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财政部官网发布文章
《福建省泉州市惠安财政：
发挥财政职能 稳住经济大盘》
《福建省泉州市惠安财政：
财政金融协同发力 全力稳大盘促发展》
全文如下
福建省泉州市惠安财政：
发挥财政职能 稳住经济大盘
今年，新冠肺炎疫情再次卷土袭来，面对复杂严峻的经济形势，福建省泉州市惠安县财政局以大力实施积极的财政政策为根本，推进财政资金统筹使用，坚持政府过紧日子，不断强化收支管理，将财政工作的触角延伸到减税降费的主战场，进一步落实减税降费措施的政治责任感和工作主动性。通过加强与税务、人民银行等部门的协调配合，深入推进留抵退税工作，尽早尽快释放政策红利，帮助企业纾困解难，增强发展内生动力，推动经济运行在合理区间。
一、资金直达基层，提升财政保障能力
持续贯彻落实财政直达资金常态化工作要求，确保支撑大规模减税降费，发挥纾困惠企效应，将留抵退税等专项资金纳入直达范围，发挥直达机制“快、准、严”优势，确保退税资金能够快速直达基层，尽早发挥作用。对资金分配、下达和使用等各个环节进行全过程监控，实现资金下达和监控同步“一竿子插到底”，防止资金挤占挪用，确保资金精准用于基本民生。今年以来，全县退税减税降费合计6.34亿元，中央直达资金支出进度达63%，高于序时进度21个百分点。
二、财政过紧日子，切实兜牢“三保”底线
今年惠安县进一步强化“三保”支出（保基本民生、保工资、保运转）保障，严格将“三保”特别是“保基本民生”放在各项支出的首位予以优先确保。出台《惠安县人民政府办公室关于贯彻政府过“紧日子”要求和进一步加强财政管理的通知》，确保库款始终保持在合理水平，防范资金支付风险。在扎实做好减税降费工作的同时，统筹兼顾财政收支关系，防范财政风险。强化减税降费政策实施后财政运行动态监控，平衡好财政收支关系，始终坚持以政府过“紧日子”换取市场主体过“稳日子”。1—5月全县三公经费同比去年下降16.36%。
三、政策精准实施，多方面保障“稳就业”
一是政策资金保障，2022年以来，县财政积极统筹一般公共预算资金、社会保险基金等促进就业，截至五月底，各级财政共计安排就业促进资金665.38万元。二是落实职业技能提升行动，大力开展职业技能培训，今年以来已拨付职业培训“见证补贴”342.97万元。三是支持人才返回就业创业，2022年预计投入人才工作专项经费554万元用于保障高层次人才留才津贴、高水平高校毕业生就业创业补助等，截至五月底，已兑现创业贴息贷款56批375人授信4123万元。
四、推动企业转型，助力企业纾困解难
县财政就稳市场主体方面积极配合各个惠企政策主管部门，先后出台了鼓励科技创新、支持制造业高质量发展、加快推进电子商务发展等政策，着力在建筑业生根拓能、服务业壮基提速、科技创新攻坚、人力资源赋能、融资服务提升、内外市场拓展等方面推动县民营经济跨越发展。2022年县级财政预算安排惠企资金62859万元，截至5月31日已实际支出44629万，完成年初预算的71%，其中，免申即享支出进度达100%。
下一步，县财政将更进一步以问题为导向、以时效为标准，引导全局上下提质增效。一是“快”，完善资金直达机制，加快地方政府专项债券项目进度，推动债券资金尽快形成实物工作量，提高资金支出效率。二是“优”，深化财政“放管服”改革，用心用情帮助解决市场主体发展、基层基础工作中的困难问题，不断激发市场主体活力、优化营商环境。三是“实”，持续优化支出重点和结构，增强重大战略任务财力保障，做大做强做优数字经济、绿色经济、文旅经济。确保完成今年各项目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
福建省泉州市惠安财政：
财政金融协同发力 全力稳大盘促发展
福建省泉州市惠安县财政局紧紧围绕各级政府各项决策部署，迅速响应，主动作为，及时跟进金融服务工作，积极践行财政系统应有的责任与担当，以实际行动有效助力实体经济渡过难关。
一、全面统筹 确保疫情专项业务“不掉线”
疫情防控期间，为确保重点企业融资需求，县财政局会同县金融办、驻惠金融监管部门成立工作专班，指导辖区银行机构对重点企业实行名单制管理，按照“特事特办、急事急办”的原则，开通绿色通道，提高审批效率，做到疫情防控相关企业信贷需求优先满足、贷款优先发放，累计发放抗疫贷款46.83亿元。强化财政、国库、银行三方互联互通，仅用时2天即完成了4.3亿元抗疫贷款的受理、审批、授信全流程工作，全力服务抗疫大局。
县财政局、金融办牵头组织与银行机构快速对接完成抗疫贷款全流程工作，加快集中隔离点建设、改造
二、全力保障 确保金融基础服务“不断档”
疫情封控时期，县财政局、县金融办会同驻惠金融监管部门立即部署，推广各项“非接触式”金融服务，确保辖区银行机构网上“云平台”、手机银行、网上银行、自助银行、客服热线等服务渠道畅通，并安排专人响应和保障政府国库支付、市民及企业应急金融需求。对因封控、管控或受感染新型冠状病毒住院治疗、隔离人员等原因无法到场办理转续贷手续的，通过绿色通道办理贷款展期或延期。在疫情防控期间，累计为企业办理贷款转续672笔50.9亿元，为24家企业办理临时延期还本付息，涉及贷款本息23亿元，新投放普惠小微贷款4.94亿元，全力保障金融服务始终“在线”。
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三、全线支持 确保企业资金周转“不吃力”
针对企业“融资难、融资贵”问题，县财政局、县金融办、县银监局多措并举，着力降低融资成本。一是要求政府性融资担保机构对中小微企业和“三农”主体，在平均融资担保费率不超过1%基础上，2022年度担保费率再优惠0.5%；二是争取央行再贷款再贴现额度，为企业有序复工复产提供低成本、普惠性的资金支持，切实解决企业复工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题；三是引导辖区银行机构用好用足普惠小微企业优惠信贷政策，多开发应用随借随还的金融产品，鼓励有条件的国有银行机构将贷款利率控制在一年期LPR上下浮动50个BP，新发放贷款利率较疫情前平均下降5%，为企业节省成本1987万元。四是用足用好省第六期中小微企业纾困增产增效专项贷款额度，在省级财政贴息1%的基础上，对县金融机构贷款额度在省第五期以内部分按投放金额的0.3%给予奖励；超过省第五期以内部分按投放金额的0.5%给予奖励。鼓励辖区银行机构积极响应，为企业提供低利率“援企纾困”金融服务，目前已累计发放第六期纾困贷款3.16亿元，惠及74家小微企业，县财政共兑现奖励资金112.53万元。
四、全心护航 确保普惠金融服务“不停摆”
对高校毕业生、小微企业、农业企业等群体的特殊需求，量体裁衣，提供差异化服务。一是支持大学生返惠创业，为毕业生提供创业信贷支持，累计兑现创业贴息贷款56批375人授信4123万元。二是用“真金白银”坚定企业发展信心和决心，实施普惠性稳岗返还政策，目前已兑现第一批符合条件企业863家，首批返还资金487.15万元。三是充分发挥金融助推乡村振兴作用，根据企业贷款需求精准投放、应贷尽贷，截至5月末，惠安县共发放乡村振兴贷1168万元。
来源 | 财政部官网
编辑 | 杨镇堂
责编 |蔡小青
审核 | 林书达
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