河南商报记者 王苗苗 文/图
药品和耗材集中带量采购之所以一直备受社会各界广泛关注，是因为其实施后，会对老百姓、药品耗材企业、医院和医生等利益相关方产生巨大影响，可这些影响具体都有哪些呢？
12月25日下午，在河南省人民政府新闻办公室召开的“让群众用上质优价廉的药品”专题新闻发布会，河南省医保局二级巡视员王雪辰进行了解答。
据王雪辰介绍，带量采购的利益相关方主要有患者、中选企业、医疗机构和医保基金。从运行情况来看，带量采购给利益相关方带来的主要是正面影响。
比如，就患者来说，药品耗材在大幅降价的同时，质量并没有打折，采购的药品或耗材，都是从市场销量大、采购金额高、市场竞争比较充分的产品中选择确定的，高血压、糖尿病、冠心病、肿瘤四大疾病人群受益最大；再比如，药品耗材企业中选后，能解决其生产盲目性和销售难的问题，同时过去半年甚至更长的回款周期也缩短为1个月。
带量采购从根本上解决了药品、耗材进院难，以及进院后销售难的“双难”困局。然而，药品、耗材价格下来了，如何保证医疗机构资金流正常运转以及医生绩效与收入呢？对此，王雪辰称，国家出台了三个配套政策，即凡带量采购的药品、耗材，在总额预算之外，医保基金按采购金额提前预付给医疗机构，其中，国家规定预付比例不低于30%，河南省规定预付比例为50%。
此外，带量采购结余的医保基金，经考核后，按不高于50%的比例返还给医疗机构，用于医护人员绩效奖励。“第三个是各地可结合实际建立医疗服务价格动态调整机制，逐步提高体现医务人员技术劳务价值的项目收费标准。”王雪辰表示，目前国家这三个配套政策已经在河南省实施或正在实施。
“带量采购最大受益者是医保基金。带量采购的药品、耗材，95%以上在医保目录范围内，价格降下来了医保支出自然就减少了。”王雪辰称，按目前的招采品种和规模，河南省每年节约费用在122亿元左右，其中，医保基金就少支出73亿元，相当于一个较大省辖市一年的医保收入。
他说，目前，由于受人口老龄化和经济增幅放缓等影响，医保基金当期收不抵支的统筹地区逐年增加，地区之间不平衡的结构性矛盾也在不断扩大，而带量采购的实施，则有效地缓解了医保基金增量不足和结构性失衡现状，对医保基金的可持续发展及高质量发展，注入了新的活力，产生了积极的效果。
（河南商报编辑 施尚景 吴冰 首席编辑 华丽娟）