特朗普“威胁”WTO:90天内不改革,不再承认发展中国家地位

东方网·纵相新闻记者 冯茵伦
据法新社报道,当地时间7月26日,特朗普在一份声明中表示,若90天内,世界贸易组织(WTO)未对发达国家和发展中国家的“过时”二分法做出实质性改革,美方将不再承认任何一个发展中国家的特殊地位。
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在该份声明中,特朗普指责WTO使用的“二分法“让一些成员国获得了不公平的好处。他对美国贸易代表下达指示,要求采取相关行动,阻止这些国家“以美国利益为代价”,在相关规则和谈判中“不适当地谋求灵活性的利益”。
此后,特朗普还在推特上发表相关言论,警告称“发展中国家想避免规定得到特殊优待?别再妄想!”
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虽然这次特朗普政府没有指名道姓,但主要矛盾仍是对准中国。近年来,美方多次在公开场合质疑中国的发展中国家地位,发动舆论攻击——
去年9月初,特朗普在北达科他州法戈市的一次筹款活动上声称美国也是“发展中国家”。他认为,是WTO的特惠,令中国成为“经济大国”。当天,他也点名印度,认为印度的崛起也是捞了WTO不少好处。
去年11月22日,美国白宫经济顾问委员会主席哈塞特暗示,中国作为WTO成员“行为不端”,称“将中国逐出WTO”是一个选项。
对此,外交部发言人耿爽态度坚定地回应称:“WTO是多边机构,不是美国一家开的。WTO成员是平等的,也不是美国一家说了算的。美方个别人暗示将中国‘开除’出WTO,虽然注定是痴人说梦,但它也暴露出美方强权霸凌的嘴脸和唯我独尊的心态。”
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今年1月15日,美国向WTO提交了一份文件,题为《一个无差别的世贸组织:自我认定的发展地位威胁体制的有效性》。之后,美方又追加一份总理事会决定草案,要求取消一大批发展中成员国享受特殊和差别待遇的权利。
作为回应,中国、印度、南非、委内瑞拉、老挝、玻利维亚、中非、巴基斯坦等10个发展中成员向WTO提交联合文件,坚决反对美国要求,并在会上予以驳斥。
除了联署的发展中成员国表达不满,土耳其、东盟集团等大型成员国,也纷纷发言反对美国的该项提案。
对于美方多次拿中国的科技进步说事,中国常驻世贸组织代表张向晨在当天的会议上表示,中方不否认自身在某些领域的发展较为迅速,但应该看到,由于资源禀赋、比较优势等因素,包括中国在内的发展中成员,只是在某一个或某几个特定领域发展较快。“衡量一国的发展水平,不能仅看一点、一个领域,而应进行全面的评估。”
他强调,中国等发展中成员近几十年的确取得了显著发展成就,但中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段、仍是世界上最大的发展中国家这一基本事实没有改变。
这场集体性风波过后,特朗普政府仍未收手,继续在公开场合刁难WTO,还扬言“如果WTO的改革没有取得实质性进展,不能更公平地对待美国,就要退出这个已有23年历史的国际组织。”
对此,中方多次重申,虽然中国是第二大经济体,但根据人均GDP、教育水平、医疗资源等标准,中国应该被视为发展中国家。
据中国国家统计局等数据显示,2018年,中国GDP总量为13.24万亿美元,美国为20.49万亿美元。
国际货币基金组织(IMF)2019年4月的数据显示,2018年,中国人均GDP为9508美元,位列72位。而美国人均GDP约为中国的6.5倍,达到62606美元,排名第9。
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除了频频对中国等发展中国家恶意出手,美国的触手也试图伸进WTO内部实务,引发外界强烈不满。
当地时间7月25日,因不满特朗普政府千般阻挠世界贸易组织上诉法院任命新法官,欧盟和加拿大共同宣布,将建立一个新的贸易争端解决机制代替濒临崩溃的上诉法院。
同时,为了阻止美国对WTO的恶意干涉,WTO中有114个成员国于6月底发表联合声明,要求美国立即停止对WTO司法任命的阻扰。
欧盟贸易专员马姆斯特罗姆(Cecilia Malmstrom)指出,“如果上诉法庭瓦解,那么我们将失去执法能力。如果没有规则可循,大家就会为所欲为。”
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世界贸易组织于1995年1月1日正式成立,是当代最重要的国际经济组织之一,拥有164个成员,成员贸易总额达到全球的98%,有“经济联合国”之称。2001年12月11日,中国正式加入世界贸易组织,成为其第143个成员。