要求“把通州湾建设成为长江经济带的战略支点”。2019年底,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》印发,“建设通州湾”升格为国家战略。去年1月5日,南通以“大湾思维”将吕四港、海门港、通州湾、洋口港等4个沿海港口纳入“大通州湾”统筹开发,在更大棋局上建设江苏新出海口。目前,“大通州湾”陆域规划面积约210平方公里、港区约100平方公里,可建设2万-30万吨级泊位超过300个。
大港大湾变身大招商大项目“聚宝盆”。“‘大通州湾’成为点燃南通高质量发展的强引擎,为南通‘过万亿’注入了强劲动能。”兼任通州湾江海联动开发示范区党工委书记的南通市委常委、宣传部部长陆卫东介绍,以总投资1000亿元的中天绿色精品钢项目为代表,去年,总投资超过3200亿元项目签约落户“大通州湾”,其中百亿级以上项目9个。
江阻海隔曾经是制约南通经济社会发展的最大瓶颈。“十三五”期间,南通以追江赶海的热情和通江达海的气度,大力布局交通基础设施建设,进一步变“江阻海隔”为“拥江揽海”,不断激活全域高质量发展动力源:2016至2020年,全市经济总量连跨4个千亿级台阶,各县(市)区均超千亿,工业应税销售突破万亿,沿海临港绿色高端产业加速集聚,综合实力大幅提升。
解码幸福城
厚切民生蛋糕
幸福味蕾全域绽放
“总书记走进幸福城,点赞咱们都是幸福人!日子是越过越开心,幸福她天天来敲门……”阳光明媚的早晨,市区幸福街道的幸福公园里,74岁的邵蕴湘清了清嗓子,脆亮的快板声穿透晨雾,和着明快的唱词直抵人心,公园里每个人脸上都绽放出幸福的表情。
“大家生活在这样的城市里很幸福,幸福是你们共同奋斗、亲手创造出来的。”去年11月12日,习近平总书记视察南通时点赞。“我是打心眼里感到幸福!” 邵蕴湘感慨地说,几十年间,自己家的房子从土坯房换成了砖瓦房,一家人后来又住进了有物业有电梯、面积140多平方米的楼房里,小区周边医院、学校、商超、综合体都不缺,高架、高速、高铁通到了“家门口”,曾经她做梦都不敢想的事一一照进了现实,因此有感而发创作了这首《总书记点赞咱幸福城里幸福人》。
幸福公园说幸福
春节前,如皋“爱心邮路”乡邮员们带着新买的棉衣棉裤和油米等年货,来看望搬经社区4组的孤寡老人章瑞兴。23年前,三分地、一窝鸡、一间土坯房,几乎是章瑞兴的全部家当。几年前,政府帮他建起“三室一厅”的砖瓦房,还通上水电气、安上有线电视;乡邮员像儿女一样在生活上悉心照料。“每月600元低保、145元农保,还有每天一块钱的牛奶补贴,吃穿用都不愁,你们说我现在缺啥!”章瑞兴说。
从城市到农村,幸福就像春日里的阳光洒遍南通每个角落。“十三五”期间,南通财政民生投入占比提高5个百分点;5年间,城乡居民收入分别增长43.9%、49.9%,人均储蓄存款全省第三。
“幸福城市”的背后,是越做越大的“发展蛋糕”、越切越多的“民生蛋糕”。春节前举行的南通市两会上,南通市政府工作报告捧出2020年民生账单:八成财政支出投入民生领域;全市新增就业11.5万人;基本医疗保险全省率先实现市级统筹,长期照护保险试点全国领先;发放临时价格补贴1.83亿元;普惠性幼儿园覆盖率93.8%,高考主要指标继续位居全省前列;标准化社区居家养老服务站实现全覆盖;建成运行全国首家市域治理现代化指挥中心,成为首批市域社会治理现代化国家级试点。
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“我们将坚决把‘过紧日子’的要求落到实处,以政府工作人员的‘辛苦指数’换取人民群众的‘幸福指数’。”王晖介绍,该市今年将集中力量办好12类40项民生实事,其中,习近平总书记点赞的生态环境将进一步提升,崇川区100平方公里河道全面消除劣Ⅴ类,主要河道水质基本达到Ⅲ类水标准,其他区域全面消除黑臭河道;重点关注“一老一小”群体,将为全市经济困难的老年人家庭实施针对性居家适老化改造,对全市中小学校教室实施照明改造提升工程。
奋进“十四五”
扬鞭“犇”跑
争做新征程排头兵
“虽然今年2月只有28天,但按目前进度,本月有望达到31天产量。”2月27日,走进通富微电生产车间,流水线上工人们一个个精神饱满、动作麻利。通富微电第一事业部一期组装部总监助理严军炎介绍,目前企业在手订单饱满,所有生产线满负荷运转,春节至今基本没有按下过“暂停键”。
“1月,全市税收同比增幅23.3%,工业用电量同比增幅48%,均居全省第二;2月1日至16日,工业用电量同比增108%,较2019年同期提升64.8%……”节后上班第二天,市长王晖在全市机关作风建设大会上报出一组数据,牛年“第一会”号召全市上下迅速投入到新一年工作中,全力跑好新赛程第一棒,实现“十四五”开门红。截至2月20日,该市规上企业复工率达到96%左右,规下企业复工率达到85%以上。
奋进现代化,起步即冲刺,跑赢新赛程。新的一年,南通将深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,落实省两会部署安排,全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展,在发展速度上争先进位、在发展质量上扛旗夺杯、在贡献份额上追赶超越,勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵,奋力建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市。
——发展速度上争先进位。即便迈入“万亿俱乐部”,南通GDP在绝对量上与苏州、南京、无锡等兄弟城市依然差距很大。要成为全省排头兵,必须继续保持领先的经济增长速度。“十四五”期间,南通将加快实施江苏新出海口、南通新机场等一批战略性工程,推动中天精品钢等一批重大产业项目建成投产,招引更多更大更好的项目落户,进一步释放发展潜能。
——发展质量上扛旗夺杯。排头兵要在发展质量上走在前。近两年的全省高质量发展综合考核中,南通均位列设区市综合考核第一等次。“十四五”期间,该市将更加坚定贯彻新发展理念,在创新发展方面,加快建设长三角区域创新创业“新首选”;在协调发展方面,奋力打造跨江融合发展样板区;在绿色发展方面,打造美丽江苏南通样板;在开放发展方面,打造双向开放新门户;在共享发展方面,打造市域治理现代化新样板。
——贡献份额上追赶超越。争做排头兵、打造增长极,意味着要为全省经济社会发展多挑担子、多作贡献。目前,南通土地面积和人口数量都占全省1/10左右,2019年对全省经济的贡献度是9.42%。“十四五”期间,该市要确保贡献份额提升到10%以上,实现贡献与资源相匹配、地位与区位相匹配、能级与使命相匹配。
踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发。“征途漫漫,惟有奋斗!”徐惠民说,全市上下将始终牢记习近平总书记“幸福是共同奋斗、亲手创造的”谆谆教导,拿出胆识锐气,扛起使命担当,在全面建设社会主义现代化新征程上奏响共同奋斗最强音!
来源:新华日报记者 贲腾/撰稿
题图:视觉中国
编辑:徐玲 吴盈青
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