【决战贞丰脱贫 决胜全面小康】系列报道（二）

电讯电商攻坚篇

贞丰县按照中央、省委和州委脱贫攻坚战略部署和总体要求， 以“一个提高”“3个举措”“5个体系”为抓手，着力补齐电讯基础设施短板。如今，该县电讯基础设施日益完善，功能作用日益发挥。

给群众发放电视机　郭泽玉 摄

“一个提高”即提高居民用电质量。通过完善电力主网，增加变压器容量，提高农村群众用电质量。2019年，全县电力基建项目总投资6910.8万元，涉及白层、北盘江等14个乡（镇、街道）。立杆3020根；新建10千伏16.477公里;新建400伏线路34.918公里；新建200伏线路16.882公里。

乡村电商馆　郭泽玉 摄

“3举措”即抓好问题排查，攻坚4G网络弱化短板；抓好项目申报，扩大4G网络项目容量；抓好项目实施，做大4G基站网点增量。聚焦全县274个自然村寨4G网络弱化短板，实施1109个30户以上的自然村寨4G网络强信号工程，覆盖率得到稳步提升。2019年，三大通讯公司申报4G建设项目共计487个。各新市民居住区实现室外4G通讯网络全覆盖，珉城社区、西城区、水景湾、宽舍社区、鸾山社区、茶林社区6个新市民居住区光纤网络已完成建设投入使用。

优质特色农产品——粽子　郭泽玉 摄

抓好“5个体系”促进电商扶贫向好发展。一是建立行政推进体系。建立县扶贫领导机构和工作机构，成立县电商协会，形成政府部门、协会、驻村干部共同推进电商扶贫的工作机制。二是建立网店服务体系。加快贞丰电商馆（电子商务公共服务中心）、乡镇服务站和村服务点的网点建设，实现“贞品出山、‘贞’的实惠、网货下乡、网联万家”。三是建立网络物流体系。加快贫困乡、村宽带网络建设，采取有线无线结合的办法，扩大网络覆盖面。四是建立人才培训体系。制定培训工作方案、计划，整合现有培训资源，构建由政府相关部门、社会团体及电商龙头企业为主体的电商扶贫人才培训体系，实施“521”创客工程；充分利用县职业技术学校、县委党校等培训机构，有针对性地开展多层次培训。五是建立金融服务体系。将电商扶贫纳入扶贫小额信贷支持范围，支持大学毕业生、退伍军人、返乡创业人员创办电商企业，发挥“互联网+精准脱贫”作用，成立返乡人员创客基金，对贫困家庭开办电商业务给予网络资费补助、小额信贷贴息等支持；鼓励金融机构在贫困乡镇设立服务网点，村设立金融服务代办点，改善农村网店支付、结算等金融服务条件。

2019年，全县电商服务站建成95个；有持续运营能力的电商站32个；累计开展电商培训930人次；完成电商网络零售额2617万元，同比增长近50%。

产业扶贫攻坚篇

贞丰县以农业供给侧结构性改革为主线，按照“八要素”要求，把500亩以上坝区结构调整作为突破口，示范带动，深入推进农村产业革命，产业脱贫攻坚成果稳固提升。

养蚕致富 陆泽广 摄

抓结构调整，坚决打赢产业脱贫攻坚硬仗。以“一县一业”糯食产业为主导，全力推进花椒、食用菌、精品水果、茶、糯稻、中药材、蔬菜、烤烟、生态畜牧等特色产业，实现一业为主、多产整合、多业并举的产业扶贫格局。2019年，全县完成玉米等低效作物调减7.58万亩，发展糯稻（优质稻）、花椒、食用菌、精品水果、烤烟、茶叶等特色高效作物61.43万亩，带动农户33.12万人增收。出栏生猪16.34万头、家禽153万羽、牛2.091万头，带动农户35.87万人增收。6个500亩以上坝区完成土地流转13886.6亩，流转率达100%。其中，珉谷街道顶肖坝区种植中药材丹参515亩；龙场镇对门山坝区种植豌豆、莴笋、松花菜及娃娃菜等2790亩；者相镇平桥坝区种植香葱、豌豆、蚕豆等蔬菜1820亩，原有精品水果665亩，食用菌1200亩，中药材料及其他作物550亩；永丰街道岩鱼坝区种植娃娃菜、莴笋、松花菜、马铃薯、蚕豆等蔬菜2766.6亩；北盘江镇青杠林坝区种植西兰花，蚕豆，豌豆等蔬菜1750亩，原有中药材（含花椒）950亩；者相镇旗上坝区种植花椒877.8亩。

白层火龙果　郭泽玉 摄

抓试点培育，以“三变”改革助推脱贫攻坚。去年，全县“三变”改革试点拓展到84个试点村，占行政村总数55.6%，各级财政投入“三变”改革试点村资金合计1.84亿元，量化到村集体形成股金3840万元，量化到户形成股金5564万元。“三变”改革农民变股东12162户51655人；农民股东参与“三变”改革增加收益2276万元。

食用菌产业 梁德康 摄

抓龙头带动，以规模发展推动产业脱贫。以“龙头企业+合作社+农户”的组织方式，带动全县100%贫困村建立了农民专业合作社，100%的贫困人口参加了农民合作社，技术团队100%覆盖所有龙头企业和合作社。

抓发展保障，确保产业精准推进。全力落实农业保险政策，将花椒、茶叶、蔬菜、精品水果纳入农业保险产品，完成种植险面积6.81万亩，惠及农户46207户；种植险理赔1233.87万元，惠及农户4158户。完成养殖险7.19万（头、羽），惠及农户7591户；养殖险理赔281.96万元，惠及农户1967户。

晒茶青 郭泽玉 摄

按照“八要素”抓扶贫产业成效明显，全县新建一批现代高效农业园区、一批农产品加工园区、一批农产品批发专业市场，一批农产品名优品牌正加快形成，推动了农产的专业化、规模化和品牌化。

易地扶贫搬迁攻坚篇

贞丰县坚持融入式搬迁，以现代化社区标准配套完善易地扶贫搬迁居住区教育、医疗、文化等基础设施和社会公共服务，通过创新“三五”模式，着力打造“五社区”，完善“五体系”，写好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，让搬迁群众搬得出、稳得住、快融入、能致富。

搬出深山，融入城镇

紧扣“怎么搬”问题，在者相搬迁居住区探索出“五心”搬迁模式：打造“幸福乐园”，留住老人心；组建“文艺队伍”，留住青年心；发展“土布产业”，留住妇女心；弘扬“传统文化”，留住孩子心；经营“美食文化”，留住游客心。

紧扣“搬出来怎么办”问题，在龙场搬迁居住区探索出“五宽”管理模式：共商自治“路子宽”；人文乡愁“心情宽”；数据服务“管得宽”；就业创“钱包宽”；崇德向善“精神宽”。

紧扣“怎么融入”问题，在搬迁居住区探索“五好”教育模式：选出好班子，住上好房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气。

易地扶贫搬迁新市民“感恩总书记、感恩党中央”　柴邦州 摄

围绕建好公共服务体系，创建“和谐社区”。全力做好搬迁群众的保障服务，抓好就学、就医、医保、社保、民政救助、户籍管理、法律咨询与法律援助、志愿服务等基本公共服务，促进基本公共服务向新市民全覆盖，共享城镇优质公共服务资源，不断提升新市民的获得感、幸福感，尽快融入城市生活。

围绕建好就业服务体系，创建“充分就业社区”。通过组织劳务输出就业一批、开发公益性岗位就业一批、壮大扶贫车间就业一批、发展产业带动就业一批、实施“绣娘计划”就业一批“五个一批”实现新市民就业。

围绕建好文化服务体系，创建“文明社区”。开办新市民新时代讲习所，建设乡愁馆、感恩堂、锦绣坊，传承民族文化和优秀传统文化。通过深入开展感恩教育，建立新时代文明实践中心，教育引导搬迁群众听党话、感党恩、跟党走，让搬迁群众记得住乡愁、看得见发展变化；扎实开展文体活动，丰富搬迁群众的精神文化生活，推动新市民快融入。

围绕建好社区治理体系，创建“平安社区”。充分运用“大数据+”，推进“智慧社区”建设，实现新市民社区警务室全覆盖；按照楼栋（单元）划分网格，构建“社区—网格—楼栋”的纵向网格化管理层级，从搬迁群众中选聘保安在社区开展工作。

围绕建好基层党建体系，创建“红旗社区”。成立9个新市民社区党支部，强化党员干部的意识和组织观念。通过党建工作沟通协调机制，采取选派搬出地、搬入地乡镇党员干部到安置地蹲点服务的方式，做好搬迁群众的帮扶、管理和政策衔接等工作。

易地扶贫搬迁居住区珉城社区一角

据统计，全县建成易地扶贫搬迁居住区11个，搬迁入住46837人，其中建档立卡贫困户27516人，劳动力26482人，实现就业24323人，初步实现“一户一人就业”目标。（文/图均由贞丰县融媒体中心提供）

来源：中国黔西南微信公众号

责任编辑：清清胜胜

本期审稿：然然

值班总编：邓伯祥

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