湘西“剿”贫记——湖南省公安厅对口帮扶深度贫困村迈上致富发展路

编者按

1月31日,《人民公安报》在头版专门刊发湖南省公安厅驻村扶贫工作队精准扶贫的故事《湘西“剿”贫记——湖南省公安厅对口帮扶深度贫困村迈上致富发展路》,推介湖南省公安厅对口帮扶深度贫困村工作经验。

湖南省公安厅扶贫工作队自驻村以来,始终坚持与贫困群众并肩战斗,加强基层党组织建设;因地制宜发展特色产业,精准发力畅通销售渠道;完善基础设施建设,改善贫困村生产生活条件,助扶贫工作更上一台阶。

湘西“剿”贫记

湖南省公安厅对口帮扶深度贫困村迈上致富发展路

湖南省公安厅交警总队驻丫角村扶贫工作队到罗安超老人家中走访,老人唱起自编的茶歌。赵飞 摄

傍晚8时整,湖南省湘西土家族苗族自治州古丈县翁草村村部二楼灯火明亮,座无虚席,村民们正聚精会神聆听新时代农民讲习所的课。课堂上,扶贫工作队队员、茶叶专家分别讲授了扶贫政策、基层党建和农业实用技术等内容。

从2018年3月湖南省公安厅扶贫工作队驻村,新时代农民讲习所每月举办2次,至今已举办30多期。

湘西州是习近平总书记精准扶贫重要论述首倡地。2019年12月,湖南省公安厅帮扶的古丈县三个深度贫困村全部实现“户脱贫、村出列”目标,三支扶贫工作队连续两年被省驻村扶贫办评为优秀扶贫工作队。其中,老寨村、翁草村被推荐申报全国扶贫经验交流示范基地……

动能足、村容美、产业兴、村民富,这是一份厚重的成绩单。

把基层组织建成脱贫致富的战斗堡垒

2018年3月,湖南省公安厅组成厅机关、交警总队、湖南警察学院三支扶贫工作队,对口帮扶古丈县老寨村、丫角村、翁草村3个省级深度贫困村。

“与贫困群众并肩战斗,帮助扶贫村健全党建工作机制,强化基层党组织作用,把村支两委班子打造成坚强的战斗堡垒。”出征仪式上,副省长、公安厅厅长许显辉一一叮嘱9名队员。

此行,大家肩上的担子确实不轻:三个村建档立卡贫困人口328户1103人。

党建是魂,产业是根。驻村后,扶贫工作队按照“因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策”的工作思路,制定了三年脱贫攻坚工作规划,探索走上了“强化党建+发展产业+基础建设”的精准扶贫之路。

“过去,村支两委干部很少开会研究工作;偶尔开会,也很少认真讨论问题。通过抓村支两委班子和党员队伍建设,党员干部主动参会议事,推动了扶贫工作科学开展。”驻丫角村扶贫工作队队长唐建民深有感触。

扶贫工作队着眼基层党组织长远建设,提升和转变村支两委干部、党员骨干的党性意识和思想观念,坚定扶贫攻坚的信心和决心。同时积极稳妥发展新党员,壮大党员队伍和发展力量,每个村都发展了1名以上思想政治强、能力强的优秀青年加入党组织,培养了3名以上优秀青年为入党积极分子,挑选优秀青年组建团支部并纳入村级后备干部管理。

在交警总队扶贫工作队的牵线下,湘西高速公路支队与丫角村党支部实行长期党建共建,共同拓展以党建共建促进致富发展的科学路子;湖南警察学院扶贫工作队指导翁草村成立新时代农民讲习所,成为村民技能培训、政策学习、道德宣讲的重要阵地。2019年5月,他们又组织返乡创业的青年成立“建设与发展委员会”,使这些青年人很快成为产业发展的带头人和乡村治理的骨干。

在丫角村村部“互助五兴”爱心积分超市,张群英刚用100分兑换了2桶食用油。她很看重自己家的积分,“积分关系到每个人和家庭的形象”。

扶贫工作队建立了积分制度,推行以“学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐、绿色互助兴家园”为主要内容的“互助五兴”基层治理模式,制定包括产业发展、平安建设、五好家庭、基础教育、环境卫生等10项内容积分考核细则,鼓励村民通过互帮互助获取积分兑换商品。

瞄准脱贫致富的科学路子精准发力

在翁草村“白叶一号”茶叶基地,白茶已经长了近半米高,穿着鲜艳苗服的村民们在基地里除草、培苗,阿婆龙月凤开心地唱起了苗歌,歌声婉转,茶香阵阵……

这片“黄金芽”来自浙江安吉。2018年4月,安吉黄杜村20名农民党员给习近平总书记写信,提出捐赠1500万株安吉“白叶一号”茶苗帮助贫困地区群众脱贫,得到了总书记肯定。

驻翁草村工作队队长欧三任介绍,他们针对当地气候、土壤的特点,从省扶贫办争取到“白叶一号”成功落户翁草村,建成750亩村集体茶叶基地。通过两年的悉心照看,这批“扶贫苗”长势良好。2019年3月进行了试采,来自浙江的白茶种植专家直呼意外,口感好,产品质量达到了“娘家”标准。“茶叶进入盛产期后年收入可达300万元。”轻抚带着露珠的“致富茶”,老欧咧着嘴直笑。

扶贫工作队邀请专家、企业家调研考察,和村支两委一起选准发展项目。扶贫工作队因户施策,通过向村民赠送优质种苗、发放无息贷款,采取“以奖代补”的方式鼓励村民发展种植业和养殖业。

老寨村口,张文志正和师傅一起忙着往货车上装运活鸡。2018年11月,扶贫工作队为他申请无息贷款7万元和奖励补助3万元,帮助他建起了林下鸡养殖场,一年后纯收入就达到了12万元。“我已经从精准扶贫户变成了十万元户,2021年的收入还会多。”指着山下的养鸡场,张文志自豪地说。

“除了精准帮扶贫困户外,工作队确定以农村合作社为主要形式,发展特色种植养殖业。扶贫不仅要让村民脱贫致富起来,也要把集体经济做强做大。”驻老寨村扶贫工作队队长李小军说。

田间地头传递丰收喜悦,溪沟水涧飘来缕缕茶香……农忙时下田种地,农闲时在家打工,一幅幅兴产业的生动画卷在三个村徐徐展开:

——老寨村成立了林下鸡、茶叶、迷迭香和中药材等6个产业合作社,通草、黄柏种植面积达100亩。旗下拥有民宿旅游、光伏发电、烟叶等项目的农业发展有限公司2020年集体经济收入突破60万元。

——丫角村吸纳全村95%的农户加入合作社种植茶叶、中药材,养殖山羊、黄牛,家家户户都有了产业,预计两年后每户家庭年纯收入可达10万元以上。

——翁草村打造乡村旅游合作社发展4家农家乐和5栋民宿,为村民提供40个就业岗位。100亩辣椒、200亩冬桃种植基地,2020年集体经济收入已超30万元。

发展产业离不开技术支撑。扶贫工作队邀请种养殖专家进村,“民宿培训班”“苗绣技能培训班”“电脑网络教学培训中心”和各类种养殖培训班纷纷开办,村民们一技傍身。“村民通过在合作社务工、土地流转和股权分红,连续两年人均增收5000元以上。”李小军说。

产业发展了,产品没有市场和销路怎么办?在省公安厅脱贫攻坚领导小组的统筹指导下,扶贫工作队牵线企业与三村签订了产品的长期收购协议,电商也在村里建立营销平台,苗绣、湘西腊肉、土鸡蛋等产品通过直播纷纷飞出大山。

在老寨村,每个精准扶贫户家的墙上都挂着写有帮扶干部名字的卡片。李小军介绍,12名厅领导每人结对帮扶村里的一个精准扶贫户,每年上门走访至少1次。

基础建设让贫困山村旧貌喜换新颜

苗家建筑黑瓦木墙,层层叠叠地散落在山坡上,群山拥翠,恬静而美好。难以想象,老寨村、丫角村、翁草村曾是“贫困户多、纠纷多、垃圾多”的落后村。

改善扶贫村的生产生活条件,是脱贫致富的基础性工作。两年多来,扶贫工作队在完成教育保障、医疗保障、住房安全保障“三保障”达标的基础上,大力加强水、电、路等基础设施建设,建设美丽新农村。

记者在采访中看到,三个村都新建了苗族风格的寨门、乡村舞台、风雨桥、警民凉亭、公共停车场、公共卫生厕所、垃圾站等公益设施。主要道路及公共场所新安装了太阳能路灯,村部有了标准卫生室、图书文化室、党员活动室、便民宣传岗亭、党建文化墙、文体广场。

“过去,通村的路坡陡弯急坑多,路面狭窄且无安全护栏,非常危险,村组道路基本是泥巴路,有的地方甚至根本就没路。”省公安厅机关党委扶贫专干欧阳艳飞说。

如今,三个村19公里通村公路拓宽、改造成了柏油路,安装了安全护栏,平整水泥路也通到了家家户户。

饮水难,曾经是三个村的“老大难”问题。这里是喀斯特地貌,到处是天坑、溶洞和暗河,地表蓄水差,到了干旱季节,村民要走数公里山路挑水喝。没有水,谈何发展?扶贫工作队请来水利专家,队员们背上砍刀开路,从10公里远的地方找到了新的水源,筹资170余万元,建成了抗旱蓄水池和总长120公里滴灌系统。拧开水龙头的那一刻,村民们拍红了巴掌:“我们终于有自来水了!”

“扶贫工作队帮助我们进行电网升级改造,彻底解决了三个贫困村‘电荒’问题,互联网、电商平台进入村民家中,每个村都建立了集党务公开、村务公开、旅游、电商等多种功能于一体的村级网络服务平台。”在翁草村村民石泽辉眼里,扶贫工作队来了后是喜换新颜。

看山上的茶、村里的厂,更重村民脸上的笑、心中的暖。看到曾经“美得让人心醉,穷得让人心碎”的苗寨发生的巨大变化,驻村扶贫工作队员们定下新目标:巩固脱贫成果;进一步办好教育;改造生态茶园;保护好生态,衔接乡村振兴再发力……

(记者陈雪峰、赵飞、霍志坚、刘海平、邬春阳、陈显君、罗文姣)

审核:宋朝蓉

校对:禹亚钢

编辑:蔡 雨

来源:人民公安报