作为连山的农村基层党建示范镇，革命老区上帅镇该如何因地制宜进行创建？去年开始，该镇紧扣“红心向党，绿色为民”主旨进行大胆探索——
组建党员先锋模范队伍5支、党员突击队4支，发展大型专业合作社14家、党建产业项目4个，党建引领乡村振兴结出硕果；
132名党员参与网格化治理，连续25年无越级上访事件、非正常上访及群体性上访事件，乡村治理成效明显；
在全镇22个自然村中首创“保洁轮班制”，每月累计141人次参与保洁轮班工作，全镇人居环境再提质；
党员主动带头参与乡村振兴建设和服务人民群众，去年为民办好事、实事156次，为民理念得到彰显……
事例还有很多。这些“帅气”而卓有成效的举措，促使上帅全镇四个行政村均积累了看得见、叫得响、可观摩、可复制、可推广的经验，更形成了村村过硬、连片示范的效应，探索走出一条创建农村基层党建示范镇的特色之路。
上帅镇在四个行政村打造了看得见、叫得响、可观摩、可复制、可推广的经验。图为东南村委会陆屋村风景。
村民积极投身创建美丽乡村，全镇22个自然村全部达到整洁村及以上水平。图为民族特色路灯。
党建引领
创建效果明显群众满意
2020年6月，上帅镇党委深刻剖析全镇农村基层党建工作问题清单，提出了“四个强化”的工作思路，即强化组织领导主心骨，强化支部堡垒主阵地，强化干部队伍主力军，强化亮点品牌主旋律，确保农村基层党建工作有突破、能见效。
上帅镇党政班子督导农村基层党建示范镇创建工作。
通过对标《清远市创建全省农村基层党建示范市工作方案》的最新要求和任务，该镇对辖区内所有行政村的“四情”和基层党建工作进行了全方位摸底排查，在实践调研和广泛征求党员、代表的意见基础上，通过把牢“党员带头、干部带头、支部带头”三个关键点，突出抓好党建示范品牌创建。2020年，上帅镇党委共组织召开专题学习会12次，领导班子成员、党（总）支部书记讲专题党课24次，组织参与各类党建示范活动8次，书记轮训8次，谈心谈话26次。
为确保创建有亮点，上帅镇党委以全面提升党组织组织力为重点，以党建引领乡村振兴为目标，以党支部规范化建设为抓手，基于“制度规范可参照、工作机制可复制、引领发展可持续、党建经验可推广”的工作思路，在全镇四个村分别创建“党建+美丽乡村”“党建+乡村治理”“党建+红色资源”、党建+产业发展”四个示范点。
目前，全镇拥有红色村1个、在建红色纪念广场1个、党员先锋模范队伍5支、党员突击队4支、党员参与网格化治理132名；拥有大型专业合作社14家、党建产业项目4个；全镇22个自然村已安装使用82个监控摄像头，为平安乡村建设打下扎实基础；全镇综治中心受理矛盾纠纷25起，调处25起，调处率100%，矛盾化解得到及时处理。依托“玖哥工作室”，全镇无发生涉政治类案（事）件，没有发生群众集体到市、省上访，连续25年无越级上访事件、非正常上访及群体性上访事件，乡村治理成效明显。
在示范点创建中，上帅镇党委明确各方工作责任，坚持把党务工作延伸到自然村一级，创新举措，全力推进。一方面，成立以镇党委书记为组长、其余班子成员为副组长、包村干部为成员的农村基层党建示范点工作领导小组，领导小组负责全局性的谋划部署和到点督查查摆问题，每个包村组负责示范点创建的业务支持和问题整改；各村成立以党组织书记为组长，全体村干部为成员的工作领导小组，负责抓好具体工作落实，形成上下联动、干群结合、齐抓共管的工作面貌。
通过创建动员、梯度推进、群策群力等举措，确保了示范点创建档次高、效应强、立得住，使创建工作效果明显，党员群众满意。截止目前，该镇开展党员亮身份、亮职责、亮承诺活动和“让党旗在疫情斗争第一线高高飘扬”等活动179次，党员主动带头参与乡村振兴建设和服务群众，为民办好事、实事156次。
党建示范
激活村民创建美丽乡村热情
创建中，上帅镇党委充分发挥党建引领作用，将美丽乡村创建模式有机融入到农村基层党建示范点工作中，营造共创共享的良好氛围，牢固树立“党建带创建，党员带头干”工作理念，以党建引领美丽乡村。
通过党员“网格化”管理，该镇调动党员参与村中事激情，激活村民创建美丽乡村热情，全镇22个自然村全部达到整洁村及以上水平，其中特色村3个，示范村12个。该镇如今已成为连山县全域性推进美丽乡村建设示范镇和人居环境综合整治示范镇，陆屋村、七里村和东君村被评为第一批广东省少数民族特色村寨。
值得一提的是，该镇首创“保洁轮班制”，在全镇22个自然村中，采取“村民自愿报名，不设报名人数，根据报名人数，村中村民进行轮流保洁”的方式，每月累计141人次参与保洁轮班工作；全年村民自筹资金3.67万元，落实配套奖补资金21.14万元，镇投资30多万元，新建垃圾分类收集亭39个，配套垃圾分类收集箱156个，实现了全镇人居环境的再提质。
如何发挥党员先锋示范作用，由此形成合力推进工作？为此，该镇积极组织广大党员、志愿者充分利用入户走访、道德讲堂、沿街宣传等方式，对村规民约等相关知识开展各类宣传40余场次，受教育群众达400余人次，制作党建宣传栏15余个，各村粘贴党建宣传海报160余张；村党总支部实行党员包村到户联系群众，确立“1+N”工作模式，即1名党员结对N户群众；确立“2+1”模式，建立党员志愿队、党员突击队2支党员队伍，由党员深入村民群众家中、走上大街小巷，扎实开展环境整治、政策宣传、文明劝导等各类党员志愿服务活动100多次。
陈屋村全方位推动“红色村”示范发展，着力打造集产业文化旅游于一体的文旅路线。
如今，通过有效的组织统筹，党建示范在各村落地落实。如连官村、东南村分别推出“党员功德榜”“党员先锋模范榜”“党员微心愿”党建特色品牌，通过榜样力量让村民学有标杆、做有榜样；各村党员群众无偿为美丽乡村建设捐款21.99万余元，在疫情防控中踊跃捐款1.15万元。
陈屋村、香僚村分别推出“红色引领”“产业兴民”党建示范品牌，充分发挥红色基因和产业资源优势，全方位推动“红色村”示范发展，着力完善基础设施，硬化各种场地，发展壮大村集体经济，发挥文体广场阵地优势，在各大节日为广大群众提供各类文艺演出、文娱比赛、慰问敬老等活动，着力打造集产业文化旅游于一体的文旅路线。
党建品牌带动
形成村村过硬连片示范效应
依托党建品牌打造样板，是上帅镇的一个亮点。为此，该镇分别制订了四个农村基层党建示范点强项品牌打造方案，形成了村村过硬、连片示范的效应。
“党建+美丽乡村”示范点——东南村，以三个“抓实”为举措造就美丽东南：抓实组织阵地建设，抓实民主科学决策，抓实先锋模范作用，充分发挥村党组织和党员在推进美丽乡村建设中的引领作用，深入挖掘本村文化内涵，创建民族特色村寨，引领全村高质量发展。
“党建+乡村治理”示范点——连官村，强化党总支部在乡村治理体系中的领导地位，坚持把党务工作作为锻炼年轻党员的重要平台，让年轻党员在开展农村基层治理工作过程中得到成长，注重在优秀青年农民中发展党员力度，稳妥有序开展党建工作；健全自治、法治相结合治理体系，全面推进村民自治和依法治村深入开展，积极调处各类矛盾纠纷，促进干群关系的融洽和乡村社会的和谐，做到“小事不出村，大事不出镇”。
“党建+红色资源”示范点——陈屋村，通过查阅文献和走访上帅特编连组建者陈贤才后代的方式，不断挖掘红色历史故事。建立和完善特编连展示厅，保护特编连会议旧址，建设上帅特编连红色纪念广场。以展示文史资料、墙画、纪念红色足迹等方式，再现上帅特编连的革命历程、波澜壮阔的历史。为更好营造红色党建氛围，上帅镇党委以陈屋村特编连展示厅作为镇委党校的现场教学点，以红色纪念广场为教育阵地，积极组织各级党组织扎实开展“三会一课”、组织生活会、主题党日等活动，抓实教育学习质量，提升全镇党员服务水平。
“党建+产业发展”示范点——香僚村，坚持党建引领人才战略，结合本村实际，通过探索“支部+合作社+农户”的产业发展模式，充分发挥党组织在产业发展中的引领作用，为产业兴旺凝聚了强大的人才队伍和产业资源，更好带动本地区经济社会良好发展。充分发挥党组织书记和“两新组织”的引领作用，为贫困户提供技术指导和协助拓宽销售渠道，鼓励更多村民回乡创业就业，引领村民发强致富。
在示范引领中，该镇以东南村为基层党建示范村，积极探索支部引领、党员带头、群众参与的美丽乡村建设模式，因地制宜抓好农村生活污水治理，垃圾革命，厕所革命等重点工作，全面提升农村人居环境，把激活农村基层党组织的“神经末梢”作为实施乡村振兴的头等大事，积极组织群众投身美丽乡村建设中去。去年累计拆除危旧泥砖房813间、危旧不整禽畜房317间、残旧露厕654间、杂物房294间，拆除面积共计2.25万平方米；建成文化广场5处，栽种绿化树6200多棵，镇街铺设环保砖1万多平方米，镇主干道黑底化2.7公里，进村道路、巷道硬底化累计铺设2.96万米，改厕1027处，安装民族特色路灯176盏。
陈屋村通过大力营造红色党建氛围，逐渐成为远近闻名的红色基地。
该镇各村还紧密结合自身资源和条件，积极打造“一村一景”。如班翁村充分发挥其浓厚的壮族文化优势，积极打造“壮族特色村”；陆屋村发挥“花炮基地”和依山傍水的优势，着力恢复“抢花炮”运动项目优良传统、建设河堤公园、百香果悠闲采摘园和后山休闲小公园等；连官村把牢乡村治理成效，着力创建基层治理示范点，以法治建设融合乡村治理体系，提升人民群众安全感、幸福感；陈屋村通过大力营造红色党建氛围，逐渐成为远近闻名的红色基地，共吸引省、市、县11个单位1000多人到特编连展示厅进行党性教育，亲身感受革命先辈们敢于斗争、敢于胜利的革命精神；香僚村在党员致富能手和“两新组织”的带动下，不断壮大村集体经济，带领村民发家致富。
【记者】黄津
【通讯员】谢承晔 唐丽芳 唐木松
【作者】 黄津
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端