开展居家和社区养老 更好满足群众需求

内容提示

人口老龄化是当今社会面临的主要社会问题之一，辽宁省早于全国于1996年进入老龄化社会，60周岁及以上老年人口1075.7万人，占全省总人口的24.72%。与全国老龄化形势相比，辽宁省老龄化具有基数大、增速快、失能化、空巢化等特点。

5.15政务公开日

重要工作部门谈

5.26对话

辽宁省民政厅党组成员、副厅长王庆湖

壹

- 问答时间 -

今年辽宁省将“开展居家和社区养老服务改革试点，建设100个示范型居家和社区养老服务中心”,为何如此重视居家和社区养老服务工作呢？

居家和社区养老适合老年人的心理，是老年人愿意接受的一种养老服务方式。调查显示，国际通行有个“9073”的养老工作格局：

90%的老年人通过家庭照料居家养老；

7%的老年人依托社区服务养老；

3%的老年人在机构内接受养老。

居家养老、社区养老和机构养老，适用于不同的人群。居家，不离开家的环境，能够享受到专业化的服务，更适合于中国特色的养老文化。社区，是养老服务的重要载体和平台，老年人在所在的社区就近就地接受养老服务，实际上也是居家养老服务的延伸。从中国国情和民族传统来讲，养老形式不能单一，要根据不同地区、不同情况，采取最适合的养老方式，但总体而言，居家和社区养老应为主体。

居家养老

社区养老

贰

- 问答时间 -

针对“建设100个示范型居家和社区养老服务中心”工作安排上，辽宁省民政厅都做了哪些工作？

民政厅党组高度重视辽宁省政府民生实事的落实工作，经厅党组会审议会同省财政厅联合下发了《关于开展居家和社区养老服务改革试点工作的实施方案》《示范型居家和社区养老服务中心建设参考性指导意见》《全省居家和社区养老服务改革试点工作绩效考核办法》3个文件。根据省政府的工作安排，将改革试点工作纳入省政府对各市政府的绩效考核。经各市推荐和组织专家评审，评选确定了沈阳皇姑区等11个县区为年度试点单位，近期还将会同财政厅下拨4500万元省补助资金，帮助各地进行试点探索。

叁

- 问答时间 -

改革试点的具体任务是什么？

简单说是“1+10”：

“1”是指“100个示范型居家和社区养老服务中心建设”，

“10”是指各地要“结合实际在10个方面的重点领域积极探索”

具体包括：建立政府领导、部门分工协作的试点工作机制；优化城市社区养老服务有效供给；积极培育居家养老服务；保障养老服务设施供给；加强养老服务人才队伍建设；建立特殊和困难老年人兜底服务制度；发展农村居家和社区养老服务；推动智慧养老；有序推动医养结合工作；推进居家和社区养老服务标准化、规范化。旨在通过改革试点，总结推广一批居家和社区养老服务发展的可推广、可复制、可持续的经验，形成比较完备的居家和社区养老服务发展环境和推动机制，引领带动全省居家和社区养老服务发展。

肆

- 问答时间 -

改革试点任务明确，下一步的推进措施安排？

将加大调研指导力度，会同财政厅对11个县区的100个示范型居家和社区养老服务中心建设逐个调研指导到位，指导当地民政、财政部门抓紧落实资金，抓紧进行建设方案设计和招标采购，抓紧开工建设，确保11月15日前完成建设任务。

伍

- 问答时间 -

国家有关部委对居家和社区养老服务工作是如何推进的？辽宁省的居家社区养老服务的发展现状又是怎样的？

民政部、财政部、国家发展改革委高度重视居家和社区养老服务工作，先后实施了“社区老年福利服务星光计划”、社区老年人日间照料中心立项建设等工作。特别是自2016年以来，民政部、财政部开展中央财政支持居家和社区养老服务改革试点工作以来，辽宁省有沈阳、大连、盘锦、营口、辽阳、鞍山、锦州、抚顺、丹东9个市被确定为国家改革试点单位，资助辽宁省2.5亿元，在国家资金的扶持拉动下，辽宁省的居家和社区养老服务工作取得较大发展。部分地区在社区老年人食堂、社区嵌入式养老机构、社区医养结合服务、农村互助养老等方面探索总结了一批好经验好做法。沈阳、抚顺、营口、辽阳等地在“互联网+居家社区养老服务”方面做出了积极探索，整合各方资源，实现线上需求和线下服务积极对接，为老年人提供多样化精准服务。

目前，全省社区老年人活动室、社区老年人日间照料中心等社区养老服务设施在城市社区的覆盖率达到87%，在农村社区的覆盖率达到57%，居家和社区养老服务床位4.14万张，有效满足了广大老年人的服务需求。

来源：辽宁省人民政府网站

审核 / 王雪冬

主编 / 陈莹 李艳宁

编辑 / 方姝雯