第12号令
各县（市）区委、县（市）区人民政府，市指挥部各成员单位，市（中、省）单位：
为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话和指示批示精神，落实省总指挥部工作要求，强化冬春季、节假日重要时段疫情防控工作，市指挥部经研究决定，下达命令如下：
一、严密防范境外、域外疫情输入风险。从2021年1月1日起，各村（社区）对所有来（返）辽阳人员进行排查、登记。对境外来（返）辽阳人员严格实行“14+7+7”隔离管控措施，7天居家隔离观察期间进行2次核酸检测，7天社区健康监测期间进行2次核酸检测，列为疫情常态化监测对象。对国内重点管控地区来（返）辽阳人员实行14天集中隔离医学观察， 7天社区健康监测；对国内重点关注地区来（返）辽阳人员实行14天居家健康管理。对非疫情发生地区人员，倡导“非必要不返乡”，减少带回疫情风险；确需返乡人员，要求途中做好个人防护，提前3天向目的地所在村（社区）报备，返回后少串门、不聚集、不聚餐，出现发热、咳嗽、胸闷等症状时，第一时间向所在地村（社区）报告，到发热门诊就诊。
二、全面落实进口冷链及进口非冷链货物全流程疫情防控措施。严格按照市指挥部10号令和《辽阳市进口非冷链货物疫情防控工作规程》要求，强化“人物同防”措施，防范疫情通过进口冷链输入。对所有进口冷链食品实行首站定点冷库管理、专柜挂牌销售、消费者实名登记购买或扫码支付购买。进口货物相关从业人员必须做好个人防护。运输企业或个人承运进口货物要做好全程记录，不得承运防疫证明不全的进口货物，运输过程中不得擅自开箱，不得直接接触货物，卸货后要对集装箱、车辆进行彻底消毒。
三、严格规范医疗机构诊疗行为和防控措施。各级各类医疗机构要严格执行预检分诊、发热门诊、首诊负责、“一患一陪护”、病区封闭管理规定。发热人员全部进行核酸检测。住院患者和陪护必须具有核酸检测阴性证明。至少每周对发热门诊、呼吸科和感染科门诊及病房的环境、物品进行一次核酸检测。不设发热门诊的医疗机构发现发热患者，要立即向当地卫生健康行政部门报告，并将发热患者专车转诊至有发热门诊的医院，同时做好病人信息登记，不得私自留诊或拒诊。对诊疗行为不规范或达不到防疫要求的医疗机构一律停业整改，整改验收合格前不允许营业。
四、严格管理和减少人员聚集性活动。党政机关、事业单位、国有企业原则上不举办大规模聚集性会议活动，不搞大型慰问、联欢、聚餐、培训等活动，50人以上活动要制定疫情防控方案。各类聚集性活动严格执行戴口罩和一米线等要求。2021年1月初至3月底，在全市发出“喜事缓办、丧事简办”倡议。号召市民延期举办婚庆、喜宴，如果举办要简化程序、减少参加人员，采取防疫措施；丧事要按照从简的原则，严格控制参加人数，达到防疫要求。
五、突出做好人员密集重点场所疫情防控工作。图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所等，在落实各项防控措施的前提下，接纳人数不得超过核定人数的75%。商场、超市、集贸市场、饭店、交通场站等公共场所，要认真履行单位责任，严格落实体温检测、健康码查验、佩戴口罩等防控措施，限制瞬时客流量。工作人员每日检测体温，上岗期间佩戴口罩。
六、加强对特殊机构和场所的疫情防控。对福利机构、养老机构、救助机构等重点防疫单位实施封闭式管理，执行严于社会的疫情防控措施。严格人员出入管理，对新接收人员、新上岗工作人员实施核酸检测，检测结果未确定为阴性前不得入住、上岗。不能出示健康码和7日内核酸检测阴性证明的，不得进入机构探视探望。
七、全面加强农村地区疫情防控。建立县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包重点户的三级包保机制，层层压实防控责任，提升农村整体防控意识，确保农村地区疫情防控无死角、全覆盖。切实做好农村返乡人员的情况排查、信息登记和精准防控。在全市农村开展常态化核酸检测，每周对村内重点人员（包括经营场所人员、发热人员、外地返回人员等）进行巡回核酸检测。加强村卫生室的管理，规范农村行医行为，严肃处理违规诊治发热病人的村医。加强对农村集市、流动售卖车、游商的管理。防止村民在小卖店、棋牌室等场所扎堆聚集。
八、企业和各类经营主体要切实担负起疫情防控的单位责任，从严从紧做好防控工作。严格抓好员工体温检测、就餐、住宿等环节，强化重点部位消毒消杀，定期开展重点人员和环境的核酸检测，进一步织密织严防控网，确保安全有序生产。
九、加强学校及校外培训、托幼机构疫情防控。各级各类学校要切实加强疫情防控工作，严格要求师生做好个人及家庭防护。寒假期间，不组织师生返校活动，校园实行封闭管理，师生避免到境外或中高风险地区。教育行政主管部门要做好学校、校外培训机构、托幼机构的疫情防控监管、检查和督导工作，对达不到防疫要求的，责令其停业整改。
十、大力推进重点人群疫苗接种工作。各行业主管部门要加大疫苗接种的宣传和组织工作，确保新冠肺炎感染高风险人群和关键岗位职业人群尽快完成疫苗接种工作。
辽阳市统筹推进新冠肺炎疫情防控
和经济社会发展工作指挥部
2021年1月10日