镇域兴则汕头兴 镇域强则汕头强

南方日报
08-13 08:33
辛均庆
汕头经济的新增长点和兴奋点,浮出水面。镇域经济,或将成为未来10年汕头重塑竞争力的一把利剑。
近日,汕头对简政放权、做大做强镇域经济作出重大部署,出台“1+2”重大利好措施,从体制上、待遇上、资源上赋权赋能,推进事权下放、资源下沉,谋求新格局下的新发展。
回望经济特区40年发展,汕头镇域经济曾有过一段“高光时期”。改革开放初期,伴随着经济特区范围扩大以及利好政策出台,汕头当地的镇办、村办、联营、个体工业一齐上,一批专业镇如雨后春笋般涌现。两英镇的纺织服装、谷饶镇的针织服装、原外砂镇的针织毛衫、和平镇的音像制品、东里镇的五金工具等,成为汕头制造的亮丽招牌。乡镇工业的比重,一度占据汕头工业经济总量的三分之二。汕头镇域经济焕发的生机与活力,令人刮目相看。
但汕头也必须清醒认识到自身发展的差距。当前,与珠三角等经济发达地区相比,汕头镇域经济粗放、盲目、重建轻管等问题在一定程度上普遍存在。单从经济总量来看,汕头就没有一个区(县)超1000亿元。全市只有莲下、陈店、谷饶、东里4个镇进入全国千强镇行列,分别排名第142、359、420、918位。
可以说,汕头经济弱就弱在镇域经济上。镇域兴则汕头兴,镇域强则汕头强。
今年是汕头经济特区建立40周年。开好局,对汕头而言至关重要。
经过40年的改革发展,汕头走过了一段艰辛而又卓有成效的发展道路。下一个10年,如何立足经济特区40年发展再出发,从“双区”建设等重大历史机遇中找准定位、积极谋划、主动作为,是一道必须解答好的考题。
“强镇扩权”,就成为汕头掀起新一轮改革发展的重要突破口。
镇域特色产业,是区域经济社会发展的重要支撑和潜力所在。站在新的历史方位,特色产业成就了镇域经济,乡村振兴战略再次为镇域经济发展插上腾飞的双翼。
本次出台的“1+2”系列文件,核心和精髓在于责权利相匹配、人地财相统一,实现放到位、给到位。根据部署,将231项区(县)级行政职权调整由镇(街道)实施,只是简政放权、放权强镇的第一步,在保留市、区(县)规划和经营性土地等权限的原则下,将尽快下放第二、第三批职权,通过直接放权或委托等方式,下放与镇(街道)经济社会发展水平相适应的行政审批、行政许可和行政执法权。
按照“强镇”的部署和规划,汕头将对全市67个镇(街道)分类制定扶持措施和考评标准,宜商则商、宜农则农、宜工则工、宜贸则贸,积极打造一批工业重镇、商贸名镇、文旅强镇、农业大镇,同时全力推进镇村工业园区升级改造。
可以预见,汕头将涌现新一批的镇域经济领头羊和相关领域的“冠军”。
同时,汕头也列出了“强镇扩权”时间表。“编随事走”“财随事走”、实施“镇(街道)吹哨、部门报到”、人财物委托镇(街道)管理、提高镇(街道)干部待遇等重点问题,将在8月底前落实到位,做到真放权。
向改革要动力,汕头改革发展开启了新的征程。
分享好友
分享好友
—— 分享新闻,还能获得积分兑换好礼哦 ——