四川资阳安岳：探索“三级诊疗”机制 提升案件审理质效

封面新闻·华西都市报记者 曹笑 见习记者 刘柯辰

12月25日，封面新闻·华西都市报获悉，今年以来，四川将资阳市安岳县纪委监委不断强化基层纪检监察组织业务能力建设，聚焦审理案件查办中的问题和不足，探索创新“会诊、急诊、复诊”三级诊疗机制，抓业务培训、点对点“开小灶”、跟踪监督三大环节，做好案件审理业务提质增效文章。

“我们案件审理室于每月15日前后，通过组织相关片区乡镇（街道）纪委（纪工委）开展集中审理‘会诊’的方式，选择部分乡镇（街道）自办案件卷宗作为教具，采取现场教学的方式，让基层纪检干部互审互看案件资料，深度参与到审理业务中来。”安岳县纪委监委审理室负责同志吴雪说道。

通过互审互看案件资料、指出存在问题、作出点评评价，让基层纪检监察干部在此环节中既当“辅导老师”，又当虚心请教“学生”。县纪委监委案件审理业务骨干对基层纪检监察提出的问题、作出的评价进行再点评、再指正，并督促相关乡镇（街道）纪委（纪工委）进行补充完善、对照整改，将现场教学式成果进行转化。通过集中会审机制，增加了基层纪检监察干部集中学习的机会，统一了案件查办的理念和程序证据等要求，既练好理论水平“内功”，又为案件查办质量提升打下坚实基础。

安岳县纪委监委审理业务骨干对“跟班”锻炼人员进行业务辅导

同时，对于乡镇（街道）自办案件质量差、纪检监察干部业务能力不足，以及基层纪检监察干部更替较频繁等实际问题，按照哪里不足补哪里、哪个环节薄弱强化哪里的工作理念，强化解决本领恐慌的紧迫感，以点对点“挂号”急诊的方式，抽调乡镇（街道）纪检监察干部到县纪委监委审理室进行为期两个月的跟班锻炼，全程参与和协助案件审理。

此外，安岳县纪委监委还在检验基层纪检监察组织业务能力提质增效方面狠下功夫，采取跟踪监督的方式“复诊”，突出结果运用，不断提升基层纪检监察组织的执行力。

“我们建立了执行事项告知制度和工作台账，对基层纪检监察组织自办案件进行全程跟踪监督，确保查办严、处分严、执行严。对于违纪违法案件易法多发的地方，还对当地纪检监察组织提出净化优化政治生态的意见和建议，不断促进其强化监督执纪能力，切实做到严得起、管得了、查得实。”安岳县纪委常委、监委委员林冬梅说道。

据了解，安岳县纪委监委今年以来，组织开展集中审理暨业务培训8次，参培人员100余人次；首轮对5个片区19个乡镇（街道）受处分人员处分执行情况进行了“大检查”“大督导”，对于存在的问题和不足制发《处分决定执行情况检查意见表》87份，提出针对性意见建议和整改措施，并督促立行立改、整改到位。

“乡镇（街道）纪委（纪工委）处于基层一线，其能力素质好与否，影响着全面从严管党治党向基层延伸的质和效。因此，我们把基层纪检监察组织能力建设特别是案件查办能力提升作为重点工作，采取行之有效的方式方法，不断提升基层纪检监察组织理论水平、业务素质和履职能力，扎实履行好监督责任、抓好主责主业。”安岳县委常委、县纪委书记、县监委主任谢良勇说道。