张泽峰：全力打造“双带四精准”体育扶贫模式

人民网北京12月29日电 (记者王玉琳)由人民日报社主办的2020中国品牌论坛“决战决胜脱贫攻坚”精准扶贫论坛在北京举行。论坛聚焦精准扶贫这一主题，展示脱贫成果，共享扶贫经验，深化政企合作，彰显企业担当，为高质量打赢脱贫攻坚战提供强大精神动力。在论坛现场，记者采访到了河北省体育局局长张泽锋。

张泽峰：河北体育基地扶贫是一种深度的可持续的长效扶贫模式，既可以助力当地旅游发展，直接给当地增加就业，辐射带动农副特产、旅游纪念品等销售收入增长，又能大大缩短扶贫项目的成熟落地周期，加速实现当地品牌与经济效益，充分发挥体育扶贫的特有优势与实施效果，避免村民因短期见不到效益，动摇创业致富的决心。一是通过土地流转可以直接为村民补充收入，促使贫困村民加快转变生活方式和消费观念，并为下一步自主创业、自谋发展提供原始资金积累；二是通过基地建设和运营可以为村民提供稳定的就业岗位和收入来源；三是通过基地运营可以辐射带动当地旅游、康养、宾馆、饭店、房地产开发等相关产业消费增长，助力当地经济发展转型升级；四是可以直接带动当地财政增收，在财政收入积累到一定程度后又可加大基础公共设施建设投入，转而提高改善体育综合体运营及服务软硬件条件，形成局部带动全部、全部反哺局部的良性循环发展格局。

比如，涞源国家跳台训练基地建设和运营过程中，当地农民通过土地流转一次性获得补偿款，不少贫困户参与基地建设服务。项目建成运营后，还可以为当地直接创造就业岗位60多个。

来自当地上沟村的村民就是这一模式的直接受益者：作为建档立卡贫困户，尽管多数村民都有木工手艺，但有的家里有病人、孩子小，很难外出打工。国家跳台滑雪训练基地建设为他们提供了稳定的工作岗位，最重要的是能就近照顾家，解决了后顾之忧。

张泽峰：体育赛事的扶贫作用主要体现在赛事在吸引人流、聚拢人气、提升知名度、促进消费等方面的独特优势，通过依托精品体育赛事，大力推介“体育 旅游”融合发展，持续打造精品体育旅游线路，在带动农副产品展销、公益岗位就业的同时，体育比赛运动员的拼搏精神和昂扬向上的活力能有效提升贫困人口内生动力，给贫困群众带来精神上的鼓励，切实增加困难群众的获得感，引导困难群众就业、创业、增收。

张泽峰：体育孝老基金是一项体育扶贫举措，针对“基地带村、赛事带户”双轮驱动扶贫辐射不到的人群，特别是贫困地区失去劳动能力和体弱老年群体，河北省体育局积极推动体育赛事与慈善事业相结合，通过在赛事活动中联系社会各界人士爱心捐赠、提取产品销售和宾馆营业收益等多种形式，推动设立“体育孝老基金”，制定基金管理办法，根据老人亲属支付的生活费，按照一定比例资助建档立卡贫困老人，实现了农村贫困老年人精准脱贫。

张泽峰：疾病是致贫的重要原因之一。为此，河北省体育局坚持把体育公共基础设施建设向贫困地区倾斜，积极推动实施公共文化服务和体育“惠民工程”，重点支持易地扶贫搬迁集中安置区和贫困村建设公共体育设施，并通过指导村民科学健身达到强身健体，防病治病的目的。仅2019年就安排专项资金5300万元，扶持建设贫困村农民体育健身工程1378个，易地扶贫搬迁集中安置区农民体育身工程406个、社区健身中心10个。至2019年年底，实现了全省6828个贫困村健身器材配置和406个易地扶贫搬迁集中安置区体育基础设施全覆盖。

场地有了，河北省体育局还创造性开设了“体育精准扶贫公益岗”——通过相关培训，有针对性地选择建档立卡贫困户出任体育赛事服务、志愿者等阶段性岗位以及社会体育指导员、体育设施维护员等长期岗位。贫困村的社会体育指导员公益岗实现了全民健身和精准扶贫的深度结合，健全了贫困村社会体育组织，开展了全民健身活动，提高了贫困群众的健康水平，提升了贫困群众健康意识，改变了贫困群众的生活方式，和谐了邻里氛围。

张泽峰：河北省按照省委、省政府部署安排，着力构建以全省冰雪运动会为牵引带动，凝聚社会各界力量广泛开展群众性冰雪赛事活动，推动实现冰雪场馆全覆盖、冰雪运动协会全覆盖、冰雪联赛全覆盖、冰雪运动进校园和“小手拉大手”“小手教大手”全覆盖，努力实现“到2022年全省参与冰雪运动群众达到3000万人”目标。

一是聚焦“谁去滑”，高质量举办全省冰雪运动会。

去年在全国首创分层办赛、逐级举办模式，成功举办了河北省首届冰雪运动会，市县作为独立办赛单元，全部举办了冰雪运动会，累计举办各类冰雪赛事2100余场次，并深入推进冰雪运动进校园，广泛开展“健康河北 欢乐冰雪”系列活动，2019—2020雪季全省参与冰雪运动群众达到1724.54万人。今年，我省将继续举办第二届冰雪运动会，各市县和大中小学已陆续开赛，省级第二届冰雪运动会将于12月19日—21日在张家口举办，开幕式在张家口崇礼区国家跳台滑雪中心(“雪如意”室外)举行，同期将举办2020—2021雪季“健康河北 欢乐冰雪”系列活动暨崇礼冰雪嘉年华启动仪式、河北张家口冰雪产业博览会。今年，我们创新举办了河北省冰雪联赛，已完成5个大项27场比赛，参赛运动员达13000人，选取了15场现场直播，线上线下观赛人数超过1000万。聚焦青少年，深入推进冰雪运动进校园，组织实施农村中小学配发轮滑鞋行动计划，投入2000余万元采购10万双轮滑鞋，配发到全省1655所农村基层小学，惠及80多万名全省农村小学生；投入1000万元，组织实施中小学体育教师冰雪培训计划，已完成培训3800人。截至12月3日，河北省已举办各类冰雪赛事活动713项次，有望提前实现本雪季全省参与冰雪运动群众达到2200万人目标。

二是聚焦“去哪儿滑”，大力推进冰雪场馆建设。

目前，河北省已经竣工193个室内滑冰馆，今年年底前将实现省市县三级室内滑冰场馆全覆盖，达到200个以上。同时，各类滑雪场馆(含中小型滑雪场、嬉雪场)超过80个，冰雪场馆数量位居全国首位，为冰雪运动会举办和群众性冰雪运动推广普及提供了有力保障。

三是聚焦“谁来教”，推动群众性冰雪运动向纵深发展。第一，加强省市县三级冰雪运动协会建设。目前，河北省市县三级冰雪类协会总量达到215个，在全国数量最多、覆盖面最广、体系最健全，凝聚社会合力推动冰雪运动发展。第二，加强协调联动，会同有关部门，组织开展了冬奥文化宣讲、职工冰雪运动会、冬梦大使评选、冰雪运动技能培训等一系列群众性冰雪赛事活动，培育打造了张家口崇礼国际滑雪节、承德避暑山庄冰雪嘉年华、石家庄冰雪文化节等多项品牌赛事活动。第三，加强健身指导，培养普及人才。制定了《河北省体育局冬季项目人才计划实施方案(2017—2022年)》《关于进一步加强冰雪运动人才队伍建设的若干措施》，对冰雪各类人才培养路径做出谋划部署。在全国率先出台大众滑雪、大众滑冰地方等级标准，连续三年发布《冰雪活动蓝皮书》，牵头研制了单板滑雪社会体育指导员国家职业资格《培训大纲》和《考试实施细则》。培训冰雪社会体育指导员2万余名。