各县（市）区疫情防控指挥部，市指挥部各成员单位，市（中、省）直单位：
为进一步做好“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控工作，强化“人物同防”，有效防范疫情通过进口冷链食品输入传播风险，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，经市指挥部研究决定，现就我市加强进口冷链食品（主要包括进口畜禽肉、水产品、蔬菜、水果等）全链条闭环管控工作，命令：
一、实施运输环节全程管控
1．交通运输管理部门要督促指导冷链运输企业严格查验海关报关单、进出口检验检疫证明、核酸检测阴性报告、消毒证明（以下简称“四证”），督促企业落实运输车辆等装载运输装备消毒、运输人员个人防护、健康监测和定期核酸检测等措施。
2．对于从省内其他城市口岸入关转运至我市的进口冷链食品，在食品到达辽阳境内24小时前，承运企业向其所在地的县级交通运输管理部门书面报备。报备内容包含经营者名称、联系人和联系方式、品名、数量、“四证”、生产批号、运输单位（车辆）、驾驶员信息、产品存放冷库、供货者名称、地址、联系方式等内容，确保进口冷链食品全程可追溯。
3．进口冷链食品在从集装箱卸货换装至运输工具时，货主或其代理人对货物包装和运输工具实施消毒，进口冷链食品运输企业要做好运输人员个人防护、健康监测和定期核酸检测。进口冷链食品运输过程中，承运企业不得开箱。
4．禁止从疫情重点管控地区向我市运输进口冷链食品。
二、实行进口冷链食品首站定点管理
5．从外地口岸入关和外省市转运进入我市的进口冷链食品一律在首站定点冷库入库。确定辽阳金中昌信冷库为我市进口冷链食品首站定点冷库，市市场监管局、太子河区疫情防控指挥部对首站定点冷库实行挂牌监管。
6．非定点冷库一律不得直接存储从外地口岸入关和省外转运进入我市的进口冷链食品。
7．进口冷链食品首站定点冷库要严格按上级指挥部要求落实管理措施。要建立一对一首站冷库负责制，指派两人实行“人盯库”机制，严查每批进口冷链食品的“四证”。冷库负责人作为责任人，要在冷库门前设置摄像头24小时监控，自首站定点冷库存入进口冷链食品起，搬运工等重点人员实行集中居住管理，实行“AB班”换岗制，凭核酸检测阴性证明换班，不得随意外出。工作人员要做好个人防护和消杀工作。市市场监管部门要派驻人员全天候对首站定点冷库进行督导，确保冷库防控责任落实到人。
三、强化进口冷链食品加工、销售环节的管控
8．各属地防控指挥部要依托省市场监管局冷链食品安全追溯系统，对所有第三方冷库做到“应备尽备”。同时，要督促和指导第三方冷库、食品生产经营者自建冷库，建立从运输到贮存分销、生产加工、批发零售、餐饮服务全链条信息化追溯体系，切实保证进口冷链食品实现“双向溯源”。
9．对从省内首站定点冷库出库上市进口冷链食品，市场监管部门要加强“四证”检查，确保出库上市进口冷链食品“扫码入库”，督促食品生产经营单位加强索证索票。
10．实行严格的进口冷链食品加工、销售点备案登记和公示销售制度。进口冷链食品经营销售环节必须实行专柜销售，不得与其他食品混存混卖；销售者必须挂牌销售，明示产品来源、相关检验检测和消毒证明；消费者实名登记或扫码支付销售，确保全程可追溯。
四、全面落实检测和消毒措施
11．凡是从事进口冷链食品运输、仓储、加工、销售等相关人员、物品、环境每周开展一次核酸检测。对首站定点冷库进口冷链食品的搬运工等重点人员要全员接种新冠疫苗。
12．按照国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发的《进口冷链食品预防性全面消毒工作方案》（联防联控机制综发〔2020〕255号）和相关职责分工要求，各地区要组织相关部门和企业采取切实有效的措施，认真做好进口冷链食品全链条预防性全面消毒工作。
五、压实“四方责任”
13．压实企业主体责任。进口冷链食品物流运输企业、生产经营者和第三方冷库要认真执行《冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南》和《冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南》有关要求，切实落实好重点人群新冠病毒核酸检测等疫情防控主体责任。要着力改善环境卫生条件，严格履行进货查验、食品安全自查、温度控制、追溯管理、人员管理等职责。
14．压实地方属地责任。各属地疫情防控指挥部要坚持严字当头，抓紧抓实抓细进口冷链食品安全管控各项工作，织密冷链“物防”网络，确保各项防控要求落实落地，对责任不落实、工作不到位的，要依法依规严肃问责。
15．压实部门监管责任。各有关部门要各司其职，细化措施，责任到人，对责任虚化、推诿扯皮、出现管理真空的，要严肃问责。
16．压实个人防护责任。冷链食品各环节从业人员应当按要求做好个人防护，主动配合开展相关核酸检测工作，做好自我健康监测管理，出现不适症状及时报备并按要求进行排查。市民群众在接触进口冷链食品时应正确佩戴一次性手套，及时洗手，避免用手触摸口鼻眼等处。加工食用时，生熟分开，食物煮熟煮透，确保食品安全。
六、强化日常督查和依法管控
17．市、县两级疫情防控指挥部和相关执法部门要加强日常督查，对生产经营无合法来源、无入境货物检验检疫证明、无新冠病毒核酸检测阴性报告、无消毒证明的进口冷链食品依法依规进行查处；要严厉查处非定点冷库违反规定贮存、销售冷链食品的行为，涉嫌走私等犯罪行为的，及时移送公安机关依法打击。
监督举报电话：0419—8890（12345） 工作时间为24小时
0419—3512315 工作时间为8：30—17：00
辽阳市统筹推进新冠肺炎疫情防控
和经济社会发展工作指挥部
2020年12月22日