活力开发区 幸福新龙水——莱西经济开发区、龙水社区2020年工作回眸

疫情期间，爱心港公益服务中心捐款7000元，给小区群众和环卫工人捐赠了价值1万多元的口罩等防疫物资。

美丽乡村东龙湾庄二村自然村

2020年，莱西经济开发区和莱西市龙水社区服务中心深入贯彻落实省、青岛和莱西市“重点工作攻坚年”精神，锐意改革、奋力攻坚，实现了经济社会高质量发展。2020年，经济开发区获评省级医养结合示范镇街，辖区内青岛（莱西）智慧物流特色小镇获选2021年山东省服务业特色小镇培育单位。龙水社区获评青岛市第四次经济普查先进集体、青岛市脱贫攻坚和扶贫协作先进集体。

打赢疫情防控阻击战，增强凝聚力

自新冠肺炎疫情防控工作开展以来，莱西经济开发区积极应对和防范疫情，在全面抓好疫情防控工作的同时，积极引导企业复工复产，促发展、稳增长，抓复工、谋项目，确保疫情防控和经济发展“两手抓、两不误、两促进”，辖区范围内疫情防控实现了“零感染”。“我是党员，冲锋在前”，面对疫情，开发区强化党建引领，推动基层党组织和广大党员干部冲锋在第一线、战斗在最前沿。辖区企业及社会各界爱心人士纷纷捐款捐物，党的凝聚力、向心力进一步增强，基层治理体系和治理能力进一步提升。

打赢开发区体制机制改革转型战，增添新动力

2020年11月，根据省、青岛和莱西市统一部署，开发区体制机制改革圆满结束，按照“一加强，两剥离”的要求，将原开发区管辖的社会事务剥离到龙水社区。改革后的开发区和龙水社区，按照“一体双翼、分线作战、合力攻坚、协同发展”的原则运行，发展动力更加强劲。开发区集中精力抓好经济发展、“双招双引”等主责主业，龙水社区主要抓好农业农村、教育卫生等社会事务。

打赢组织建设阵地战，焕发新活力

组织建设凝聚合力。持续深化拓展“莱西经验”，选优配强新村“两委”班子，顺利完成草泊等10个村的“村改居”工作，扎实推进基层党组织选举工作，村级组织的战斗力显著增强。加强党建阵地建设，投资1800万元修建南龙湾庄文化馆和七星河党群服务中心。在疫情防控中成立临时党组织18个，设立党员先锋岗32个，压实网格化管理责任。深入推进“两新”组织党建，新成立埃维燃气等4个“两新”组织党支部。

党员教育提质增效。实施“一学二比三争”创优活动，加强干部队伍素质建设和为企业服务的情怀，打造“狼性工作团队”。常态化开展党员“串门”，发现解决问题542个。在党员“先锋指数”考评的基础上，创新村干部“模范指数”考评，激励党员干部担当作为、争创一流。开展党员“三述”、义务奉献、红歌比赛等主题活动20余次，党员夏训等培训6次。将党组织压实在6个专班上，党员干部的组织力和组织化水平得到提升。2020年完成清障倒地3017亩，投入清障资金约1.02亿元，确保了潍莱高铁、碧桂园等重点项目的顺利实施。

干部管理高效有力。改革后的开发区管委会内设招商促进部等5个部门，实行扁平化管理。员工平均年龄35.27岁，都具有大学以上学历，有6人是硕士研究生学历，初步实现了干部队伍年轻化、专业化。落实全员聘用制，建立薪酬体系管理及考核办法，实行差异化、挑战性考核。制定与岗位职级和绩效考核挂钩的薪酬方案，建立KPI指标体系和GS任务考核体系，创造性实行“动车组合”奖金池绩效考核模式，实现“指标链、任务链和奖金链”三链合一，充分发挥薪酬激励杠杆作用。

打赢“双招双引”决胜战，抢占主阵地

加快重点项目布局落子。完善重点项目管理顶格推进机制、领导干部包保责任制、月调度督办等制度，安排专人负责项目手续协调办理，跑出了服务项目建设的“莱西速度”。按照“一城一区，产城融合”的思路，围绕新一代信息技术和智能制造的产业定位，大力引进“四新”企业和“十强”产业项目。加快建设中央商务区、高新产业区、高铁协同区、融合示范区、电商生态区5大产业功能集聚区。运用平台思维做乘法，充分发挥赛伯乐绿科青岛（莱西）共创中心等平台招商效应，灵活运用产业链招商、平台招商等方式，引进建设一批央企国企项目。2020年，“双招双引”、项目建设取得历史最好成绩。新签约中科曙光等亿元以上项目49个，新开工金冠恒高铁智能装备等亿元以上项目38个，新竣工聚盛电器等亿元以上项目35个，新投产中建材智慧农业一期等亿元以上项目33个。通过无偿提供办公场所等优惠政策助力企业引进高端人才，引进医学博士、泰山学者海外特聘专家、美国克利夫兰医学中心教授胡振波，引进美国脑医学科学高端人才刘敬智等。

加大项目建设保障能力。一是完善基础设施，为项目落地打好坚实基础。投资2.2亿元对南部园区进行改造提升，投资6800余万元，建设东部园区道路和地下管网等配套工程，投资3.7亿元对北部园区道路管网等进行系统改造提升。二是腾笼换鸟，盘活闲置资源。共摸排出各类闲置资源106处，对可招商的闲置土地和厂房，积极对接有需求的企业，开展产业链招商。其中，收回青岛奥日特电器闲置土地成为全市第一宗成功案例。通过产权流转、合作租赁、司法拍卖等方式，已盘活闲置厂房、土地921亩，引进建设佰思益嘉跨境电商、西微雅食品等21个项目。

加强企业服务和产业培育。建立网格化辅导员（1+N）制度，帮助企业解决实际困难，指导企业做好产业升级、科技创新、资本运作等工作。培育产业新价值，重点解决存量产业、增量产业升级和发展问题，着力在拉升产业高度，拓展产业宽度，做精产业深度上做文章，以“服务好现有企业、是最好的招商引资”为宗旨，构建产业链、供应链，完善整个产业体系，持之以恒“栽好梧桐树”。提供专业的服务保障，通过购买第三方服务引入中小企业服务平台（企业赋能中心），围绕法律咨询、规上企业、技改等方面为辖区内企业提供优质服务。

打赢乡村振兴攻坚战，展现新面貌

人居环境水平不断提升。投资6000余万元完成31个自然村51.6399万平方米道路硬化工程，完成率103%。投资3800余万元完成东龙湾庄二村自然村、三村自然村美丽乡村建设，投资1300余万元完成扬州路等绿化美化。旧村改造稳步推进，水磨灌、星河庄签约率分别达86.33%、90%，草泊年内全面启动，北马庄、南龙湾庄做好启动准备工作。人居环境整治建立长效管护机制，连续4个月全市综合排名第一，综合考评稳定在全市前3名。大力推进生活垃圾分类，设置生活垃圾分类垃圾桶900个、垃圾分类宣传栏68个，配备农村工作网格化管理员124名。深入推进农村改厕规范升级，完成13个自然村的农村公厕建设改造。农村改厕后续管护工作在莱西市考核位列第一名，改厕经验在8月18日召开的青岛市住房和城乡建设局现场会上进行交流。

农业管理服务呈现新亮点。争取上级资金2250余万元，对12个自然村进行高标准农田规划建设，提高农业综合生产能力。中建材智慧农业田园综合体被青岛市农业农村局评为“青岛市绿色园艺标准园”，成功申报莱西开发区（西红柿）现代农业产业园项目，辐射带动胡家疃、簸箕掌等12000亩土地，发展西红柿主导产业。加强对生产大户和职业经理人等的培训，上报新型职业农民41名。加强农业社会化托管服务，完成整村全托面积2000余亩，重点实施了免费小麦收割、小麦灭茬、玉米播种、飞机药物防治等项目。

农村集体经济取得新成效。圆满完成了40个自然村清产核资工作，4个新村全部完成“三资”融合工作，并成立党组织领办合作社及联合社，23个自然村成立了党支部领办合作社。新增智慧农业二期、簸箕掌扶贫大棚等1123亩土地流转，以农业产业规模化助力乡村振兴。家庭农场建设快速发展，新培育5个家庭农场，申报青岛市级示范家庭农场2个，申报青岛市级示范合作社1个。

打赢民生保障持久战，传递正能量

社会事业增添新动力。积极推行便民服务标准化，新建4处新村便民服务站，梳理下放新村政务服务事项48项。开展村级议事协商示范点建设，七星河新村村级议事协商示范点已确定为青岛市村级议事协商示范点。教育投入持续加大，先后投资110余万元，翻建教学用房、安装减速带等，不断改善办学条件；新建苏州路幼儿园分园，彻底解决北部幼儿上学难问题；山东体育学院青岛校区成功落户，开创莱西市引进本科院校的先河。

脱贫攻坚取得新成果。拨付户产业扶贫项目资金4.472万元，开发公益岗位10个，投入3.6余万元对10户贫困户房屋进一步修缮提升。援助两当县显龙镇、东明县渔跃街道、西秀区蔡官镇帮扶资金累计19.8万元，完成消费扶贫262万余元、社会帮扶资金捐赠80万元。开展“童乐成长”困境未成年人服务和“耆乐融融”农村空巢老人关爱项目，“耆乐融融”项目是青岛市唯一获批2020年山东省省级社会工作脱贫示范项目。

文化生活日益丰富多彩。联合市文化馆举办“希望的田野”文化志愿服务进农家活动，开展广场舞、秧歌、锣鼓等文艺培训，左家泊秧歌队荣获莱西市第七届秧歌大赛二等奖，刘家院西新明星舞蹈队获得青岛市首届乡村广场舞大赛优秀奖。举办第十三届万友啤酒节、碧桂园乐跑、七星河文化节等主题活动10余次，丰富了辖区居民的文体生活。打造了七星河新村社科普及教育基地、南龙湾庄德治示范村等7个公民道德教育基地，其中九江新村荣获莱西市社会主义核心价值观示范点。成立了21处新时代文明实践站、30处新时代文明实践点，建设志愿服务队106支1690人，打造了“一块帮”和“爱心港”2个志愿服务品牌。

打赢安全稳定保卫战，筑牢防火墙

加强安全生产监督检查。开展安全生产隐患大排查，共排查企业157家，发现隐患544处，现场整改63处，督促限期整改481处，下达限期责令整改意见书134份，复查整改率达到100%。开展专项培训考试，组织160余家企业264人参加安全管理人员专项培训，263人获得安全管理人员证书，通过率达99%；组织130家重点企业参加省级大学习、大培训、大教育活动，考试通过率达86%。

实施“网格化+六位一体”综治新模式。统筹整合“综治、法院、网格、信访、司法、公安”6家资源，全力打造“网格化+六位一体”综治新模式，双民代办实现“一站式”服务。2020年，共受理代办信访事项93件，均已办结，满意率100%。通过网格化社会治理体系走访辖区群众2300多人次，极大消除信访等各类隐患，35起信访积案全部化解，信访量同比减少30%，未发生进京上访。12月22日，青岛市“人民满意窗口”创建暨“双民代办”工作推进现场会在开发区龙水社区召开，“网格化+六位一体”经验做法在全市推广。

2021年，是“十四五”规划的开局之年，也是中国共产党建党一百周年。开发区和龙水社区将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，借青岛“突破莱西攻势”、“莱西——莱阳一体化发展”等战略叠加之势，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，汇聚起“加快建设大青岛北部绿色典范之城”的磅礴力量，奋力建设“智慧新区、幸福龙水、时尚新城”。

来源：青岛日报