襄州十年禁渔实现“五个100％”

2020年9月，襄州区渔政执法人员在唐白河水域检查垂钓人员。 （通讯员 张燕 摄）

2020年9月，襄州区渔政执法人员在白河水域清理非法网具“地笼网”。 （通讯员 张燕 摄）

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按照相关规定，2021年1月1日零时起，汉江重点水域正式实行10年禁渔。此前一年里，襄州区按照省市关于禁捕退捕的相关要求，已完成渔民100%上岸、渔船100%拆解、补偿100%到位、社保100%缴纳、有就业意愿者100%上岗的目标。

1月11日午后，趁着难得的暖阳，袁红群抱着外孙女来到汉江畔玩耍，波光粼粼，笑声朗朗。

老袁是襄阳市襄州区张湾街道办事处航运社区居民，做了近20年渔民。一年前，他把自家渔船开到集中拆解点；8个月前，他拿到12万余元安置费；4个月前，他成为一艘货船的驾驶员，现月收入5000元。

按照相关规定，2021年1月1日零时起，汉江重点水域正式实行10年禁渔。此前一年里，襄州区按照省市关于禁捕退捕的相关要求，完成渔民100%上岸、渔船100%拆解、补偿100%到位、社保100%缴纳、有就业意愿者100%上岗的目标。

艰难上岸

2019年12月4日，襄州区农业农村局和张湾街道办、航运社区的工作人员登门宣讲禁捕通知。老袁憋着火，只说了一句话：“鱼要生存，我们也要生存呀！”

航运社区党支部书记秦长江有心理准备，他对湖北日报全媒记者说：“我挨骂多得很。这可以理解，很多渔民全部身家都在一条船上！”

比如袁红群，30多岁时借债2万多元买下一条渔船，此后20来年，为老人尽孝、送女儿出嫁都靠这条船。最高峰时，他一天能捕捞两三百斤江鱼。可随着捕捞者越来越多、设备越来越“给力”，鱼越来越少，价格越来越低。

“最小的网眼只有0.9厘米，最深能下10米，别人都用这样的网，我不用就逮不着鱼啊。”他说，社区干部上门时，心里很矛盾，逮鱼越来越不赚钱，可除了逮鱼，我们老两口啥也不会啊。

襄州区农业农村局相关负责人介绍，像袁红群这样的渔民，在襄州区共有124户244名，按照相关政策，共投入1485万余元，依据渔船、发动机、网具和船舶证书等数量和类别发放退捕补偿款，并为244名渔民办理了养老保险的参保手续。

解决后顾之忧，坚定了渔民们上岸的决心——2019年12月31日前，124户退捕渔民全部签订退捕安置补偿协议。

载着20多捆、总长度超过1000米的渔网，袁红群把船开到集中拆解点。临走时，他特意跟渔船合影一张。

痛苦转身

对渔民而言，上岸后最迫切、也最有难度的是就业。

记者翻着《花名册》看到，244人中80%是41岁至60岁的渔民，能读完初中的就算高学历，重劳力的活吃不消，需要技术的活干不了。“渔民不一定穷，且相对自由，因此对就业的要求是挣钱多、投入少，最好还没人管。”该负责人称，虽说要求有些“不可理喻”，但这批渔民做出了牺牲，政府要尽最大努力帮他们就业创业。

为让上岸渔民退得出、稳得住，襄州区农业农村局、区人社局先后组织4期就业技能培训班和6场针对上岸渔民的专场招聘会，百余家企业将数百岗位送到渔民家门口。

上岸后，老袁在航运社区安排下，负责500余米汉江沿线的巡查，月收入1500元，但他只干了3个月。后来在朋友介绍下，他操起老本行，在一艘汉江货船上当驾驶员，月收入5000元。“像我们渔民找工作，在当时真是太难了。”

记者听到另外两名渔民的就业经历：一人先去一家机械加工企业，受不了严格的上班时间，没干一个月就辞工了，现在找了一份门卫的工作；另一人最先选择到一处建筑工地打工，但搬砖扛水泥身体受不了，也没能坚持太长时间，现在报名参加了机动车驾驶证的考试。

“像门卫、保安之类的岗位还是有需求的，但渔民们大多只作为一个短期过渡。在收入、工作强度、灵活性等方面，他们在极力适应岗位。”该负责人说，截至2020年底，178名有就业意愿的渔民全部实现就业。

希望在前

带着外孙女在汉江边玩耍，袁红群情不自禁把目光转向江面，他很感慨：“最初逮鱼那几年，江里到处是鱼，前两年根本看不到了。再不禁捕，孙女这代人估计就看不到汉江鱼了。”

张湾街道办工作人员梁勇全程参与了辖区内的禁捕工作，他说，伴随着密集的执法行为和政策宣传，禁捕工作得到越来越多渔民认可。

统计数字显示，一年间襄州区共巡查江段3200余公里，查处涉渔案件16起（其中刑事案件2件）。目前，按照襄阳市禁捕的相关规定，执法部门每天江面巡逻，不定期进行夜间行动；岸边沿线由社区负责，每天都有社区两委班子成员带队巡查。（记者 赵峰 通讯员 张燕 沈君）

来源：湖北日报