近年来，在粤港澳大湾区打造国际一流湾区和世界级城市群的背景下，惠东滨海的产业定位和交通格局被重新打开。今年6月，惠州市发改局发布《惠州市稔平半岛发展规划（2020—2035年）》，首度明确将投资近1500亿元把稔平半岛打造成科技创新岛、生命健康岛、高端旅游岛、生态宜居岛。
站在新的发展风口上，惠东滨海如何更进一步？近日，由南方日报惠州新闻部、惠州电视台联合举办，碧桂园惠州区域冠名协办的“湾区东风 滨海新局——惠州滨海区域价值高峰论坛”在惠东碧桂园十里银滩举行。
在活动现场，广东省自然资源厅海洋规划与经济发展咨询专家朱枫、市科技发展研究中心主任胡瑞卿，惠东县交通局局长黄贤国、县自然资源局总工程师孙水城，以及碧桂园惠州区域执行总裁闻杰、碧桂园惠州区域一部营销总经理陈瑾等多位行业专家和政企人士共聚一堂，“圆桌论道”，共同为新时代背景下惠东滨海的发展建言献策。
●南方日报记者 张峰
发展▶▷
深化产业布局，打造科技创新岛
“‘金角银边草肚皮’，惠东滨海地处‘大湾区之角’，区域滨海旅游和产业集聚发展大有可为。”三年前，华南理工大学建筑设计研究院首席规划师姜洪庆在谈及惠东滨海的发展潜力时曾如是说。
伴随粤港澳大湾区的发展进程，位于“大湾区之角”的惠东滨海区域的地位和作用正在不断凸显。拥有218公里的海岸线、50处沙滩，在这条“黄金海岸”带上，坐拥十里银滩、巽寮湾、双月湾、海龟湾等奇观美景。与此同时，滨海旅游、清洁能源、创新科技、绿色产业在这里呈集聚发展态势。
目前，惠州建设国内一流城市的脚步不断加快，“丰”字型交通轴线谋划、产业项目纷纷落地，资源禀赋优异的惠东滨海再度迎来了新的内生动力。城市“1号公路”无缝连接滨海、中科院大科学装置以及数据信息和新材料产业均实现重点布局，稔平半岛迎来了景观与产业共融发展的好时机。
未来道路要怎么走？《惠州市稔平半岛发展规划（2020—2035年）》指出，稔平半岛将打造科技创新岛、生命健康岛、高端旅游岛、生态宜居岛。朱枫认为，该规划指明了稔平半岛未来的发展道路，其实施路径与区域的区位要素、交通格局、产业分布和景观资源现状均高度契合。
朱枫建议，依托大湾区和惠州，惠东可充分发挥优势，结合大科学装置，发展科学社区这一特殊产业业态，定位为“世界级前沿科学策源地”，构建起实验室、技术转化板块和科学社区的业态体系。“中科院两大科学装置（加速器驱动嬗变研究装置、强流重离子加速装置）建成后，将吸引超1500位科学家长期在这里工作、居住、生活的实际，惠东滨海有着这样的基础。”朱枫说
在康养基地业态层面，朱枫以瑞士蒙特勒小镇为例进行类比，该小镇无论是自然条件，还是生态资源，均与惠东高度相似。该镇通过生态立镇、医疗兴镇和引入医疗养生资源，有效带动整个康养产业和旅游产业生态完善。对于稔平半岛而言，基础条件完全具备，有成熟的经验在前，显然可以成为片区发展的潜在机会。
此外，朱枫还提出，惠东滨海片区可依托现有资源，构建主题乐园和农业牧场等新兴业态，这对于稔平半岛既有的滨海旅游业态也是良性的补充和升级。
交通▶▷
5年投入100亿元完善路网
“惠东‘双城一体’发展，稔平滨海新城的发展是和惠东县城一体化的，需要从空间格局和功能布局层面进一步完善。”胡瑞卿认为，在“十四五”期间，惠州肯定会成为大湾区最具投资价值的城市之一，稔平半岛应加速推动“一座新城 八大片区”空间布局。
胡瑞卿表示，稔平半岛的发展应该以稔平镇为核心，发展厦深铁路惠东站以及稔平蛇村周边地区，按照产城共融思路，规划集交通枢纽、休闲居住、总部经济、商贸物流、创新创业、科技研发以及旅游集散地等功能为一体的宜居宜业宜游宜养的滨海新城。“惠东县城南移的进程可以更快一点，可以更大胆一些，真正推动稔平新城构建。”
在交流环节，现场多名滨海社区业主对区域交通、教育、医疗等配套设施提出了更高的要求，认为惠东滨海相较于其他城市片区，城市通达度仍然有待提高。
这一问题也引起论坛嘉宾热议。胡瑞卿直言，最凸显的问题就是居住环境。近年来，这一区域的居住环境尽管有所改善，但便利程度还有不小的提升空间。
对此，黄贤国回应称，无论是惠州市，还是惠东县，对于稔平半岛的发展都是高度重视的，也将持续投入完善。在未来的5年，惠东将投资100亿元来连接交通，完善交通网络。近期，广东滨海旅游公路惠州段项目通过省交通厅评审，稔平半岛环岛高速确定要实施。这两条干线都是旅游线路，串联起滨海的旅游景点。还有滨海旅游公路、码头和港口，都将进一步提升稔平半岛的交通通达度。
“我们有机场，有轨道交通，还有高速和港口。”惠东县自然资源局总工程师孙水城结合稔平半岛的区域规划直言，从稔平半岛的规划来看，实际上已经具备了海陆空一体化的交通体系，接下来就是落地建设和“打补丁”，从发展的角度来讲，拥堵将来不会再是稔平半岛的问题。
生活▶▷
政企合力构建滨海优质生活圈
针对业主提出的生活配套问题，孙水城介绍，惠东滨海的发展也是一个创业的过程，随着区域价值提升，拥有了一定的条件才能更好地完善发展。目前，整个稔平半岛的配套设施都在加速完善。例如，近年来，惠东投资11.92亿元完善稔平半岛供水，同步启动第四人民医院平海镇院区和乡镇卫生站建设，前期投入就达到3亿元。此外，片区的学校也在有序优化提升。这些都实实在在地推动着稔平半岛打造宜业宜游宜养宜居的发展新高地
不只是政府层面在着力推进，随着区域滨海旅游地产开发的推进，在滨海深耕布局的企业同样有力地推动着稔平半岛配套有效优化。自2008年以来，碧桂园、金融街、万科集团等全国头部房企纷纷落户惠东滨海，投资与运营并重，加速构建宜居宜业宜游生活圈。
以在稔平半岛精耕逾10年的碧桂园十里银滩为例，霞涌小渔村当前已正式蝶变为超6万户的人居大城，学校、酒店、滨海绿道，以及周边道路等配套设施均逐步完善。“当前，碧桂园在滨海板块在建项目仍有180万平方米左右，土地储备约200万平方米，企业坚定看好稔平半岛的发展，未来将持续加大投入，与稔平滨海新城的建设共融发展。”闻杰称。
来自深圳的房产投资专家顾洪波则认为，市场要给予稔平半岛多一点耐心，从过往路径看未来发展，惠东滨海的价值值得期待。顾洪波认为，大湾区的未来无疑是美好的，无论是从地缘优势还是通勤，以及所拥有的资源禀赋来看，稔平半岛在整个大湾区范围内都是比较独特的存在。“尚在发展进程中，但从产业、交通和设施配套的规划建设来看，基本可以预期到区域未来的发展雏形。”
朱枫介绍，因为主持《惠州市海岸带保护与利用规划》课题编制，自己曾很细致地实地探究和梳理了惠州的滨海线。“不只是当前我们所熟知的，惠东滨海还有很多地方仍是原生态的，还没有开发的，还有地质公园、考洲洋等片区资源。这实际上也意味着区域发展还有足够的腹地和纵深空间。”朱枫坦言，这也给稔平半岛未来的发展提供了更广阔的想象空间。