【访项目 看变化】看张家口市尚义县能源产业“风”生“水”起
六月的坝上，满眼翠绿，凉风习习，在张尚公路上一路疾驰，漫山遍野的“大风车”在蓝天白云下悠然转动，跃动着勃勃生机。走进尚义抽水蓄能电站项目工地、HJT电池智能制造项目建设现场，机器轰鸣、车辆穿梭，呈现一派忙碌的工程建设景象……
近年来，尚义县抢抓张家口可再生能源示范区建设重大机遇，立足丰富的风光能资源，深耕新能源产业，不断加大风电、光伏发电开发力度，实施新型能源倍增工程，先后引进实施华源150万千瓦光伏、中合100万千瓦光伏等重点项目建设，到2023年可完成固投150亿元， 装机并网再增300万千瓦，持续抢占绿色发展主阵地。
同时，该县以现有新能源产业为基础，延链补链，做足装备制造业“大文章”，实现以资源带动产业发展，大金风机装备、昆兰储能、HJT智能电池及组件等新型能源装备制造项目签约上马，让尚义踏上了全链条发展之路，预计未来2—3年，将完成固定资产投入30亿元，年产值突破100亿元。
乘“风”而起
尚义县位于内蒙古高原南缘，平均海拔1450米，常年风不断，一度，风成了阻碍他们发展的障碍，从上世纪90年代初该县就被列入国家扶贫开发重点县。
如何做好“风”文章，谋划“风”项目，带来经济效益？该县县委、县政府展开了跨越式发展大讨论，统一了对风能资源和风电产业前景的认识。“风”再起时，风资源已成为尚义的宝贵财富，风电产业已成为尚义的发展引擎。
张家口大金陆上风电母港产业园。李小永 张凤天 摄
“2004年，国华尚义(满井)风电场项目一期工程开工建设，之后 ‘国字号’企业纷纷前来投资，风电发展二十年，尚义已列入国家、省有关规划和计划风电总容量达331.25万千瓦，累计建成并网容量276.25万千瓦，同时光伏发电等项目引进，使得我们的新能源产业呈现逐年递增、滚动发展态势，目前新能源已取代农业成为县第一支柱产业，去年实现利税1.5个亿，占全县税收百分之五十。”尚义县常务副县长徐明说。
风电企业选择了尚义，如何让企业留得住、发展好，这是留给尚义的考题。
“结合新能源产业项目建设涉及层面广、引发困难多的特点，对水电、光电项目建设所涉及的项目审批、场地占地、场地基础设施建设等各项环节工作，明确相关职能部门为责任主体，将每个环节工作任务目标以签订责任状的形式对口分解落实，确立质量标准，限定完成时限，确保每个项目建设顺利推进，以优质的服务打造‘尚义品牌’，利用资源和服务形成虹吸效应，让更多新能源企业选择尚义，留在尚义。”尚义县县长高尚君说。
张家口大金陆上风电母港产业园。李小永 张凤天 摄
在尚义县经济开发区内的大金风电装备有限公司生产厂房内，数控切割、卷圆、焊接、喷砂、喷漆……一道道程序都在有序进行。车间外是一排排已经生产好的成品，等待装车。
大金重工风电塔筒装备制造产业项目是该县延链补链， 做足新能源装备制造业的一项成果， 2020年签约，并实现 “当年签约， 当年施工， 当年投产”。
“风机塔筒作为风力发电的 ‘塔杆’，在风力发电机组中主要起支撑作用。我们正是看重了尚义县风电产业发达的区位优势以及该县打造装备制造业的支持力度， 选择了这里， 致力于打造一座辐射京津、 华北、 晋蒙的风电母港。项目建成后， 年产值可实现25亿元左右， 实现税金1亿元左右， 提供就业岗位1200人左右。” 大金风电装备有限公司副总经理徐海民说。
聚焦延链补链、 扩模增效， 尚义县深耕新能源产业， 培育壮大可再生能源示范项目， 让更多的 “资源” 转变为实实在在的 “产业”。
“引”水而为
伴随着风光等新能源产业的迅猛发展， 作为 “压舱石” 的储能产业也备受市场关注， 而抽水蓄能更是因其突出优势迎来发展风口期， 尚义县再次抢抓机遇，填补了我市这一空白。
“风能资源丰富，这一优势给了尚义发展绿色能源不竭的动力， 但新能源的随机性、 波动性决定了它的并网规模越大、调节需求越大。”尚义县发改局局长周占军表示， 为平抑大规模清洁能源发电接入电网带来的波动性，进一步优化新能源产业结构， 尚义县引进实施了融合互补、 多能并储的大型抽水蓄能电站项目， 作为国家 《水电发展 “十三五” 规划 （2016-2020年）》重点项目，该抽水蓄能电站计划于2026年底4台机组全部并网发电，将承担起冀北电网调峰、填谷、调频、调相和紧急事故备用等任务， 进一步优化区域电网电源结构， 同时， 可有效提高我市的风电、 光伏等新能源的消纳能力， 促进区域节能减排和环境保护。
尚义抽水蓄能电站。李小永 张凤天 摄
走进小蒜沟镇境内，投资95.64亿元、 装机容量140万千瓦的尚义抽水蓄能电站项目建设现场， 吊塔林立，机声隆隆， 车辆穿梭。上至海拔1450米的高山之间， 下至埋深400多米的地底之下， 数千名建设人员有序紧张施工。
该项目总占地面积6962亩，建成后， 电站年发电量约15.4亿千瓦时，枢纽工程由上水库、 下水库、 输水系统、 地下厂房系统和地面开关站等部分组成。电站上水库位于永定河上游的东洋河右岸天然沟内， 下水库地处东洋河流域， 输水发电系统位于上下库之间的山体内， 依托上下水库形成独特的景观， 未来还可带动当地商业、 旅游业配套发展， 成为推动区域绿色发展的重要 “抓手”。
站在大山之巅， 放眼望去， 群山巍巍， 施工中的电站上库已现雏形。“其实， 项目在落地之初并不是一帆风顺， 最令我们一筹莫展的就是搬迁安置问题， 多亏了党委政府协调各方， 解决了这一难题。” 电站投资方尚义华灏抽水蓄能发电有限公司常务副总经理刘碧强告诉记者。
尚义抽水蓄能电站。李小永 张凤天 摄
为保证抽水蓄能电站建设顺利进行， 尚义县委、 县政府紧紧围绕既定工作目标， 履行搬迁安置工作职责。“厚着脸皮、 跑烂脚皮、 磨破嘴皮， 是此次搬迁工作破除群众思想冰封的 ‘熔炉’。” 面对部分群众对政策的不理解、 对干部的不接受、 对工作的不支持， 镇上干部挨家挨户不厌其烦、 推心置腹、 耐心细致地做好思想疏导、 政策宣讲，想方设法帮助群众解决各种实际困难。
在移民安置工作领导小组的不懈努力下，1个自然村、121户、301人，仅用3个月的时间，全部搬出。
做好搬迁安置工作只是尚义县细化服务项目的一个缩影， 为助力项目落地， 该县不断优化服务， 为及时协调解决项目推进工程遇到的困难和问题， 该县给每个项目配备工作组， 抽调精干人员精准对接。
该县还不断完善 “证照分离”“百事通”等政务服务，深化 “证照联办， 一网通办， 一码加载” 改革。目前， 政务服务网上可办事项505项，网办率达100%。
为破解企业融资瓶颈， 根据企业需求， 尚义县不定期召开政银企对接会， 搭建银企交流平台， 助力企业发展，确保项目建设如期推进。
筑巢引凤
6月14日早8点， 尚义县开发区3GW高效HJT电池智能制造项目工地上， 重型挖机、 推土机、 压路机正在紧张作业。
“这块项目用地刚刚完成交付使用，按合约政府负责场地的七通一平，当前我们正争分夺秒地完成土地平整，争取让项目开工时间从七月提前到本月底。”现场监工的尚义县政府相关工作人员告诉记者， 从项目落地， 项目专班人员每天会到现场跟进工期， 保障进度。
3GW高效HJT电池智能制造项目施工现场。李小永 张凤天 摄
“3GW高效HJT电池智能制造项目计划总投资18亿元， 项目建成后， 年可生产异质结高效电池3GW， 将成为目前国内单体生产规模最大的异质结电池制造项目， 预计可实现年销售额50亿元， 实现利税5亿元， 安排就业人员100人左右， 预计今年底完成投产。在合作中， 我们除了感受到尚义的诚意，更震撼于尚义速度， 项目从签约到落地每一环节办理速度都远超于同行业， 以厂房使用地一项来说， 从招投标到手续到手， 时间由80天缩短到70天， 高效率对于企业来说就是真收益。” 项目方尚义县荣登新能源有限公司厂长陈寅介绍。
项目为王， 干事为先， 关键在人， 效率提升的背后是理念的转变，该县从领导干部到工作人员转作风、强担当， 形成 “讲真话、 办实事，少费心、 多费力， 能扛事、 快办事”的工作作风， 在尚义， 每个项目从前期客商考察到投产见效， 都能实现专班专办、 高速推进， 正如在今年第二季度重点项目开工仪式上县长高尚君所承诺的 “县委、 县政府将始终秉承为投资者着想， 帮投资者解忧， 助投资者成功的理念， 以最大的诚意、 最好的政策、 最优的服务， 举全县之力做好项目推进服务。”
3GW高效HJT电池智能制造项目施工现场。李小永 张凤天 摄
良好的营商环境吸引了越来越多的 “金凤凰” 来尚投资兴业。
“目前厂房利用方面洽谈是否顺利？” 在尚义县发改局， 张凯正在与北京昆兰新能源技术有限公司负责人进行沟通， 作为最早一批投入到尚义产业项目服务的工作人员， 他见证了尚义产业发展的进程， “最早我们县成立的是风电办， 后来改成重点项目办公室， 再到现在我们配套了新能源科、 项目专班， 但不论名称怎么变， 不变的是我们始终以服务好企业、 确保项目早开工、早建成、 早投产为目标的初衷。”
华源150万千瓦光伏、中合100万千瓦光伏、大金风机装备、昆兰储能、HJT智能电池及组件， 一批批产业项目开工签约， 折射出尚义大兴产业的蓬勃态势和亲商重商的营商环境。
今日尚义， 正为实现绿色崛起奋勇前行。
夯实项目支撑 培强三大产业———对话尚义县委书记白建军
日前，围绕贯彻落实市委、市政府“项目为王”部署需求，加快项目建设进度，提升项目建设水平，记者采访了尚义县委书记白建军。
记者：在新一轮发展中，尚义县如何定位发展目标？
白建军：立足全县产业基础、发展禀赋、自然条件和政策机遇，我们认真开展了解放思想大讨论，以绿色发展为根本，以产业延链、补链和提质、提效为突破，做大做强新能源及装备制造、特色农牧、体育文化旅游三大产业，深化改革创新、乡村振兴、生态优先、民生提质、城市更新、基层治理六项任务，聚力打造绿色崛起新高地，为加快“首都两区”建设和交好本地发展优异答卷作出尚义贡献。
记者：围绕打造绿色崛起新高地这一目标，尚义县今年将重点实施哪些项目？
白建军：今年尚义县紧紧围绕“新能源产业倍增、特色农牧提效、体育文化旅游振兴”三大产业发展目标，谋划实施重点项目79个，总投资425.4亿元，年计划投资44亿元，其中：在建项目12个，总投资150.76亿元， 今年计划完成投资15.8亿元，计划开工项目33个，总投资82.94亿元，年计划完成投资28.2亿元，前期项目34个，总投资191.7亿元。项目建设是立县之本、强县之基，依托华源150万千瓦、中合100万千瓦光伏项目和大金风机、昆兰储能、国润HJT电池等新能源装备制造项目的落地实施，实现新能源产业规模、产值、税收“翻番”目标。按照“南中北区域联动、名优特产业互补、产加销链条延伸”的思路，积极调优农业产业结构，持续推进高效节水特色设施农业园区建设，探索坝上地区湿地保护与生态农业、光伏草牧业互融发展新路子，实现农民增收、财政增长、生态修复的共赢。实施体育文化旅游振兴工程，以京张体育文化旅游带建设为统领，打造十三号民俗体验村、鸳鸯湖滑雪场等精品景点，谋划推动亚高原体育训练基地、四台遗址考古公园、石人背地质公园开发等项目，构建起多元融合旅游产业发展格局。
记者：对于发展中遇到的问题，尚义县又将如何破解，推动各项发展目标落地见效？
白建军：结合全市开展的“学总书记讲话、谋张家口发展”活动和“解放思想、真抓实干，交好本地发展优异答卷”大讨论，我们从加强学习上入手，深入学习领会省委十届二次全会精神， 积极融入国家、 省、市发展大局，持续走好生态强县之路，一张蓝图绘到底。在高质量发展方面，创新思路、 借智引资、 借势发展， 解决思路不宽、 人才不足的问题， 理清思路、 摸清家底、 引进项目、 完善产业、 培强干部。在工作中， 建立 “项目化管理” 的工作机制， 实行工作项目化、 项目清单化、 清单台账化、 台账责任化， 确保落实效果。领导干部带头转变作风， 从过去的 “拉着干”到现在的 “主动干”， 营造起开放包容、 求真务实、 协力同心、 善作善成的发展环境， 为打造绿色崛起新高地提供强力支撑。
尚义县重点项目建设一览表
■HJT电池智能制造项目，总投资18亿元，已完成项目备案、地质勘测、土地摘牌等手续，7月份全面启动建设，争取当年投产运营。
■风电叶片装备制造项目，投资12亿元，已完成项目备案、土地挂牌出让等手续，7月初施工，力争实现当年开工，当年投产。
■储能设备制造项目，投资2.5亿元，完成厂房利用合作洽谈，9月份完成设备安装调试，年底竣工投产。
■抽水蓄能电站项目， 项目总投资95.64亿元，年计划投资6亿元，目前正在进行进厂交通洞隧洞、通风兼安全洞隧洞、尾水隧洞开挖，全部工程2026年建成投产。
■草畜一体化项目，项目投资5000万元，种植优质牧草4万亩，年加工饲草5万吨。
■南壕堑100兆瓦实训风电场项目，总投资76636万元，今年完成投资27000万元，年内完成全部建设任务并投产发电。
■400兆瓦新型高性能光伏发电技术应用项目，总投资82720万元，今年计划投资21000万元，年内完成全部建设任务并投产发电。
■张家口异质结高效太阳能光伏电池应用示范项目，总投资116160万元，今年计划投资30000万元，今年完成升压站及光伏区基础工程建设，年内争取完成部分组件安装。
■尚义县400兆瓦新型高性能光伏发电技术应用项目，总投资105902万元，年内完成投资29000万元，年内完成升压站及光伏区土建工程，争取完成光伏组件安装。
【记者手记】
用战略眼光“掘金”新能源
总投资95.64亿元抽水蓄能电站项目、总投资18亿元的国润HJT电池智能制造……在尚义县，一大批体量大、效益好、带动力强的新能源产业项目接连不断落地并投产，新能源产业成为全县带动产业升级的新动力。这是尚义县抢占国家级可再生能源示范区建设主阵地，以战略眼光“掘金”新能源市场带来的可喜局面。
战略眼光源自于对自身的精准定位。尚义县立足产业基础、发展禀赋、自然条件和国家战略机遇，瞄定新能源产业发展，千方百计开展项目谋划、招引、签约、落地、建设，让“资源”转变为实实在在的“产业”。
战略眼光拓展于新能源产业的集聚。“靠新能源吃新能源”，尚义县推进资源有序开发与延伸产业链条并举，持续做强新能源产业的厚度和广度，为实现新能源产业倍增提供有力支撑。目前已形成风、光、水多能互补的新能源规模开发格局。
战略眼光体现在对企业的精准扶持。尚义县建立了好项目、大项目的决策机制，解决新能源产业的贷款融资难、并网接入难等问题，实行工作项目化、项目清单化、清单台账化、台账责任化，领导干部带头转变作风，从过去的“拉着干”到现在的“主动干”，帮助新能源产业起好步、走得稳、跑得远。
资源禀赋如何用好用足，尚义县以战略眼光发展新能源产业的经验和做法值得思考、更可学可鉴。
记者：李颖、孙媛
编辑：小宁儿
校对：康宏
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