春风浩荡满目新 砥砺前行谱新篇—— 2019年我州脱贫攻坚工作成绩喜人

泪水重要
一年前  
一个个政策,让民生项目落地生根;一项项举措,让贫困村实现华丽蝶变;一串串数字,让美丽城乡奏响铿锵足音;一张张笑脸,让如诗如画的幸福图景迎面而来……一幅脱贫攻坚的生动画卷在海西大地徐徐展开。
我州在全国“三区三州”实现全域整体脱贫后,全州扶贫开发工作由解决“两不愁、三保障”为主要任务转入巩固脱贫成果、加快致富步伐、提高发展能力、缩小发展差距、建设全面小康新的历史阶段。在巩固提升攻坚战中,我州始终秉承“四个不变”基本原则,牢牢把握“四个不摘”重大要求,既不降低标准,也不吊高胃口,既确保工作质量,也不增加基层负担,以“不获全胜、决不收兵”的意志和定力,采取有效举措,不断巩固提升脱贫成果,率先决胜全面小康。
好政策带来好生活 努力共绘民生画卷
2019年我州再度精准发力,继续巩固提升脱贫成果,加大资金投入力度,落实中央、省、州、县四级财政专项扶贫资金3.17亿元,用于村集体经济、补齐脱贫攻坚短板等,不断发展壮大村集体经济,促进群众增收。
穿过一条蜿蜒曲折的乡村道路,在都兰县察汗乌苏镇西园村第一书记崔天增的带领下,来到75岁的脱贫户冶存祥家。
红顶白墙的新房抢先映入眼帘,一辆写着“勤劳致富光荣脱贫”字样的红色三轮农用车停靠在院中。冶存祥说:“这辆车是脱贫后,政府奖励给我家的,有了车,我们干农活就方便多了。”随后他又指着房子说:“房子是2016年政府为我们修建的,冬暖夏凉,住着真舒服。”
在各方力量的帮助下,冶存祥一家翻开了生活的新篇章。如今回想起过去艰难的生活,冶存祥历历在目:“过去老伴身体不好,家里的开支全靠孩子打工挣的钱维持,儿子快40多了还没结婚,住的是土坯房,夏天漏雨,冬天漏风,做梦也没想过自己能住上这么好的房子,是党和政府给了我幸福生活。”
随着脱贫攻坚巩固提升,冶存祥一家大力发展种植业、养殖业,一年小变样,三年大变样。2019年1月冶存祥的儿子冶八斤通过朋友介绍认识了香加乡的东红,不久便结婚了。结婚时东红娘家按照蒙古族传统习俗陪嫁了13只羊。冶八斤给记者粗略算了一下他家2019年的收入。“现在我家羊增加到130多只,前几天刚卖掉了50只,收入达6万多元,种地50多亩,收入达3万多元,一年的总收入差不多达到9万多元。”他笑呵呵地说。
“以前西园村是州级重点贫困村,全村有5户16人建档立卡,通过党的政策扶持和大力发展种养殖业,全村2016年实现了整体脱贫,目前实现了‘两不愁三保障’。下一步,我们将深入推进脱贫攻坚巩固提升工作,为2020年实现全面建成小康社会作出应有贡献。”崔天增说。
脱贫的例子在海西大地不胜枚举。乌兰县希里沟镇北庄村脱贫户解统芳谈起以前的生活,感慨万千。她说:“以前我们家特别困难,女儿患右眼出血性结膜综合症,第一次做完手术后又复发了,后期一直靠药物控制。儿子患有血友病,从两岁起先后发生过6次颅内出血,仅治疗费就花去了30多万元。当时欠了很多外债,压力特别大,感觉天快要塌下来了。现在住院能报销,看病再也不发愁了,感谢国家的好政策,让我们一家人看到了希望。”
2019年我州投入200万元,继续实施“脱贫保”商业保险项目,一年以来共报付脱贫人口住院医疗补充保险553人次,报付金额72.91万元,报付比例达到90%以上。投入州级财政专项扶贫资金300万元,持续推行精准扶贫“防贫保”商业保险,为防止贫困边缘群众因病、因灾、因意外致贫返贫织密扎牢了保障网。
消费扶贫路径宽 群众脱贫信心足
走进海西消费扶贫体验馆,藜麦、枸杞、沙棘汁、盐雕、枸杞酒、蜂蜜、盐敷袋、巴隆清泉矿泉水等本地特色产品映入眼帘。州扶贫开发局副局长杨浩德告诉记者:“为及时解决我州农畜产品销售渠道狭窄、销售滞后这一问题,发挥我州扶贫开发协会平台作用,我们投入产业发展奖励补助资金500万元,筛选带动能力强、示范效应明显的13家企业签约参与消费扶贫,支持企业通过电商渠道开展面向当地消费市场的农产品同城配送和为国内各类电商平台提供货源供应、产品代发、贴牌加工、冷链物流等服务,不断拓展产品销售渠道。”
开展消费扶贫,对群众而言,可以提供稳定的增收渠道、激发内生动力;对产业发展而言,可以倒逼农牧区产业升级、促进产业兴旺;对脱贫攻坚事业而言,是一种持久稳定的可持续扶贫方式,也是我州全面巩固提升脱贫攻坚成果的有效举措。我州还依托消费扶贫体验馆,在广东、浙江、陕西等全国14个省、区、市开设47家线下体验店,宣传推广我州近200余种特色产品走向全国,带动海西产品线上线下销售额近2000万元。同时,组织全州扶贫领域相关企业赴浙江参加“2019中国食品博览会”,大力宣传和推广我州特色农畜产品,通过现场签约、订单销售等方式进一步拓宽我州特色农畜产品销售渠道,汲取浙江省在消费扶贫工作中的有效经验,挖掘和发挥消费扶贫在脱贫攻坚中的积极作用,推动我州消费扶贫向纵深推进。
齐心协力战贫困 同心共筑小康梦
2018年,海西率先在“三区三州”实现全域整体脱贫,在脱贫攻坚战中走在全国30个民族自治州前列。率先实现整体脱贫后,海西自我加压,在以更高的要求、更严的标准做好本地区脱贫巩固工作的同时,心系省内其他深度贫困地区。2019年5月,我州以习近平总书记脱贫攻坚重要论述为根本遵循,为助力全省实现全面“清零”宏伟目标,州委第82次常委会确定帮扶省内深度贫困地区,在深入调研对接、广泛征求意见的基础上,确定果洛藏族自治州达日县、黄南藏族自治州同仁县、玉树藏族自治州曲麻莱县(以下称青南三州)为重点帮扶对象,以全省“一盘棋”的思想为深度贫困地区打赢打好脱贫攻坚战贡献海西力量。
冬月的青藏高原寒风刺骨、寒气逼人,但挡不住我州帮扶青南三州脱贫攻坚的决心。2019年12月12日,果洛州达日县满掌乡易地扶贫搬迁安置点丹麻小区热闹非凡、人头攒动,村民脸上洋溢着淳朴的笑容。帮扶工作组带着州委、州政府和全州各族儿女的心意,翻山越岭来看望满掌乡的280多户异地搬迁户和10户贫困户,在这个寒冬让他们多了一分温暖。“非常感谢、非常感谢,不管礼物轻重,都是海西人民对我们的关心和心意。”捐赠仪式上,满掌乡牧民周才激动地说。
当天,曲麻莱县驻格尔木市黄河源昆仑社区和黄南州同仁县隆务镇措玉村也举行了同样的捐赠仪式。“这是我们开展的第四阶段帮扶工作,在前三个阶段,州政府分管领导前往受援地区实地调研,积极与受援地区沟通协调,前期掌握了解受援地区贫困现状,与受援地区主要领导和相关单位负责人就帮扶事宜座谈交流,列出了帮扶需求清单,明确了帮扶任务。”海西州帮扶青南三州第一工作组组长龚国庆介绍。
结合前期帮扶对接情况,我州组织召开全州扶贫开发领导小组会议,印发《海西州帮扶青南三州工作方案》,明确了开展帮扶工作的重大政治意义和帮扶工作职责、内容,要求各成员单位选派精兵强将成立帮扶工作领导小组,抽调33名业务能力强的工作人员组成3个工作组开展帮扶,采取巡回指导的方式主动伸出援助之手,落实帮扶资金1600万元,在道路硬化、饮水安全、技能培训、产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫等方面给予受援地区最大帮扶力度。
杨浩德说:“青南三州是我省脱贫攻坚的重点地区,脱贫任务艰巨,为高质量、高标准推进帮扶工作,州委常委会、州政府常务会和州扶贫开发领导小组会议多次听取专题汇报,对帮扶工作安排部署,州委、州政府主要领导先后多次作出重要指示、批示,为帮扶工作有序推进提供了强有力的保障。”
在同仁县,帮扶工作组与黄南州扶贫开发局共同研究制定了《海西州扶贫帮扶黄南州项目建设方案》,确定建设特色农畜产品专营体验店、建立冷链物流、修建小型冷藏车间和培养现代农牧业经营管理人才四个帮扶项目,总投资1500万元(其中:海西州帮扶资金500万元,黄南州自筹1000万元)。
在曲麻莱县,帮扶工作组通过与曲麻莱县委、县政府主要领导多次对接,确定了在格尔木市安置点帮扶建设昆仑社区精准扶贫便民综合服务中心、太阳能路灯亮化、绿化灌溉、环卫设施、污水排放、培训等援助项目,总投资500万元(其中:项目建设480万元,培训20万元)。
在达日县,帮扶工作组通过与达日县委、县政府主要领导衔接沟通,安排帮扶资金300万元,计划在达日县修建桥梁一座,安排170万元资金,帮助达日县满掌乡新建生态畜牧基地,另外安排了30万元作为达日县干部培训费用。
凭借率先脱贫经验,我州在帮助受援地区完善台账资料和推进落实项目的同时,还注重智力帮扶。根据受援地区需求,由帮扶工作组协调,组织对帮扶县开展“两册两卡”规范填写及档案整理专题培训班3场次,实现各帮扶县乡镇扶贫干事、贫困村驻村第一书记和驻村工作队员全覆盖。
我州制定印发开展智力帮扶工作方案,由州委宣传部牵头,组织省、州相关媒体和我州百姓宣讲大篷车赴黄南州同仁县、果洛州达日县开展智力帮扶工作,开展大篷车文艺汇演6场,发放宣传资料10000余册,受众群众近5000人。分批次组织同仁县扶贫局6名业务骨干赴省外参加海西州扶贫干部脱贫攻坚专题培训班,重点学习如何发展壮大村集体经济、促进农村一二三产业融合的思路与对策、农产品电子商务等知识内容,进一步提升受援地区扶贫干部业务能力。
州扶贫开发局局长钢夫表示,在下一步工作中,我州将以更高的政治站位、更有力的举措、更扎实的作风,大力弘扬中华民族扶贫济困传统美德,全面认真贯彻落实省扶贫开发领导小组关于对深度贫困地区开展帮扶工作的重大决策部署,紧盯目标任务,进一步规范精准识别、精准退出相关程序,为受援地区脱贫摘帽奠定基础,发挥帮扶资金最大效益,助力群众增收致富,进一步加大宣传报道力度,形成可复制、可推广的帮扶工作经验,进一步帮助受援地区补齐“两不愁三保障”方面存在的短板,提升基础设施和公共服务水平,进一步提升受援地区干部,特别是乡村两级扶贫工作人员的业务能力和工作水平。坚信在党中央国务院和省委、省政府的坚强领导下,在各地区干部群众的共同努力下,青南三州将与全国一同实现全面小康梦。
百姓满意是脱贫攻坚的基础和最大动力,甩掉穷帽子、过上好日子的梦想已在海西逐步实现,百姓脸上洋溢着幸福的笑容。如今,海西正汇聚起脱贫攻坚的强大合力,奋进在决胜全面小康的征程上,脚步铿锵、旌旗如画。
来源:柴达木日报
●宣传推介海西、提高海西知名度和影响力。
●扩大对外开放、推动企业在海西投资兴业。
●强化两地联络、协调招商引资和援青工作。
●推动人才引进、智库建设及信息咨询服务。
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