立体推进扫黑除恶 护航经济社会发展

立体推进扫黑除恶

护航经济社会发展

阅读提示

▼

扫黑除恶专项斗争开展以来，宜昌市伍家岗区紧紧围绕中央部署，对标全国、全省和全市扫黑除恶领导小组工作部署要求，深挖黑恶线索，精准打击黑恶犯罪、深入“打伞破网”“打财断血”，推进社会综合治理，持续开展“六清”行动，积极探索建立健全长效机制，全面实现“三年治本”工作目标。

截至2020年9月，伍家岗区共打掉涉黑组织1个、涉恶犯罪集团5个、涉恶犯罪团伙15个；刑拘涉黑恶犯罪嫌疑人90人，破获涉黑恶刑事案件109起；查封、冻结、扣押涉案资产2100万元；区检察院审查起诉21件，区法院一审判决19件；区纪委监委查处“保护伞”3人。

扫黑除恶，是社会公平正义之需，更是人民安居乐业之盼。2019年下半年，湖北省群众安全感调查测评情况通报显示，伍家岗区群众安全感明显提升，排名全省第一。

一起来看看

宜昌市伍家岗区

做了什么

1

整体联动高位推进

2018年初，扫黑除恶专项斗争号角吹响。伍家岗区委区政府把开展扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，纳入建设更高水平“平安伍家”的重要内容，成立区委书记任组长、区长任第一副组长的领导小组，有序推进专项斗争。纪检监察机关、组织、宣传、政法和相关行业部门上下联动，步调一致，以高度的政治责任感为专项斗争提质增效。

扫黑除恶相关部门建立信息共享机制、问题线索双向移送工作机制，确保涉黑恶案件中的违纪违法现象及时处置。区纪委监委将治理党员干部涉黑涉恶问题，作为整治群众身边的腐败问题的一个重点，受理一批立案一批。区检察院提前介入涉黑恶案件，强化监督和指导。司法部门在刑满释放和社区矫正人员中，摸排涉黑涉恶人员线索。

宣传部门整合媒体资源，多形式开展专项斗争宣传，实现区、街乡、村（社区）三级宣传全覆盖，建立举报奖励和专项保密机制，充分调动起人民群众参与专项斗争的积极性、主动性，提升专项斗争知晓率、参与率，在全区上下形成“想举报、敢举报”的氛围。

2

重拳出击精准打击

黑恶必除、除恶务尽。伍家岗区扫黑办保持对黑恶势力严打的高压态势，聚焦重点任务，强化线索核查，依法深挖打击。

公检法等办案部门全力侦破大案要案，经过1年多的侦查起诉，办理宜昌市首例“套路贷”涉黑案。今年6月，宜昌市中级人民法院二审公开宣判，主犯胡某某被依法判处有期徒刑23年，没收个人全部财产。2019年打掉的赵某、李某涉恶犯罪集团，14人被采取刑事强制措施，2020年9月25日已开庭审理。区纪委监委同时介入，调查该案“保护伞”及腐败情况，目前已查实“保护伞”1人，并移送检察机关审查起诉。截至目前，区扫黑办累计收到各类案件线索270件，办理完成262件，核查到期的线索办结率100%。

截至2020年9月，伍家岗区共打掉涉黑组织1个、涉恶犯罪集团5个、涉恶犯罪团伙15个；刑拘涉黑恶犯罪嫌疑人90人，破获刑事案件109起；查封、冻结、扣押涉案资产2100万元；区检察院审查起诉21件，区法院一审判决19件；区纪委监委查处“保护伞”3人。

3

筑牢基层战斗堡垒

“加强基层组织建设，是铲除黑恶土壤的治本之策、关键之举”。伍家岗区委组织部坚持扫建并举、以建为主，不断推动基层党组织规范化建设和组织力全面提升，为持续深化扫黑除恶专项斗争提供了坚强组织保障。

扎实开展“除顽疾、促升级”专项行动，重点整治基础党务工作不严格不规范的问题，加大力量整治软弱涣散党组织。在城市，推进城市党建综合体建设，完善城市党建“四级主轴”，推广“五方联动”工作机制，引导群众共同参与基层治理；在农村，纵深推进村集体经济股份制改革，提升“政治、法治、德治、自治、智治”“五治融合”效果。

同时，严把换届关口，对534名时任社区（村）“两委”班子成员逐一在公检法等13个部门“过筛子”,严防“村霸”“涉黑涉恶”人员进入“两委”班子。选优配强社区（村）组织带头人，顺利完成社区（村）换届选举，调整社区（村）党组织书记12人、“两委”班子成员38人，先后整改销号软弱涣散党组织10个，切实筑牢基层政权。

4

强化社会综合治理

今年8月21日，伍家岗区居民段某看到有人低价转让高档“二手电脑”信息，交易后发现是残次电脑，还被拉黑，被骗2700元，段某报警。伍家岗区公安分局向阳派出所“密防快反”队员多方调取监控，抓获嫌犯万某，缴获6台残次电脑。

伍家岗区扎实开展综合整治、联合执法，建立完善精准导防、区域联防、查漏补防、快速反应、快速打击“三防两快”的密防快反新机制。2020年以来，发案率同比下降23%，报警数同比下降8%。伍家岗区委政法委制定矛盾纠纷多元化解路线图，积极化解社会矛盾纠纷。

伍家岗区深化吸毒人员网格化服务管理“绣花工程”，依托禁毒“细雨”工作室，开展吸毒人员心瘾治疗指南“八法二十五针”，全区共建立3+N"小组622个，微信群402个，自愿戒毒的吸毒人员达到74%以上。

伍家岗区法院探索建立“线上依托网络大数据，线下依靠网格解难题”的“双网联动”工作法，受到最高人民法院认可。2018年10月12日，伍家法院作为湖北法院系统唯一代表，在最高法组织召开的全国法院“坚持发展枫桥经验”研讨会上作典型发言，最高法将其列为司法改革典型案例在全国推广。

进一步压实行业主管部门监管职责，在各领域深入开展综合整治。区金融办组织开展涉嫌非法集资及非法集资涉稳风险专项排查，排查企业2788家，查处关停涉嫌违法金融活动的企业2家。区卫健局开展打击非法行医等专项行动，取缔1处非法行医场所，立案查处非法行医1人、违规医疗机构7个，查处取缔5起非法游医摊贩。

伍家岗区全面开展“七五”普法，公检法司与各行政机关联动，开展法律法规宣传。全区153名国家工作人员进行了宪法集中宣誓。深入推进“法治小区”建设工作，6个社区（村）建成品牌“法治小区”，伍家乡共同村被表彰为第七批全国民主法治示范村(社区)。

5

“行业清源”持续发力

行走在伍家岗区的大街小巷，随处可见扫黑除恶的宣传标语。伍家岗区住建局加强扫黑除恶宣传力度，在该区80多个物业小区、30多个在建工地和LED屏宣传扫黑除恶。同时，重点针对在建工地、小散工程、土地征收、城市管理、园林绿化建设、房地产及物业管理进行排查，规范建筑行业市场。着力解决市长热线、阳光信访等投诉737件，暂未发现涉黑涉恶问题。

区农业农村局在长江禁捕，河库长制、公益林保护等重点领域，着重部署安排行业清源工作。今年以来，开展行业内专项行动检查20余次，检查涉农、林、水、交企业、工程60余处，现场下发整改通知27次；联合水政拆除柏临河左岸共升段违建房屋2处；组织专业队伍完成东山运河垃圾清理。6月下旬以来，组成检查工作专班开展长江违法捕鱼、防溺水安全管控情况，及时劝返江边捕鱼人员并宣传相关政策，累计清理三无船舶，共计清理上岸有动力三无船4艘，无动力钓鱼筏子11个，劝导临江摆摊、嬉戏人群500余人次，以保证长江护岸管护工作稳定可控。对涉农业、林业、水利、交通行业依法依规严格落实各项审批、执法环节。

2020年以来，宜昌市生态环境局伍家岗区分局化解处理环境类信访矛盾纠纷186件。该局狠抓危险废物管理，对辖区197家产废单位网上备案审核。联合卫健部门重点整治医疗卫生机构违法行为。同时，对辖区内地表水不稳定达标情况进行水质监测，并聘请专业检测公司对入河、入江83个排口进行现场摸排。

区市场监督管理局重拳出击开展食品药品安全整治、特种设备安全隐患排查、长江流域禁捕、医疗器械流通领域执法专项整治行动。截至目前，累计办理一般程序案件82件，罚没金额91.41万元，有效规范了市场经营行为，形成震慑效果。

区文化和旅游局成立与多部门联动，密织行业清源行动执法体系，对辖区18家营业性文化娱乐场所、36家上网场所、3家星级宾馆、29家旅行社进行全面清查，发现并及时督促整改隐患。6月以来，检查网吧、娱乐场所139家次，检查旅游市场企业41家，查处违规行为14处，责令现场完成整改14处，整改率100%。

伍家岗区现有公民办中小学幼儿园60所，学生超过4万人，校园平安一直是党和政府关心的问题。区教育局组织开展了多层级校园安全培训系列活动，全覆盖落实校园及周边环境安全隐患排查和治理，全方位进行校园安全督查检查。

6

健全机制长效常治

伍家岗区健全扫黑除恶机制，把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，形成长效机制。“这正是此次扫黑除恶专项斗争与以往打黑除恶的重要区别之一。”区扫黑办负责人向记者介绍。

建立健全公开举报机制。区扫黑办长期公开举报方式，对涉黑恶线索及时受理，统一分流转办、分级核查，建立终身负责制。确保线索核查件件有着落、事事有回音。

建立健全打早打小的惩处机制。公安机关运用现代科技手段，串并分析相关领域违法犯罪线索，对苗头性倾向性问题露头就打，对潜藏黑恶势力穷追猛打。

建立健全纪检监察机关与政法机关密切协同机制。区扫黑办畅通与纪委监委、公安机关的沟通衔接，公安机关发现“保护伞”及腐败线索、纪委监委发现涉黑恶线索，均及时移送区扫黑办，再由区扫黑办交办公安机关、纪委监委。

建立健全政法机关与行业主管部门协同联动机制。纪委监委、公检法针对已经进入诉讼程序的涉黑恶案件，向相关案件违法犯罪所涉及到的行业部门制发“三书一函”，即监察建议书、检察建议书、司法建议书、公安提示函，实行一案一整治，坚决打好“行业清源”组合拳，堵塞行业监管漏洞，强势推动扫黑除恶专项斗争往深里走、往实里走。截至目前，已制发“三书一函”23份，深入推动行业专项整治见成效,坚决铲除黑恶势力滋生土壤。

来源/三峡商报全媒记者 阳光 通讯员 饶邦军

图/伍家岗区委宣传部、区扫黑办

编辑/刘茜 实习生/李全洲 责编/王晶晶 编审/高秉喜