百舸争流千帆竞——交城县项目引领经济高质量发展纪实

金秋九月,硕果累累。山水交城的多个项目工地一派热火朝天的繁忙景象,项目建设按下“快进键”。

山西庞泉酒庄年产2万吨白酒暨酒文化旅游项目正式投产运行,磁窑河出境断面水质提升和生态修复“总把关”工程日处理污水5万吨,东锦肥业86万吨绿色新材料项目点火试运行,国锦热源厂大温差系统改造、美锦钢厂集中供热2个项目正办理立项手续……如火如荼的多个施工场面无不让人感受到交城项目建设的蓬勃脉动。

没有项目,就没有发展;没有好项目大项目,就没有高质量发展。今年以来,交城县紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求,想转型、谋转型、抓转型,把“六新”落脚到项目上,以项目带动“六新”突破,让交城“六新”项目不断扎根、“六新”成果不断涌现。今年共计实施重大项目87个,总投资248亿元,年度计划投资31亿元。1-6月份,交城县完成地区生产总值36亿元,规模以上工业增加值完成24亿元,固定资产投资总额完成14.9亿元,社会消费品零售总额完成10亿元;城乡居民人均可支配收入分别预计完成12350元、4990元,经济社会发展总体态势平稳向好。

科学系统谋划项目

撑起高质量转型发展的“脊梁”

交城县委、县政府紧紧围绕中央、省市关于刺激内需、扩大投资、拉动经济、稳定增长等一系列决策部署,立足交城实际,着眼于县域经济转型发展、高质量发展,突出项目建设的科学性、系统性、前瞻性。2020年,共实施重点工程项目87个,总投资248亿元,年度计划投资31亿元。其中省重点项目2个,市重点项目10个。产业转型方面,实施项目32个,总投资172亿元。围绕传统产业提升,实施美锦180万吨焦化技改、华鑫年产180万吨焦化技改等项目;围绕现代煤化工产业,推进宏特年产10万吨超高功率石墨电极、5000 吨超级电容器材料、高性能锂电负极材料等项目;围绕新材料产业,推动东锦肥业年产 86 万吨绿色新材料、利虎玻璃太阳能建筑节能用特种玻璃等项目;围绕新能源产业,推进杭氧股份公司5万标方空分供气、会立横尖风电等项目。基础设施方面,实施项目34个,总投资42亿元。紧抓中部盆地城市群一体化战略机遇,实施“大县城”战略,推动龙门大街、龙山大街、红旗路等12条道路改扩建工程;结合全域旅游县城创建活动,实施米五线、横下线旅游公路、交城山旅游大通道等项目建设;围绕完善城市服务功能,实施集中供热改造、城市管网建设、城市品质提升、供水扩容工程等项目。社会民生方面,实施项目21个,总投资34亿元。围绕改善人居环境,全面提升人民群众幸福感、满足感、获得感,推进卦山公园,沙河东街、柰林村移民等2个棚户区改造项目,城东小学、城西幼儿园、城西初中等5个学校项目建设。

突出项目引领

夯实高质量转型发展的“基石”

以项目建设为载体,打造高质量发展先行区。依托省级经济开发区,始终将开发区作为转型发展的主战场、项目建设的主阵地。今年,开发区承载项目共35个,总投资151.3亿元,占全县项目总投资的61%。目前已举行项目集中开工仪式4次,累计开工20个项目;积极谋划引进香港凤栖科技CSE分离工厂、 祁宏粉煤灰科技开发有限公司粉煤灰资源综合利用年产90万立方米粉煤灰陶粒等建链、补链、延链、强链项目,招商引资完成29亿元;通过聚焦综合改革、招商引资、科技创新、能源革命等工作,努力打造经济转型发展的示范区、能源革命的排头兵、对外开放的新高地。

以项目建设为支撑,积极服务“六稳”工作。充分发挥项目建设在应对疫情影响、稳定经济增长中的关键作用,从招商项目快签约、签约项目快储备、储备项目快落地、落地项目快开工、开工项目快建设、建设项目快投产“六个维度”加快项目建设的频率和速度,形成引进一批、谋划一批、落地一批、开工一批、建设一批、投产一批的滚动发展态势。目前,23个续建项目已全部复工;新建项目开工34个,开工率达80%,提前完成省市项目开复工考核任务;开复工的项目提供就业岗位1500个,形成投资9亿元,为扎实做好“六稳”工作提供有力支撑。

以项目建设为保障,认真落实“六保”任务。在推进项目建设中,打破传统惯性思维,强化改革创新意识,实现在改革中谋发展、在发展中保民生。认真贯彻新发展理念,牢牢把握中部盆地一体化、能源革命综合改革、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇,推进城乡环卫一体化、粮油仓储产业园、综合能源系统优化、磁窑河水质提升和生态修复等一批惠及社会民生的基础性项目建设,促进经济平稳运行,不断增进民生福祉,维护经济发展和社会稳定大局。

以项目建设为抓手,着力实现“六新”突破。聚焦“六新”项目建设,把“六新”作为加快转型发展、率先蹚出新路的重要抓手和主攻方向,以山西交城中西部数据中心、5G网络建设、智慧城市、德通公司装配式建筑、瑞赛科焦化脱硫脱氰废液深度利用等战略性新兴产业项目为重点,加快打造一流创新生态,培育竞争新优势,同时改造提升传统产业,全力构建现代产业体系,做好新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态六篇文章,确保取得突破性进展,推动高质量转型发展迈出更大步伐。

倾力服务项目

创优高质量转型发展的“平台”

实现争先进位。树立以项目建设论英雄的鲜明导向,把推进项目建设作为衡量干部能力、水平、作风的重要标尺,在项目建设工作中锤炼干部、检验干部、识别干部,对政治上可靠、项目工作上善抓能干的干部大胆使用;对不愿抓、不敢抓、不会抓项目建设的干部进行调整。让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖,通过结果导向发现好经验、好做法、好干部,营造担当实干的良好氛围。

完善工作机制。一是建立“五位一体”工作机制。出台《交城县县级领导同志和职能部门包联重点项目“五位一体”工作方案》,按照“一个项目、一名县级领导、一个工作专班、一笔保障经费、一个交总账目标”的“五个一”包联模式,由24名县级领导干部和21个职能部门包联87个重点项目。一切围着项目转,一切围着项目干,把项目建设作为实现今年各项目标任务、决胜全面建成小康社会的“强引擎”和“硬支撑”,强化项目包联服务,为项目建设扫除障碍、创造条件。二是建立“3+24小时”工作机制,对项目建设中的重大事项,要求24 小时内将有关情况报送至县级领导;县级领导和相关单位在24小时内,对所报事项提出处理意见;相关单位要在24小时内对所报事项予以答复。三是建立项目综合协调工作机制。对项目进展情况一周一小结,半月一通报,一月一调度。今年以来,县委、县政府每月召开县级领导包联项目汇报调度会,分管县级领导召开专题办公会议21次,协调解决拆迁、土地、资金及前期手续办结等相关问题,与往年相比,项目管理的信息综合面更广、传递速度更快,工作的针对性更强、成效更加明显。

强化项目扶持。一是政策扶持。紧抓国家应对疫情影响,助力项目建设、支持公共卫生防疫等政策机遇,推进山大一院交城分院感染科楼、疾控中心传染病防治实验楼等应急处置建设项目,采取手续办理承诺制等方式,积极推进6个重点项目开工建设。二是资金扶持。把握中央内预算资金、新增中央投资、地方债权资金扶持项目建设等机遇,紧盯项目建设各类资金支持方向,加强资金争取力度。目前申报中央预算支持项目24个,申报地方债权支持项目18个。与省市发改部门沟通协调,保留交城县永宁路、却波街、沙河街东路3条道路改造资金4703万元。三是金融扶持。组织召开政银企对接会,通过“政府搭台、银企唱戏”等方式,深化政银企融合,搭建合作互动平台,破解企业发展难题。

强化项目保障。实施项目建设“六大保障”,为项目建设“保驾护航”。一是服务保障,由行政审批管理局牵头,开通联审、并审“绿色通道”,优化审批环节,确保项目优先受理、优先审查、快速办结、早日开工。二是过程保障,由发改部门牵头,通过项目调度、预警、通报、协调、督办等手段,及时掌握工作进度,协调各部门解决项目推进中的相关问题。三是结果保障,由县政府督查组牵头,开展项目督查督办工作,督促各单位按照县委、县政府安排部署,及时落实相关工作要求。四是纪律保障,由县纪委牵头,组建4个项目督察组,对项目建设中存在的懈政、怠政、懒政,以及不作为、慢作为、乱作为等进行督察问责,为项目建设营造良好的外部环境。五是施工保障。由公安部门牵头,对项目建设中存在的非法阻挠、借机滋事、强行揽工、强买强卖、非法阻工等破坏项目正常施工的违法行为,依法进行严厉打击。六是舆论保障。由宣传部门牵头,充分发挥新闻媒体的宣传引导作用,在全社会形成“上大项目、大上项目、大抓项目”的浓厚舆论氛围。(孙宝忠 石振东)