辉煌“十三五” 展望新未来丨红古区聚力打造兰西城市群重要节点城市
红古区花庄镇湟兴村村民甘宪明，种植蔬菜大棚走上了富裕路。作为湟兴村“寿光模式”产业发展示范户，他通过争取政府政策资金扶持，发展设施农业，修大棚、建温室。
去年，甘宪明引进推广“寿光模式”，建成第六代新型日光温室大棚6座，总占地6亩，主要种植西红柿、火龙果、茄子、辣椒等产品。今年喜获丰收，每亩产量约4万斤，经济收入达20万元，成功打造“小时候的味道”科技生态采摘园，树立了良好的市场口碑，成为湟兴村“党建+产业”的引领品牌。
全面发力实施乡村振兴战略
红古区的能人多，甘宪明只是其中的一员。近年来 ，从事农业致富的红古人，活跃在农业各条战线，在这一片热土上谱写农田增收的交响曲。10月26日走访，记者了解到，“十三五”期间，红古区围绕“打造全市绿色有机农业生态谷”目标，启动实施47个坪台地连接线工程，新改扩建特色种养基地20个，建成高标准农田5000亩，鑫源农业科技示范园等10个农业产业园持续壮大，形成了山地马拉松、乡村文化旅游节等赛事活动品牌，促进了农村一二三产业融合发展。
该区壮大基地育特色，川台并举增效益，全面发力实施乡村振兴战略。今年，该区坚持农业农村优先发展，向特色规模挖潜力，向坪台地开发拓空间，推动农业提质、农村进步、农民增收。培育特色优质产业方面，该区实施“四千五万”特色产业提升工程，新改扩建千亩樱桃、千亩草莓、千亩苗木、千亩花卉4个特色种植基地和志荿万只育雏鸡、金翔10万只蛋鸡、中植10万头生猪、鑫源10万只肉羊、绿源5万只大闸蟹5个标准化养殖基地。优化调整农业结构，大力推广第六代标准化日光温室，新增设施农业500亩，蔬菜种植面积达到8.8万亩，畜牧业占农业的比重达到13%。加大“三品一标”认证力度，支持高原皇菊申报国家地理标识认证。申报省市级农业科技示范园1个。
完善现代经营体系方面，该区持续深化农村“三变”改革，发展“龙头企业+合作社+农户”现代农业联合体经营模式，建立利益共享、风险共担的联结机制。强化产供销对接，提高农业抗风险能力。推动农业适度规模经营，集中流转土地1000亩，培育省市级农业龙头企业2家，规范提升合作社20家，新建休闲家庭农场3家，带动集体经济超10万元的村达到20个。加速一二三产融合发展，积极培育体验农业、共享农业等新业态，引进农产品深加工、秸秆饲料化综合利用企业1至2家，实现农业全产业链增值。
拓展农业发展空间方面，该区实施农业“出川入台”工程，加快坪台地综合开发利用，完善上水、供电等配套设施，实施金砂台提升改造、罗金台马铃薯组培综合研发中心等项目，推动杨家坪、薛家台等29个已开发坪台地扩大规模、提升效益，构建“一台一产业、一坪一特色”的开发格局。加快农业基础建设，实施47个坪台地道路连接工程和湟惠渠农业水价综合改革项目，衬砌田间渠道20公里。
促产业发展更具活力
今年5月，甘肃省人民政府与青海省人民政府签订《深化甘青合作共同推动兰州—西宁城市群高质量协同发展框架协议》，两省将共同建设兰西城市群“1小时经济圈”，加快兰西城市群市场一体化进程。
红古区牢牢把握这一机遇，部署将从产业攻坚、枢纽构筑、融合发展、生态优先和彰显特色五个方面发力，全力推进兰西城市群建设进程，两地居民关心的物流、旅游、交通已纳入目标任务。启动规划甘肃（兰州）国际陆港红古港区，争取平安出入口、109国道园区至国际陆港段改造等基础性道路工程，将红古打造成为兰州乃至西北地区知名新材料产业基地。加强与青海湟中塔尔寺、永登县吐鲁沟森林公园等周边知名旅游景区的合作，打造旅游交流合作典范，实施“旅游+文化、工业、农业、养生、教育”融合发展战略，积极开发旅游产品、包装旅游线路，加快实施城郊森林公园、东方园林生态旅游等一批重点旅游项目，力争将红古打造成为甘青藏旅游带上的黄金驿站。
而“十三五”期间，红古区的工业步伐强劲，碧桂园玖珑湾、御景华庭、方大上上城等11个商住项目稳步推进，金辉国际家居建材城、国芳缤纷汇、百惠国际购物广场等大型商贸综合体先后招商运营，新增运营商业面积近50万平方米。兰西客货运综合枢纽中心开工建设，西北农副产品交易集散中心等4个物流产业项目启动实施，“通道+物流+枢纽经济”战略纵深推进。建成投资10亿元的红古园区科技创新孵化中心。
“十三五”期间，该区大力实施以打造兰西城市群重要节点城市为目标的“一城五支撑”发展战略，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定工作，全面建成小康社会任务提前完成，各项事业取得新进步，总体保持了经济持续健康发展和社会大局稳定的良好局面。为促产业发展更具活力，该区实施煤基循环、高端炭素、有色冶金、生物科技、城市矿产、新型建材、现代农业、全域旅游等“八大产业链条”延伸拓展工程，大力引进上下游配套关联产业，城市矿产示范基地16个项目全部建成，宝方10万吨超高功率石墨电极、甘肃工业废弃物资源化利用及无害化处置等重大项目进展顺利。总投资2.9亿元的“三路三厂三工程”全部建成，启动实施夹滩一路等5条园区配套道路和宝方职工生活区等一批基础配套项目，园区支撑力和承载力明显增强。
发展经济只为惠民生，该区累计投资16.8亿元，加快原客运中心、凤凰城西侧、虎头崖等重点片区综合开发，改造海石湾花庄路、南区小区路和窑街滨河路、浩门路等市政道路8条，海石湾滨河东路、中路，窑街民门路北段，窑街煤电移交小区“三供一业”维修改造等一批城市基础设施补短板工程加快实施；特别是深入开展市容市貌、城市景观等九大攻坚行动，实施华龙广场、楼宇立面等改造提升工程8个，打造精品街巷17条，完成建筑节能改造13.8万平方米，城市品质和功能不断提升。推进城乡一体发展。投资1.3亿元，建成平安镇凤凰路西延、西四路等6条道路，红古镇棚改集中安置工程主体完工，改造提升农村公路30公里，建成美丽乡村示范村3个，完成农村“三改”5200户。持续巩固全域无垃圾治理成效，提升城乡环卫一体化运营水平，有序开展城乡生活垃圾分类试点，打造示范小区（村）4个，生活垃圾分类覆盖率达65%。
为让群众摸得着实打实的实惠，该区开展“3+1”冲刺清零行动，改造农村危房25户，铺设农村供水管网15公里。优化公共服务供给。投资1.2亿元，实施了海石湾第三小学、平安镇体育健身中心等一批惠民工程，区文体中心启动运营，新增学位2100个，省人民医院按“3+N”模式继续托管区医院，居民电子健康卡全面推广。强化社会保障兜底，该区大力开展农民工工资根治欠薪、清理拖欠民营企业账款专项行动，新纳入完全失地农民养老保险945名，稳步提高城乡低保、特困供养等8类补助标准，发放各类补贴5500余万元。实施更加积极就业政策。建成省级返乡创业孵化基地1家、市级青年就业见习基地6家，发放创业担保贷款1200万元，城镇新增就业4550人，城镇居民人均可支配收入预计达32986元。
守住脉络留住乡愁
为精心打造“兰州-西宁”节点城区，红古区“通经络”、“调气血”，巧为海石湾、窑街新旧两城梳妆打扮。
该区扎实推进新型城镇化，提升城乡品质，中心城建成区面积由2016年的6.3平方公里，提升到目前的7.08平方公里，城市发展框架渐次拉开。优化开通5条公交线路，川海大桥建成通车，民海公交直通对开，快速通道启动实施，打造精品街巷17条，完成建筑节能改造近20万平方米，有序推进生活垃圾分类，城市宜居度和满意度持续提高。
该区还积极引入市场化机制全面提升城乡环卫一体化水平，建成20个省市级“美丽乡村”，新增农村公路246公里，城乡基础设施和公共服务得到大幅提升。海石湾中心城重点实施总投资36亿元的“四路五开发”工程，建成滨河东路、滨河中路，新建川海大桥滨河路连接道路、凤凰城西侧小区路，加快推进供销联社、原客运中心、南区棚户区、虎头崖、残联五大片区综合开发，推动北区形象提升、南区基础完善，打造精品中心城。加快窑街工矿区转型，改造学校台子及二平台路，建成矿区街道文化体育公园、民门路北段及沿线景观工程，改造提升阳光小区，完成沉陷区生态绿化220亩，推动旧城形象持续蝶变。
建设特色功能小镇方面，该区推进平安资源循环利用特色小镇建设，建成滨河中路、夹滩一路等5条道路，实施西美夹滩馨苑、幸福佳苑等4个商住项目，提升城镇服务功能。加快花庄农产品加工产镇融合示范镇、红古河湟康养休闲度假特色小镇建设，推进中心镇区连片开发，打造布局合理、特色鲜明的小城镇。加强传统村落开发保护，编制若连、旋子等12个村庄规划，启动京藏高速海石湾收费站连接道路沿线民俗景观带工程，守住文化文脉，留住乡情乡愁。
在推进城乡精细管理方面，该区加强国土空间管控，编制完成红古区国土空间总体规划。持续开展城乡环境、线缆入地、交通畅通专项行动，打造精品街巷4条，新建改造绿色游园5个，开通海石湾至窑街、连城（永登）公交线路，完成城区停车场位市场化运营。持续深化全域无垃圾治理，全面推开城乡生活垃圾分类，打造示范小区10个，新建美丽乡村示范村5个。严格落实“街长制”、网格化管理模式，加快实施红古智慧城乡建设项目，建成运营“数字城管”平台，积极推进5G网络覆盖。
“像保护眼睛一样保护生态”，该区坚决扛起生态文明建设政治责任，努力让红古的天更蓝、水更清、山更绿。由此全面推进了生态修复治理，主动融入兰西城市群“一带四廊”生态格局，推进湟水河大通河流域上下游协同共治。完成平安岗子大沟、窑街红山大沟洪道治理和张家寺石头沟排洪隧道改造工程，加快5万亩北部面山绿化，争取实施大通河流域红古段防洪治理、湟水城郊森林公园、湟水河大通河交汇地生态恢复治理项目。全年完成大规模国土绿化1.5万亩，新增城市绿地5公顷，打造百里生态绿色景观廊道。
大力整治突出生态问题，红古区坚决推进中央第一、二轮环保督察和省级环保督察反馈问题整改。加强环境风险防控和突发环境问题应急处置，下重拳持续整治河湖“四乱”、油烟噪音污染、秸秆焚烧等生态环境领域突出问题，从根源上把牢生态环境保护关口。积极倡导绿色低碳、文明健康的生产生活方式，推动生态文明建设人人参与、生态文明成果人人共享。坚决打赢污染防治攻坚战，该区深入开展大气污染防治，严格落实“六个百分百”抑尘措施，完成窑街煤电维简及更新改造、兰铝5项大能源改造等节能技改项目，空气质量优良率达85%以上。常态化推进河长治河，建成湟水河大通河入境水质监测站和青土坡污水治理试点工程，新建川区三个新鲜尾菜填埋场，启动61条沟道划界工作。强化土壤污染风险防控，推动农药化肥减量使用、农膜回收利用，加强矿山地质环境恢复治理，完成水土流失和小流域综合治理2平方公里。
兰州日报社全媒体记者 张旭永
特约记者 令望海 文/图