战“疫”洗礼的湖北官场样本:能者火线提拔,庸者应免尽免

对在疫情防控一线表现突出的党员干部提拔重用的同时,对违反疫情防控纪律,履职不得力,作风不扎实的单位和个人,也通报、批评,甚至火速免职,这是决定这场战“疫”能否取得成功的纪律保障。
2月24日,湖北省委组织部发布消息称,拟提拔重用以下4名干部:襄阳市商务局党组书记、局长吉虹,拟任县市区委书记;宜都市委副书记、市长谭建国,拟任县市区委书记;十堰市郧阳区委书记孙道军,拟晋升二级巡视员;黄冈市自然资源和规划局党组书记、局长夏志东,拟任县市区委书记。
这4名干部,年纪最小是谭建国,现年41岁。最大是夏志东,今年3月,将满54岁。
这四名干部的特点是,“在疫情防控一线表现突出”。湖北省委组织部此举旨在激励更多党员干部:在战“疫”中,冲锋陷阵、拼搏奉险。
这不是第一批在战“疫”中获得提拔的官员,也不是最后一批。对在疫情防控一线表现突出的党员干部提拔重用的同时,对违反疫情防控纪律,履职不得力,作风不扎实的单位和个人,也通报、批评,甚至火速免职,这是决定这场战“疫”能否取得成功的纪律保障。
连日来,红星新闻梳理湖北省纪委及下属13个地市州纪委官网发现,这场战“疫”中,被火速处分和火线提拔的官员,主要有如下一些共性和特征。
【1】
下沉一线,研判准确,履职得力——提拔重用
2月24日湖北省委组织部拟提拔的前述4人,他们身上都有个共性,即“下沉一线,研判准确,履职得力”。
湖北省委组织部这样评价吉虹。在新冠肺炎疫情防控中,她敢于担当,沉入一线,靠前指挥,创新模式,同时发挥社区、物业、党员和网格员、志愿者的主体作用,对接联系497家超市、菜市场、生鲜直营店、批发市场经营商户、电商、个体经营商户配送上门服务……有效解决疫情防控期间城区53.9万户居民基本生活供应保障问题。
吉虹 图据湖北日报
谭建国在抗击疫情防控中,“对每个环节短板、指挥部指令等细节,做到提前预判、督办落实,早排查、早隔离、早检测、早收治。”
谭建国 图据湖北日报
夏志东带领自然资源和规划局系统党员干部“全部下沉一线、服务一线”。
夏志东
湖北省委组织部这样评价孙道军,“他工作预见性较强,对疫情认识充分、反映敏锐、研判准确,工作安排部署比较超前,率先实施交通管制、发热病人CT筛查、小区楼栋封闭管理等措施。”
孙道军
这些官员获得重用提拔,引来很多人的关注和点赞。
早在2月17日,武汉也火线提拔14名党员干部,其中就包括一名“90后”干部饶玥,饶玥此前担任江汉区民族街党建办副主任,后提任江汉区民族街党建办主任。
新闻视频截图
此外,湖北各地火线提拔一些表现不错的单位和个人。
2月7日,因在疫情防控工作中表现突出,襄阳市襄城区法龙卫生院副院长曾庆荣,正式被任命为医院院长。
据悉,这是自襄阳市新冠肺炎疫情防控“战疫”以来火线提拔的第一人。
曾庆荣在一线工作。图据楚天都市报
2月上旬,荆州有两名民警火线提拔。据“荆州公安”官微透露,2月10日下午5时,正在荆州市公安县麻豪口镇曾埠头封控卡点执勤的龚太权,突然接到公安县公安局的电话,“经公安县委审核并报荆州市委研究同意,你被提拔拟任麻豪口派出所教导员。”
2月11日晚10时,正在荆州石首市高陵镇疫情防控卡点执勤的唐威,也接到石首市公安局的电话:“石首市委常委会连夜开会,经研究通过,从即日起,你被提拔拟任高陵派出所教导员,组织程序正在进行!”
“用实际行动践行共产党员的责任担当和为民情怀”——“荆州公安”官微这样评价被火线提拔的民警。
两名基层民警被火线提拔。荆州公安官微截图
这场战“疫”中,首个被火线提拔的湖北干部是罗皓。罗皓今年44岁,是名退伍军人。之前在湖北省咸宁市崇阳县天城镇任职,是四级主任科员。
今年1月20日以来,面对传播快、易感染的新冠肺炎疫情,罗皓不恐慌、不畏惧,请缨参战,主动要求负责对需隔离观察人员的转运工作。
经6天6夜连续奋战,罗皓驾车护送30余人到颐和医院集中观察。期间,没回过一趟家,没睡过一个囫囵觉,过年都坚守在疫情防控一线。
1月27日,崇阳县新冠肺炎防控指挥部发布嘉奖令,对罗浩予以通令嘉奖。
随后,罗浩被火线提拔为天城镇党委委员。
武汉作为抗疫主战场,火线提拔的优先典型也突出。据中央政法委官方微信“长安剑”2月22日披露,截至2月21日,武汉市火线提拔干部20名、火线发展党员34人。
红星新闻梳理发现,这些获提拔重用的官员,无论是领导干部,还是普通职工,共同特征是:疫情发生后,下沉并奋战在一线。
这也是中央意志在基层落实的体现。
新冠肺炎疫情发生后,1月28日,中共中央专门发文强调,“要加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证”。
1月29日,中共中央组织部发出通知,要求各级组织部门坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,在打赢疫情防控阻击战中积极主动履职、有效发挥作用。
《通知》要求各地组织部门要围绕打赢疫情防控阻击战作为做好当前组织工作的突出任务来抓,特别强调在疫情防控阻击战一线中,考察识别领导班子和领导干部。
《通知》要求,对表现突出、堪当重任的优秀干部,要大胆提拔使用;对不胜任现职、难以有效履行职责的干部,要及时调整;对不敢担当、作风漂浮、落实不力,甚至弄虚作假、失职渎职的干部,要严肃问责。
中央指导组副组长、中央政法委秘书长陈一新坐镇武汉督导疫情防控工作时,很注重抓激励问责的落实。
“必须在火线中选拔战将、猛将,激励更多党员干部在战疫中冲锋陷阵、拼搏奉献!”陈一新表示,战时状态的火线提拔要突出“破格”二字,决不能在战时还四平八稳、论资排辈,要把提拔人选限定在战役一线特别是危险岗位的基层干部和下沉干部,把提拔的条件限定为“在危难时刻敢于挺身而出,经受住考验,表现优秀、业绩突出、群众公认的干部”。
【2】
临阵退缩,拒不到岗?火速免职!
战疫中火线重用、提拔敢于作为,勇于担当的官员的同时,也火速问责一批不作为、虚假作为、不敢担当、临阵退缩、防控不力,并带来安全隐患和不好影响的官员。
1月30日,新冠肺炎疫情发生后,中央纪委国家监委印发《关于贯彻党中央部署要求、做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控监督工作的通知》,对做好监督工作提出要求。
中央纪委国家监委网站 截图
这份通知中,中纪委国家监委要求各地纪检监察系统:督促各级党政领导干部,特别是主要领导干部切实增强政治责任感,坚守岗位、靠前指挥,守土有责、守土担责、守土尽责,把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石。
通知强调要严格执纪,对敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题,坚决从严查处;对不担当、不作为、乱作为,推诿扯皮、消极应付等形式主义官僚主义问题,严肃查处、推动整改;对在疫情防控工作中失职渎职、挪用救援款物等违纪违法问题,坚决依纪依法调查处理。
围绕中纪委国家监委要求,湖北各地迅速部署并问责和处理一批疫情防控不力的官员。
红星新闻梳理发现,被问责的官员中,有不少属于“临危退缩、拒不到岗”。
临阵退缩,是战疫大忌。拒不到岗,上级决策部署难以得到落实。对这类行为,湖北各地纪委监委严肃处理。
在黄石市,疫情防控期间,黄石港区新闸社区计生专干程缤漫,临阵脱逃;覆盆山社区民政专干陈茜瑶,无故脱岗、临阵脱逃……
2月6日,黄石港区纪委监委责令这两名社区干部辞职。
在荆州,疫情发生后,江陵县疫情防控指挥部通知各村(社区)干部取消休假,到岗落实疫情防控工作责任。
但江城社区居委会委员朱晓借用他人病情检查结果,以身体不适为由请假,以此逃避疫情防控工作责任,朱晓因此受到取消预备党员资格和辞退处理。
荆州区住建局建筑工程监督执法大队副主任张某,也临阵退缩。最终,张某受到党内严重警告、政务降级处分。
在恩施市,疫情防控中,板桥镇安全生产监督管理办公室主任张迅在接到通知后,因对工作安排不满,拒不到岗,并将手机关机,张迅受到取消预备党员资格、免去板桥镇安监办主任职务处理。
在咸宁市,疫情防控中,鱼岳镇聘用人员郑莉、张灿接到通知去上班时,以“家人不同意”为由,拒绝到岗。鱼岳镇党委决定,分别给予郑莉、张灿辞退处理。
类似案例还有很多,对此,湖北各地纪委监委迅速行动,以此确保疫情防控得到有力贯彻和落实。
【3】
履职不力,工作失职——应免尽免、应撤尽撤
被问责处理的,还有一些领导干部工作漂浮,不能下沉一线、靠前指挥,对疫情防控履职不力,甚至出现工作失职等,这给疫情防控带来巨大挑战。
黄冈市红安县华家河镇在新冠肺炎患者鄢某文治疗期间,没能照料好鄢某文的密切接触者、16岁大的脑瘫患儿鄢某,导致其于集中观测点的房间内死亡。
华家河镇党委、政府在疫情防控期间,存在工作不实、作风不实的情况,镇党委书记汪宝权、镇长彭志鸿均负有履行主体责任不力的责任,随后双双被免职。
黄冈市纪委在通报中称,“要以壮士断腕的决心坚决亮剑,该免职的迅速免职,该撤职的迅速撤职,该开除党籍的迅速开除,坚决以战时纪律、战时程序、战时力度,应免尽免、应撤尽撤、应开尽开,决不手软,决不姑息。”
更高级别的官员也因履职不力被问责。
中央纪委国家监委网站 截图
湖北省纪委2月2日通报,黄冈市浠水县人大常委会主任、党组书记李葆良、团陂镇党委书记万学锋等人因防控责任不落实,工作流于形式,宣传不到位等,黄冈市委决定李葆良不再担任县人大常委会主任职务,同时,浠水县委免去其县人大常委会党组书记职务。团陂镇党委书记万学锋也被免。
同样在黄冈,蕲春县政府副县长、刘河镇党委书记丁纳新,因疫情防控履行主体责任不力,组织领导不到位,落实战时决策部署不及时……对密切接触者集中隔离指令打折扣、搞变通,工作推进严重滞后,造成不良影响。
随后,丁纳新被免去副县长、镇党委书记一职。2月14日,黄冈市纪委在这份通报中要求“各级纪检监察机关要下沉一线,瞪大眼睛,贴身监督,对在冲锋中畏缩不前、作风漂浮、推诿扯皮、只说不干、不服从命令等问题,一经发现立即严肃处理,该免职的坚决免职,该立案的坚决立案,以最严措施、最严作风、最严监督、最严问责,为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律保障。”
2月15日,十堰市纪委监委通报4起党员干部下沉社区(村)开展疫情防控工作不力的典型案例,被通报的有十堰市农业农村局机关党委副书记赵兴锋等4名干部。
通报中,十堰市纪委监委要求下沉一线的市直单位党员干部要当好一线战斗员,自觉服从社区(村)工作安排,当“帮工”不当“监工”,当“队员”不当“队长”。
广水市是随州市代管的县级市,广水市城郊街道办事处在疫情防控期间,辖区内棋牌室关闭不到位,多名群众聚集打牌,发生交叉感染。
此外,还出现群众扎堆购物等行为,对确诊病例的密切接触者摸排和隔离管控也不到位,造成疫情扩散的风险。
广水市委常委、常务副市长何胜,广水市人大常委会副主任左永新,广水市政协副主席刘鹏先后包保该办事处,存在领导处置不力,督办检查不够,分别受到诫勉谈话处理。广水市城郊街道党工委书记吴金明作为直接责任领导,落实疫情防控属地主体责任不力,受到党内严重警告处分,并被免去党工委书记职务。
随州市曾都区政协主席、党组书记黄家洲及东城办事处党工委副书记、办事处主任高国新(主持工作)等人,也因防控责任落实不力受到处分:黄家洲受党内警告处分,高国新受到撤销党内职务、政务撤职处分。
截至2月21日,随州市纪检监察机关共查处疫情防控不力问题155个,处理287人,涉及科级以上干部31人(其中处级以上干部6人),对7个单位通报批评,其中党纪政务处分66人,通报曝光17期41个典型案例80人。
【4】
形式主义、官僚主义是疫情防控的“大敌”
战“疫”中,形式主义、官僚主义是打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的大敌。
红星新闻注意到,湖北各地纪检监察对形式主义、官僚主义的官员,严肃问责。
郑忠坦是湖北省十堰市郧西县人大常委会党组副书记、副主任。疫情发生后,1月26日,郧西县委、县政府就发通知要求各级干部一律取消休假、立即到岗,分组划片联户落实责任,组织落实防控工作,根据安排,郑忠坦联系督导和领导店子镇疫情防控工作。
但从1月26日通知下发之日至2月6日,郑忠坦仅通过电话、短信方式与店子镇联系,未按照通知要求到该镇实地联系督导和领导疫情防控工作,也未协调解决该镇在疫情防控工作中遇到的困难和问题,造成不良影响。
2月9日,十堰市纪委给予郑忠坦党内警告处分。
在黄石市,2月7日,黄石市城发集团副总经理、党委委员兼鄂东医养集团有限公司党委书记余福安在主持召开鄂东医养集团疫情防控工作会议时,针对疫情防控工作特别强调“现在市防疫指挥部在分派任务时,没有通过医养集团,就直接将任务分派到各个医院,应该要先通过医养集团(再安排)”会后,鄂东医养集团下属第二、四、五医院均拟按这一要求执行疫情防控任务。
2月8日,黄石市委研究决定,免去余福安黄石市城发集团副总经理、鄂东医养集团有限公司党委书记职务。
黄石市纪委通报称,“在疫情防控阻击战的非常时期,余福安政治意识不强、大局意识淡薄、本位主义严重,不服从统一指挥,发表不当意见,对疫情防控工作造成不良影响。”
【5】
不配合甚至妨碍疫情防控,迅速从严处理
全民投入抗击新冠肺炎疫情中,也出现个别公职人员不服从、阻扰疫情防控,甚至破坏疫情防控设施的恶劣行为。
在十堰市,2月8日,牛头山森林公园管理局干部杜宇驾驶公车向艳湖公园配送消毒水、酒精等防疫物资,在进入艳湖小区疫情防控卡口时,他以执行公务为由不配合值守人员排查登记,并与值守人员发生口角,造成恶劣影响。
2月9日,杜宇受到批评教育处理,并作出书面检查。
在黄石市,太子镇洪桥村安排车辆在洪桥村与塘埠村交界处设置道路阻隔,2月2日19时许,太子镇政府安监办工作人员黄军红骑电动车至此遇阻,于是用石头将用于道路阻隔车辆的驾驶室车窗玻璃和前挡风玻璃砸碎。
黄军红受到开除党籍处分,由太子镇人民政府将其辞退。同时,将其涉嫌违法问题移交公安机关处理。
2月3日,黄石市西塞山区医保局副局长刘敏,在执行完防疫任务回家进小区时,未佩戴口罩,小区防疫工作人员对其劝阻。刘敏不服从管理,拒不佩戴口罩,并与防疫人员发生争吵。
刘敏的丈夫马瑛(黄石市农业农村局农业渔政执法工作人员)闻讯后,与其父一同未戴口罩到小区门口。期间,马瑛与防疫人员发生争吵,并发生肢体冲突。
黄石市纪委认为,刘敏、马瑛作为党员干部,在疫情防控非常时期,不仅不带头做好自身防控工作,反而拒不服从管理、劝阻,扰乱疫情防控工作秩序,性质恶劣、影响极坏。
经研究,给予刘敏党内严重警告处分,并按程序免去其现任职务;给予马瑛留党察看一年、政务撤职处分。
此外,这对夫妇所在单位的领导也受到牵连,黄石市纪委分别给予西塞山区医保局局长阮敏、市农业农村局原市渔政处牵头负责人胡远文批评教育处理。
作为疫情主战场的武汉,被问责处理的官员更多。截至2月21日,武汉市纪检监察机关共问责处理620人,涉及局级干部6人、处级干部127人。
问责和处理履职不力等官员,是确保上级决策部署得到有力贯彻和实施的纪律保障。
早在1月30日,湖北省纪委监委就发出通知,明确在疫情防控工作中,五种需要被从重从快查处的情形,即:一对于瞒报、谎报确诊、死亡、疑似病例的,坚决予以撤职乃至开除党籍、开除公职处分;二对于擅离职守、临阵脱逃的,坚决予以撤职乃至开除党籍、开除公职处分;三对于不担当、不落实、虚作为、假作为而造成严重后果或者不良社会影响的,坚决予以降职或者撤职乃至开除党籍、开除公职处分;四对于贪污侵占、截留挪用防控专项资金及防护物资的,坚决予以开除党籍、开除公职处分。涉嫌职务犯罪的,移送司法机关依法处理;五对于制造、散布、传播谣言等严重违反政治纪律政治规矩的,坚决予以撤职乃至开除党籍、开除公职处分。
2月18日,在湖北省新冠肺炎疫情防控新闻发布会上,湖北省政府研究室主任覃道明表示,问责工作不力的干部,火线提拔重用敢于担当的干部,就是要树立正确的导向、锤炼过硬的作风。
“疫情防控是一场战争,最怕的就是搞形式主义、官僚主义,下沉的党员干部不是去当指挥员发号施令的,而是去与当地社区、村组干部并肩作战,要当帮工,不仅仅是当监工”覃道明表示,对作风不实,失职失责,导致疫情蔓延的坚决严肃问责。同时火线提拔、重用一批敢于担当作为的干部。
红星新闻 记者 王春 韦星