记者 李英豪 王震 田佳玉
【编者按】
建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，是党中央和习近平总书记提出的明确要求，也是机关党建的根本遵循。中共威海市委市直机关工委改革创新思路、结合威海实际，全力落实习近平总书记“威海要向精致城市方向发展”的重要指示和市委“产业现代化、城市国际化、新型城镇化、发展绿色化、治理现代化”的五大任务，在市直机关开展“精致模范机关”创建活动。
为进一步提升机关党建活力，深化精致模范机关创建成效，齐鲁晚报·齐鲁壹点联合中共威海市委市直机关工委重磅推出“威海精致模范机关创建——党建访谈录”系列专访栏目。本期专访嘉宾：威海市民政局党组书记、局长孙玉建。
聚焦民生办实事 为民爱民显担当
写好精致模范机关创建“民政篇”
专访威海市民政局党组书记、局长孙玉建
引言：民为邦本、本固邦宁。民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作，承载着人民群众对美好生活的向往，体现党的根本宗旨，展现社会主义制度的优越性。威海市民政局始终坚持聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，有力有效助推全市经济社会稳步健康发展，多项工作走在了全国、全省前列。
齐鲁晚报·齐鲁壹点：民政部门在保障和改善民生方面发挥着重要作用，使命责任重大，在政治上有更高的要求，民政部门是如何立足自身定位，强化党建引领的？
孙玉建：以创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为目标，事争一流、唯旗是夺，实现了民政系统党的政治、思想、组织、作风全面过硬，先后被评为“精致模范机关建设工作先进单位”“市直机关先进基层党组织”荣誉称号。
走在前作表率。坚持把政治建设作为党的建设“总开关”，作为推进民政工作的“根”和“魂”，通过开展党史学习教育，推进“我为群众办实事”“解忧暖心传党恩”实践活动，有效提升了民政干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻落实上级重大决策部署，建立健全督查落实机制，对各项指示要求逐条细化，建立台账，不折不扣落实到位，以政治上的坚定自觉推动民政工作行稳致远。
筑牢信念之基。健全完善“第一议题”制度，筑牢为民爱民的理想信念根基。采取理论中心组引领学、教育基地实践学、支部小组集中学、青年分享交流学、搭建平台自主学等方式，推动形成上下联动、层层跟进的学习氛围。先后组织开展“党史故事我来讲”主题宣讲、“民政为民 民政爱民”主题演讲、“诵读红色经典 牢记初心使命”诵读比赛等活动，引导民政干部对党忠诚、以实干奋斗践行为民情怀。
夯实组织基础。不断完善党建责任制和工作机制，先后制定《全面从严治党责任清单》《党建工作责任制》《意识形态工作责任制清单》等文件，形成党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、基层党组织具体开展的责任落实体系。加强对党建工作的指导督促，推动党建和业务深度融合，杜绝“两张皮”“平行线”。党史学习教育期间，中央、省党史学习教育巡回指导组列席指导我局党史学习教育专题组织生活会，给予充分肯定。
齐鲁晚报·齐鲁壹点：2021年，民政工作收获颇丰、亮点频出，一年中，民政部门采取了哪些暖心举措真抓实干，实现民政业务的精致精细？
孙玉建：坚持以“争当走在前列排头兵”为目标，抓重点、破难点、争一流、创品牌，在全省民政工作综合评估和市级机关绩效考核中连续7年获得“双优秀”。
社会救助方面。创新分散特困供养人员救助服务新模式，叫响“海螺姑娘”服务品牌，建设38个分散供养服务站，为7600余名分散特困供养人员提供助餐、助洁、助医等多样化、个性化照料服务，工作经验获评全国社会救助领域十五大优秀创新实践案例。深化全国社会救助改革创新试点，出台《威海市最低生活保障管理办法》，将外地户籍困难群众纳入保障范围，工作经验获评省社会救助领域十大优秀创新案例。
养老服务方面。年内新建287处农村老年餐桌、9处镇街养老服务中心，相关经验被《新闻联播》《央视新闻》报道。改造提升11处敬老院，建设改造3742张护理型床位，全市新建、既有小区养老服务设施配建率达到100%。建立失智老年人防走失机制，发放定位手环1880个，成功实施SOS紧急救助482例。全力做好民政服务机构安全生产和疫情防控工作，民政服务对象、服务人员核酸检测和疫苗接种实现“应检尽检”“应接尽接”和“零感染”。
社会事务方面。进一步优化流程、拓展服务，婚姻登记、残疾人两补申请、孤儿和事实无人抚养儿童认定申请实现“跨省通办”，全市婚姻登记处实现免费照相和“婚育联办”。深入推进民政部、联合国儿童基金会“护童成长”试点项目，全省护童成长现场观摩会在我市召开。落实惠民殡葬，年内减免殡葬基本服务费2600余万元，279名逝者选择海葬树葬。强化资金募集使用，全年累计销售彩票3.5亿元，筹集市级福彩公益金3800余万元。募集慈善款物1.28亿元，支出1.31亿元。
基层社会治理方面。积极推进治理体系和治理能力现代化，2个区市、7个镇街、14个村社区被评为全省和谐社区示范创建单位。2项基层社会治理经验在全国推广，2个村获评全国村级议事协商创新实验试点单位。深化“威海红帆”社会组织党建品牌创建，列支280万元，支持77个社会组织开展特殊群体关爱、乡村振兴等社会服务，受益群众7万余人。市社会组织创新创业园被评为首批省级两新组织党建工作示范点，15家单位获评全省社区社会组织创新发展基地。
齐鲁晚报·齐鲁壹点：下一步，咱们民政部门在保障服务民生中开展哪些工作呢？
孙玉建：按照“巩固、拓展、优化、提升”的工作思路，围绕四大体系建设，让群众感受新变化，充满新期待。
加快构建分层分类、城乡统筹的社会救助体系。充分发挥“威救你”社会救助综合信息平台作用，通过线上“主动预警”、线下“主动发现”相结合，确保应保尽保、应救尽救。深入推进社会救助综合改革实验区建设，集中收治低保对象中的重症精神病患者。积极推进“救急难”工作，探索由急难发生地实施临时救助，及时将符合条件的困难群众纳入保障范围。充分发挥慈善在第三次分配中的重要作用，引导社会各界积极参与慈善事业，提高困难群众幸福指数。
加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。强化基本养老服务供给，提升改造敬老院10处，新增护理型床位889张，新建农村老年餐桌93处。实施社区养老服务设施提质增效行动，筛取符合条件的专业养老机构，对镇（街道）综合养老服务中心、社区养老服务设施、家庭养老床位实行一体化、连锁化运营。推进居家适老化改造和家庭养老床位建设，建设家庭养老床位160张，积极推进智慧养老和“互联网+健康养老”模式，打造没有围墙的养老院。
加快构建共建共治共享的基层社会治理体系。优化村庄布局调整，规范村级组织建设，持续推进社区减负增效。继续开展“精致幸福社区”示范创建活动，推动打造共建共治共享的城市治理现代化范例。深化“威海红帆”社会组织党建品牌，开展“威海红帆”社会组织为群众办实事公益实践活动，鼓励和引导社会组织在关爱特殊群体、参与基层治理、助力乡村振兴等领域延伸为民服务触角，推动社会组织在参与基层社会治理中更好发挥作用。
加快构建覆盖全面、规范高效的民政公共服务体系。加强未成年人关爱保护，优化实施“孤儿医疗康复明天计划”“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目，开展事实无人抚养儿童代养和助学活动，推动儿童福利工作由补缺型向适度普惠型转变。深化殡葬改革，加快推进金山苑新园区建设，持续做好殡葬行业专项整治，将惠民殡葬落到实处。推进镇（街道）社工站专业化、规范化建设，组织和动员专业力量参与基层社会治理和民政领域服务。