“这块老宅基共有2亩多地，涉及到8户村民，今年俺们村通过“空心村”整治工作，拆除村里的废旧房屋和空闲地，建起微田园，原有住户在原宅基上既可以种植瓜果蔬菜，又可以植树绿化，闲置宅基成为村中美地，形成房前屋后、瓜果桃李、鸟语花香的田园风光。” 滨州市沾化区富源街道马家庄子村支部书记马军高兴地说。
近日，在滨州市沾化区富源街道各村，一台台挖掘机、运输车紧张施工，一排排年久失修、长期无人居住的土坯房在轰鸣的机械作业声中应声倒下。拆除现场，群众和村干部一起撤离物资，并清理拆除后的垃圾。富源街道启动“空心村”整治工作后，各村积极拆除危旧房屋、整治闲置空地，进一步改善人居环境，助力美丽乡村建设。
今年以来，沾化区富源街道把“空心村”整治工作作为助推美丽乡村建设提档升级的重要抓手，坚持以党建为引领，聚焦安全隐患消除、村庄环境宜居、土地资源盘活、群众收入增加、产业基础夯实五大目标，集中整治散乱、废弃、闲置的房屋院落和闲置空地，一村一策有效盘活，释放村内空心空场最大使用价值。截至目前，全街道41个村已拆除整平房屋1439间、空场宅基190处，腾空土地203亩，栽植苗木6160株，建成小绿地161处、小菜园216处、微田园45处、微主题广场12处。
“开展‘空心村’整治是2020年街道攻坚工作的第一场硬仗。富源街道创新“1+3+N”工作模式，明确奖补标准、具体政策，立足拆旧建新、加减结合，探索出美丽乡村建设的‘富源方案’。” 富源街道党工委副书记、办事处主任王文涛说。
在具体实施过程中，富源街道创新“1+3+N”工作模式，“1”即坚持党的组织保障一个中心，街道党工委把“空心村”整治作为当前“一把手”工程，党工委书记、村党支部书记是第一责任人，党政主要领导、分管科级干部、社区书记一线指导，村干部一线参与。“3”即明确三个标准：明确奖补标准，按照每拆除一间房屋补助300元、每整平一处宅基补助500元、每栽植一棵乔木成活后补助20元的标准进行补贴，拆除后的土地所有权及收益归原户主所有，让广大群众吃下“定心丸”；明确拆除标准，召开会议、入户宣讲、喇叭广播等形式，宣传整治意义和相关政策，对各村危旧房屋、老旧废弃宅基、脏乱差的较大公共空地等摸底统计登记造册；明确整治标准，结合各村特点，根据地块实际建设绿地林地、健身广场、儿童乐园或进行复垦耕种改造菜园，有效盘活了小、闲、散土地资源，实现了农村人居环境整治既有“外形”、更具“内涵”。
“说实话，刚开始不懂政策，不太愿意拆，老房子盘算着还能放点柴火啥的。街道和村干部上门给俺讲明‘取之于民，用之于民’的道理，还仔细的讲解了政府奖励补贴政策。回头一想这老房子都几十年了，既影响村里的面貌，下雨天的也不安全，俺就同意把房子拆了。” 富源街道张王村村民张玉桢说道。
“有的村民们不放心，担心这个地补了钱后，国家会不会把它收上去，就不属于他们的了，心里顾虑重重。”富源街道西岔村支部书记王宪德说。为了打消村民们的顾虑，这几天，王宪德一直盯靠在村里的拆除现场，用手机拍摄留存房屋拆除前后的影像资料。每拆除一个地块，就立刻同村“两委”人员把拆除的面积测量出来记录在案。村民王建民家的地块与另一户人家的交织在一起，因为不放心，一直在现场守着拆除，直到将面积测量出来跟他确认无误后，才在记录本上签字盖手印。
“N”即释放N项效能，把“空心村”整治与产业增收、村庄建设、生态提升、文化创建等相结合，实现资源利用最大化、群众受益最大化。“空心村整治+产业”育出增收新动能，结合村庄实际进行村级土地增减挂钩，鼓励群众参与复垦耕种，把闲置土地资源变成村集体、村民增收的“聚宝盆”；“空心村整治+建设”建出村庄新风貌，通过拆旧建新、局部整理，打通村内主次道路，完善村内基础设施，助力建设美丽乡村；“空心村整治+生态”引出环境新理念，对农村危旧房、脏乱差空心空地进行拆、建、管，在各村栽植苗木6160株、面积110亩，打造村庄绿树成荫、花香鸟语的田园生态景象；“空心村整治+文化”激出文明新乡风，融合乡土文化和现代文明建设民俗文艺、乡风文明、村规家训等文化主题广场，潜移默化厚植乡风文明，实现“空心村”整治小中见大。
拆是先手棋，落子在利用。村民最关心的是，拆后土地如何使用，村庄面貌将如何改变。在富源街道双陈村村“两委”办公室前有一处长期闲置的空地，常年杂草丛生，既不美观也影响了周边群众的生活环境。经过民主评议，初步决定改建为绿地和停产场，既优化了周边群众生活环境，又解决村“两委”办公室前停车难问题。
“开展‘空心村’整治，最关键的是顺应群众需求和意愿，各项工作一切以群众满意为标准。我们本着‘谁开发，谁受益’的原则，充分保证群众权益，探索引进市场机制，拓宽融资渠道，实现由‘要我拆’到‘我要拆’的转变，探索出一条‘党建+空心村整治’路子。”富源街道党工委书记刘志峰说。
（大众日报客户端记者 李剑桥 通讯员 贾海宁 牟同银 穆娟 陈芳晓）