莲湖区：“四村”连片综合改造 让百姓幸福感叠加
莲湖区土门“四村”连片综合改造，让回迁群众的住房连成了片。安置相对集中，也让配套设施聚拢起来。统一规划的各种“巧思”，使群众切身体会到改造工作的“四最”，并“醉”在其中，感受着层层叠加的幸福感。
心里真是满满的幸福
“比起原先城中村阴暗潮湿的居住环境，现在130多平方米的房子，宽敞明亮。小区西侧过条马路，就是九年制学校，娃们家出门5分钟就到教室。小区东边一墙之隔的公共卫生服务中心也正在建设，以后有个头疼脑热，下楼就能看病。这事真是办到了咱的心坎上，咱心里真是满满的感谢，满满的幸福。”回迁的董先生说。
土门“四村”连片综合改造项目占地1077亩，是莲湖区征迁体量最大的城改项目。规划总建筑面积420万平方米，其中130万平方米为安置部分建筑面积。项目将安置包括工农村、友谊村、颜家堡村、周家围墙村4个城中村和周边国有土地上22家企事业单位家属区，涉及群众6000余户。
体量大，工作难度也相应增加。但体量大也有其优势，那就是连片改造，便于统一规划。“如果安置房都比较分散，学校、医疗等配套设施靠近谁，谁满意。远离群众，居民肯定会有牢骚。而这样连片改造，安置相对集中，便于配套设施围绕安置小区布局和聚拢，不但使聚拢过来的设施辐射面积达到了最大化，也提高了配套设施本身的利用率。”莲湖区发改委负责人说。
安置房怎么建 群众说了算
城棚改工作的“四最”理念贯穿项目始终，在土门“四村”连片综合改造工作中被生动地实践。
本着“安置房怎么建，群众说了算”的原则，各村在召开股民大会时选定安置小区位置，村民们集中讨论、村民代表对安置地块、安置户型等进行签字确认，用集体意志选出安置“最好的选址”。“回迁楼具体建在啥地方，大家都投过票，认为现在这个地段最好。”工农村村民常满侠说。
参观过周边许多棚改房，居民周艳还是自豪地认为自家小区的房设计最合理。“甚至不夸张地说，比一些商品房户型还要好。”以去年8月回迁的工农村为例。前期，经过充分征求村组和群众意见，确定建设一梯四户精品户型楼栋，用于满足群众自住需求，提升改造后住房品质。政府委托专业的设计团队为大家带来了“最好的设计”，每家可搭配选择大户型(每户140至160平方米)、中户型(每户100至120平方米)、小户型(每户80至100平方米)三类户型。“咱们这些户型，没有那种常年不见光的阴暗房，采光和通风都很好。大户型自己住，中户型给儿女住，小户型特别适合出租，再加上还有商铺可以参与集体分红，你说，这生活咋能不滋润。” 周艳笑得合不拢嘴。
最好的配套 最好的质量
“最好的配套”，数起来就更多了。为方便群众，工农村回迁后的富力学府小区西侧，建有60个教学班的公办九年一贯制莲湖第一学校。小区东侧还将建设莲湖区公共卫生服务中心。整个安置区还有幼儿园、养老设施、惠民设施、社区服务等配套设施。
通过连片综合改造，将腾迁出280余亩土地用于建设道路绿地等相关市政配套设施，其中，打通并拓宽了益民巷等3条道路，新建惠林街等道路8条。其中，2018年打通的断头路团结南路，可以从汉长安城遗址的西安门一直走到丈八路，为土门地区新增一条直通高新的南北路，极大缓解了区域的交通拥堵。
值得一提的是，改造项目不断创新理念。莲湖区引进了中国节能环保集团，建设土门地区集中供热供冷PPP项目，将利用附近市第二污水处理厂的污水为回迁小区提供供热、供冷服务，更加节能环保。
“最好的质量”同样看得见、摸得着。据悉，此次连片改造，莲湖区引入中国民营企业500强富力集团建设，每平方米回迁房的综合造价接近普通商品房建安成本价。董先生说：“从开始建设到竣工，每个工地都有我们村民代表当‘监理’，随时现场监督工程质量。”
在22家企事业单位家属区的安置项目现场，记者看到，项目部还特别贴心地在工地外侧建设了视野开阔的“瞭望台”。“自打项目动工，搬迁群众就非常关注，时不时来工地看看。为了让他们对回迁楼质量放心，我们专门建设了这个敞开式的平台，把施工现场曝光给群众，随时欢迎群众‘监工’。”施工单位负责人说。在平台上观望了好久的陆先生说：“看到基础钢筋这么密，工人们干得很仔细，我心里特别踏实。”
用“最好的选址、最好的设计、最好的配套、最好的质量”来建设城棚改工程，赢得了群众的“满意”和“幸福”。
“六个一”机制助推重点项目进展
为确保项目保质保量顺利推进，莲湖区还推行“六个一”机制，为重点项目加装上了“助推器”。
“六个一”是指，每一个市级重点项目，确定一位联系领导、一位责任领导进行“双包抓”，并成立一个专班服务，随时协调土地、规划、建设等方面问题;实施下沉一线工作法，每周至少两次深入工地，现场解决困难问题，并从项目启动到竣工，坚持一抓到底。
改造范围内的莲湖区第一学校项目在机制助推下，原定于2022年8月竣工的工期计划整整缩短了一年时间。莲湖区公共卫生服务中心项目比原计划开工时间提早了半年。
来源：西安日报