都匀市:坚定不移谋发展,全力以赴破难题

2021年是“十四五”开局之年,站在历史的交汇点上,回顾“十三五”,都匀市在机遇和挑战中砥砺前行,坚定不移谋发展,全力以赴解难题,全市“十三五”规划和脱贫攻坚战圆满收官,如期全面建成小康社会,社会大局更加和谐稳定,人民幸福感、满足感、获得感显著提升,经济社会发展进入提质增效、深度发力新时期。

鸟瞰都匀 陈宪宏 摄

坚持统筹兼顾,综合实力显著提升

湖南人李萍和丈夫来都匀做生意,几年下来,通过打拼,收入较为可观,她笑呵呵地说:“现在辛苦一点,但是收入还可以,小孩也能在附近学校读书,我们很满意现在的生活。”

据了解,“十三五”期间,都匀市面对经济增速换挡、结构调整、经济下行压力加大、疫情影响等多重挑战,坚持以深化供给侧结构性改革为主线,积极做好“六稳”工作、落实“六保”任务,不断培育和厚植发展动能,牢牢稳住经济发展基本盘,主要经济指标保持了平稳较快增长。2020年,预计都匀市地区生产总值达230亿元,城镇居民、农村居民可支配收入较大幅度提高。

卢桃 摄

坚持固强补弱,产业发展亮点纷呈

现在,走进都匀的乡村,各种产业遍地开花。在坪阳村总阳民族村寨,“村社合一+龙头企业+农户庭院经济”的模式,带动村民在家里种殖香菇增收致富,开启了农家小院庭院经济助力脱贫攻坚奔小康事业的新征程。

五年来,都匀市农村产业革命成效明显,粮食总产量实现“五年连增”。以茶叶、蔬菜为主,以水果、食用菌、中药材(石斛)、刺梨、生态畜牧业、生态渔业、海花草、烟草为辅的10个主导产业规模不断扩大,配套加工产业规范化、标准化发展不断深入。以机械制造、生物医药、特色轻工、现代物流为主导的工业发展模式更加枝繁叶茂。招商引资成效显著,千企改造实现全覆盖;本地企业集聚化、规模化发展全面推进。同时,进一步完善提升旅游基础设施,加快打造形成“贵州南部旅游集散中心”,初步形成以“绿色、康养、休闲”为主体的多维度旅游业态,积极打造提升螺丝壳、斗篷山旅游品牌,加快推进路虎小镇建设,旅游业支柱性产业作用进一步凸显。

螺丝壳高寨茶山(都匀)-申军 摄

坚持深化改革,发展成效日益凸显

市民郑倩倩在都匀市政务服务中心现场民警的指导下办理完身份证件后,高兴地说:“我家是墨冲的,以前办身份证要回到户籍地去办理,不仅要来回跑几趟,而且还要等好几天才能办理,实在是太麻烦了,现在办理身份证很方便,一会就办好了。”

五年来,都匀市进一步精简机构、转变职能,全市党政机构由49个调整到37个,事业机构由202个调整到178个。综合行政执法机构由28家精简到11家,全市机构组织架构更加简洁精干,组织运转更加顺畅高效。

始终坚持把优化营商环境作为首要重点,把招商引资作为促进经济发展的重要抓手,招大选优引强,在提升招商规模层次上实现新突破,在构建招商平台建设上取得新进展,全市民营经济占比逐年提高,发展活力不断释放。深入贯彻落实减税降费相关政策措施,推进“放管服”改革,深化“多证合一、一照一码”“全程电子化登记”“先照后证”等商事制度改革,健全“双随机一公开”抽查机制,全面营造快捷、高效、规范、透明的营商环境。2020年,贵州政务服务网都匀市站点进驻部门31个,进驻政务服务事项3668项,网上可办率达100%。

坚持协调发展,基础设施更加完善

五年来,都匀市全面改善农村生产生活条件。到2020年,全市共实施撤并建制村通硬化路、农村“组组通”公路项目323个873公里,实现所有村及30户以上自然寨通硬化路目标。建成大中修、灾毁重建、安防工程等农村公路路网改造项目512公里;实施危桥改造28座;实施饮水工程106处,建成水厂7座,铺设输配水管道2008.15公里,覆盖11.6万人;完成农村电改提质,动力电进村,照明电入户;完成农村危房改造17365户,同步实施“三改”3623户,老旧房整治1666户;高速公路建设快速推进,全市在建高速公路97公里,建成高速104公里,境内高速公路通车总里程达201公里,贵南高铁、都香高速公路建设有序推进;实施城市亮化提升工程,出台《都匀市市政基础设施治理改造方案》等系列政策措施,老旧小区和市政基础设施改造稳步推进,污水、垃圾集中化处理成效显著;旅游基础设施建设加快完善,绿博园建设顺利完成,“一城两园”格局初步形成。

马鞍山片区 罗毅 摄

归兰乡合心村村民李兴荣说:“以前,这里路不好走,天晴全是灰尘,下雨全是烂泥巴,现在路修好了,干干净净的。电也有了保障,不像以前,我们用电炒菜都不能炒熟。”

坚持聚焦精准,脱贫攻坚全面告捷

五年来,都匀市全力打好产业和就业扶贫硬仗,贫困群众实现稳定增收。共实施扶贫项目373个,其中产业项目187个,投入扶贫资金12198.62万元,累计覆盖全市贫困人口83915户次,实现全市农村劳动力就业17.16万人。“三类群体”劳动力家庭实现一户一人以上就业,带动全市14611户53115人贫困户脱贫。

都匀市沙包堡镇金恒星易地扶贫搬迁安置区一角

全力打好教育医疗保障硬仗,实现学有所教、病有所医。全市义务教育阶段入学率达100%,实现辍学学生动态清零。全面落实国家教育资助政策,累计资助学生13.14万人次,发放各类资助资金10753.27万元。完成88个村卫生室标准化建设,配备215名村医,全市贫困人口参合率100%,实现有人、有地方、有制度保障看病。

全力打好易地扶贫搬迁硬仗,开启搬迁群众幸福新生活。共投入8.53亿元建成9个易地扶贫搬迁安置点,完成2960户12393人(其中贫困人口11876人)搬迁任务。积极开展技能培训,实现就业4808人,搬迁有劳动力家庭实现“一户一人”以上就业。

2020年,都匀市实现全市建档立卡贫困人口14559户52963人全部脱贫,建档立卡贫困村52个全部出列,1个极贫乡(归兰水族乡)减贫摘帽,贫困发生率由2014年的13.65%降至0,绝对贫困问题历史性地得到解决。

坚持绿色发展,生态环境更加优美

剑江河是都匀的母亲河,是都匀人心灵的栖息地。平日里,大家在沿河两岸散步、锻炼、聊天……景美、水清、环境优良的剑江河一直是都匀人休憩的好去处。

都匀剑江 卢桃 摄

五年来,都匀市深入实施大生态战略,全力打好污染防治“五场战役”。都匀森林覆盖率达65.67%,积极开展剑江河流域污染防治,完成了洛邦污水处理厂、大坪污水处理厂、绿茵湖产业园区污水处理厂、都匀市污水处理厂一、二期污染源自动监控设施建设联网任务,水污染整治水平全面提升。持续抓好千人及以上集中式饮用水源保护,城区及乡镇集中式饮用水源地水质达标率保持100%。对停产的有色金属采选企业、采矿行为的监管,完成石龙煤矿地质环境治理工程建设任务及城郊的4个砂石场(中铁路桥、拢符、文峰、白云)治理工程。“十三五”期间,全市环境空气质量优良率始终保持在98%以上。

坚持保障民生,社会福祉更加实惠

平浪镇管理技术培训会 寇宏摄

五年来,都匀市强化就业创业扶持,共开展农村劳动力技能培训2.3132万人次,创业培训0.3639万人次,累计开展各类岗位推送活动84场,提供岗位信息23.22万余个(次),促进农村劳动力转移就业5.3616万人,保就业、促就业成效显著。全面推进教育提质增效“1510”战略,全市教育基础设施不断完善,师资队伍建设成效显著,“入学难、入园难”问题得到有效解决。围绕打造“医旅之城”、“康养之城”,深入推进健康都匀建设。出台《都匀市大健康创新发展工程专项行动方案》,大力推动卫生事业,医疗卫生基础设施建设、服务体系建设全面提升。积极落实国家各项医疗改革及保障政策,有效减轻城乡居民负担,医疗卫生服务水平不断增强。体育事业加快发展,文体设施不断完善,文体活动蓬勃开展。“平安都匀”建设不断深入,信访维稳工作成效明显,社会大局稳定和谐。

都匀市人民医院

五年来,都匀市社会发展成绩斐然,在下一个五年,都匀将进一步增强发展定力,坚定发展信心,厚植发展动能,努力推动经济社会高质量发展,续写都匀经济社会发展新篇章。(作者:肖敏 编辑:李贵静)