朝阳区八里庄，因距朝阳门有八里地，民间又称“东八里庄”。这个历史上曾以纺织业、热电厂闻名全国的地区，随着近年来众多小区、商业楼宇拔地而起，以及居民生活水平的提高，逐渐被扣上了“车难停、路难走”的“帽子”。挪个车要打数个电话，地下车库出口动不动就被堵死......居民因为停车苦不堪言。
去年以来，八里庄街道探索通过错时共享停车，施划内嵌式、斜列式停车位，利用闲置地建立体停车楼，成立联合执法组加强执法等举措，完成了从停车位“一位难求”到“停车有位有序”的蜕变。
措施1：错时共享停车
“白+黑”车位共享 两组车主都满意
17时30分，家住远洋天地小区的居民黑荫强下班后，驾车驶入住邦2000写字楼B2层停车场，这里与小区只有一墙之隔。每天，他都可以在17时后、次日8时前将车停在这里，限行日、周末及法定节假日也可以照常停放，每个月只需交纳300元。
住邦2000写字楼地下车库错时共享车位
“小区地下车位早就饱和了，地面两个小车场塞满后，常常要打数个电话，才能把层层停放的车辆挪走。”黑荫强回忆说，他的车曾在停车时被剐蹭过两次，现在住邦2000提供错时共享车位后，他再不用为停车发愁了。
居民在住邦2000写字楼地下停车场错时停车
错时共享停车，北京已经提倡多年，去年底还印发了关于推进北京市停车设施有偿错时共享的指导意见。然而，管理成本、安全因素等一直是停车设施供给方动力不足的主要原因。
“管理成本确实提高了，但夜间车位闲置率大大降低，也能带来一定收益。”提起同行们眼中的“麻烦事儿”，北京住邦物业酒店管理公司总经理李玉顺却一脸轻松。拿住邦2000写字楼来说，过去900多个地下停车位夜间闲置一半，如今100多户居民夜间将车停在这里，今年上半年增加收入20余万。投入方面，则包括加密监控设备、购买遥控地锁，以及多招聘停车管理人员加强安全巡视。
跟居民共享一个车位，固定车位主人不仅没怨言还很欢迎，这是为什么？李玉顺指着车位上黄色遥控地锁说，白天、夜里车主各拿一把地锁钥匙，按点停车互不影响。不仅居民可以享受优惠价格，白天固定车位车主也可以享受减免，从每月1000元减至600元，大家都满意。物业还升级了停车管理系统，把所有居民车牌信息录入后，自动默认，限行日也可停放。
真遇到急事儿，没办法按时把车开走怎么办？物业划出了临时停车位，超时停放执行临时停放标准，但不影响白天车主停车。如果居民把钥匙留下，还可以提供代挪车服务。由于管理服务到位，住邦2000没发生过一起因错时共享停车发生的纠纷或停车剐蹭。
住邦2000的经验，正在复制到越来越多的楼宇。八里庄街道平安建设办公室副主任马思来介绍，在朝阳区交通委协调下，街道发动周边住邦2000、新城市广场、远洋国际等5家商务楼宇停车场，向居民开放错时共享停车，在早晚错峰停放的基础上，增加了限行日、休息日停放和非共享时段代挪车服务等措施，提升共享停车服务体验，目前已提供了500余个共享停车位。
措施2：道路车位施划
5条道路划出3种车位 比原来多停了3成车
“区域错时共享停车，只是停车治理的一环。”马思来拿出一张八里庄街道辖区图，在东四环慈云寺桥东、朝阳路南，围绕着多个社区的5条道路被标记成红色，包括慈云寺东路、力源里北街、十里堡南里中路、十里堡南里北路、十里堡南里东路，街道联手双桥交通大队，在这5条道路上动起“小手术”，通过施划内嵌式、斜列式停车位，在增加停车位供给的同时提升通行秩序。
记者在十里堡南里中路看到，这段宽窄不一的道路上，施划了3种不同类型的停车位。南侧较宽路段，施划了37个斜列式车位，这样同样长度路段能多停10辆车；再往北变窄路段变为内嵌式车位，即车位设置在非机动车道与机动车道之间，且中间还有隔离带，停车与骑行互不相扰；道路北段路口处，又恢复为普通直列式车位。
十里堡南里中路停车治理前
十里堡南里中路停车治理后
“因地制宜施划不同类型停车位，就是为了在保证通行秩序前提下，能让更多居民有地儿停车。”双桥交通大队副大队长徐海洋介绍，与过去相比，5条道路现在能多停3成车。
十里堡南里东路规范道路停车前
十里堡南里东路规范道路停车后
车位多了，管理也要跟上。“从长远看，停车秩序根本改善，必须发挥价格杠杆作用，实现公共资源利用最大化。”马思来介绍，去年7月1日开始，街道辖区道路车位实行电子收费，由北京朝阳停车公司管理，严格执行路侧停车收费标准，同时按政策要求对周边居民办理居住停车优惠认证，平均每个车位周转率由原来每天不足1次上升到每天四五次。
措施3：充分利用闲置空地
老厂区里建起立体停车楼 特殊设计打消居民担忧
除了错时共享停车，施划多种形式停车位，八里庄街道还充分利用边角空地、闲置用地等资源，加快立体停车设施建设。
位于十里堡铁路桥边的雪花冰箱厂原先是一处闲置厂区，如今原地建起的机械式停车楼已经完成主体结构施工，收尾工程将在年内完成并向居民开放，可提供200个左右停车位。记者在现场看到，这栋6层停车楼内部宽敞明亮，进入楼内左手边便是一部加长的“汽车电梯”，居民可坐在车内乘电梯上楼停车，相比常见的机械式立体车架，对司机来说更易操作。
然而，这处闲置地旁就是居民楼，起初大家都反对建设，原因一是担心车玻璃反光，二是没有隐私，三是怕噪音。“为了打消居民顾虑，我们在设计上做了很多改进。”停车楼负责人张晓雨介绍，停车楼四周采用了磨砂材质玻璃，里面看不到外面，也避免了车玻璃反光，同时采用双层玻璃降噪音。此外，停车楼造型设计南高北低阶梯式造型，不会对北侧居民楼室内采光造成影响。
“虽然一系列改造加大了成本，但是提升了居民满意度。毕竟，建设停车楼也是为了方便居民停车。”张晓雨说。记者了解到，停车楼正式运营后，对于附近小区通过居住认证的车辆，也将享受优惠价格。
监管：多部门联合执法
辖区拥堵、事故报警双下降
过去，虽然停车位紧张，但不少居民已经习惯了抢车位“免费”停车，行车道甚至也变成了“免费停车场”。记者在5条道路整治前的视频、照片资料上看到，不仅道路两侧塞满了车，就连路中央行车道也被霸占，双向只各留下一条窄道，机动车和骑车人混行。停车难导致停车乱，停车乱又加剧停车难，形成恶性循环。
停车治理后，车位多了，要收费了，难免还有人想钻空子违法停车。为了加强执法，八里庄街道与双桥交通大队推出“442”执法模式。“4名交通协管员、4名街道综治人员、2名停车管理人员，成立执法管理组，全天不间断开展执法。”徐海洋介绍，交管部门加大对僵尸车、违法停车等行为的处罚力度和密度，仅路边僵尸车就清理了二三十辆。
“执法管理组不单纯靠罚，还更多发挥了政策宣传、柔性执法的作用。”徐海洋介绍，通过一年多的治理，该区域停车秩序、行车秩序大为好转，拥堵报警、事故报警大幅下降。针对目前还有个别车辆夜间违停的现象，交管部门将通过非现场执法加大处罚力度。“清理乱停车之后我们才发现，我家楼下竟然是双向4车道。”家住城市华庭社区的居民张先生感慨地说，乱停车没了，感觉生活品质都提升了，带孩子出门过马路也不再担惊受怕了。
记者在周边多条道路上看到，许多银色的高位视频杆已经立起，视频收费设备已经安装到位。8月开始，八里庄街道辖区道路上的路侧停车位，将告别POS机管理，升级为更高效的高位视频拍照收费。而且，这些设备均被赋予“电子警察”职能，可对违法停车进行抓拍。
点评：停车治理“组合拳”可有效缓解老旧小区停车难
八里庄模式将在朝阳区推广
“八里庄模式将在朝阳区其他街道推广。”朝阳区交通委交通科科长祖纲介绍，各属地办事处积极梳理辖区公共建筑配建停车设施资源，推进企业停车资源错时向居民开放，年底前每个街道将各完成两处以上停车错时共享试点。下一步，朝阳区将通过搭建智慧停车平台，整合道路停车、小区停车、共享停车、立体停车、车场停车等多种停车资源，实现车位共享、信息共享。
“通过错时共享停车、建设立体停车楼、加强非现场执法等措施，打出停车治理组合拳，可以有效缓解老旧小区停车难。”北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳指出，停车治理一方面要增加供给，保证居民有地儿停车，另一方面也要加强执法避免乱停放。同时，用好价格杠杆，对于白天临时停车、夜间居住停车，进行差别化定价，优先保证居民停车。
针对目前本市正在推进的错时共享停车，陈艳艳认为，应该在政策上对车位供给方进行鼓励，提高他们的积极性；明晰各方权利义务、违约条款；同时通过规模较大的互联网出行平台，对全市错时共享车位信息进行统筹发布，方便市民找到车位。
去年底，本市出台了《关于推进本市停车设施有偿错时共享的指导意见》，首次明确，共享停车双方需围绕收费价格、停放时段、违约责任等签订协议。各级政府可以出台鼓励政策、奖励机制等，调动停车设施产权单位、管理单位（含物业）、产权人（统称“停车设施供给方”）的积极性。同时，对于共享停车资源的机关、事业单位，可按照“收支两条线”进行管理，在收益全额上缴财政的同时，可在年度预算中申请相关管理费用。
来源 北京日报客户端|记者 孙宏阳 实习生 张舒雅
编辑：徐慧瑶
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