【特别关注】审批少 流程优 效率高…这些举措真正便民利企！

近年来，丽江市住房和城乡建设局不断深化“放管服”改革工作，坚持以解决问题为导向，市场主体满意度为标准，工程建设项目审批制度改革为重要抓手来提高办理建筑许可效率，通过压缩审批时限，精简审批事项和环节以及资源整合共享等一系列行之有效的重要举措，切实优化建设领域营商环境，更好更快方便企业和群众办事，做到了真正的便民利企。

深入推进并联审批

实施联合竣工验收

不断提升服务质量和效率

压缩办理建筑许可耗时

“比如说转变了审批方式，由过去的串联审批转变为并联审批，全面推行联合竣工验收、施工图多图联审以及告知承诺制，有效压减了审批环节，缩紧了审批时限；在市、县两级的5个工改综合窗口全面实行代帮代办制度，为企业提供政策解读、疑问解答、代帮代办、审批问题综合调处等服务，有效提高了政务服务的质量。”市住房和城乡建设局行政审批办负责人张婷说。

在推进并联审批中，市住建局以优化流程为路径，组织协调参与并联的相关部门采取“项目信息网上申报、申请材料一窗受理、审批过程并行协同、审批结果关联共享”等方式，将“串联办”变为“并联办”，并通过审批监管系统对审批环节进行全过程跟踪督办及审批节点控制，杜绝超时办理，有效地压缩了审批时限。2021年丽江市线上办结1233个项目，3117件事项，其中305个项目，1265件事项实施了并联审批，并联审批项目占比24.74%，事项占比40.58%。

与此同时，组织实施联合验收工作，将多部门单项验收整合为“一次上门、联合验收、集中反馈、限时办结”，通过有效压减竣工验收时间，规范竣工验收行为，解决了“验收拖”问题。2021年，丽江市共办结验收217个项目，658件事项，其中81个项目，392件事项实施了联合竣工验收，联合竣工验收项目占比为37.33%，事项占比59.57%。

降低办理建筑许可成本

记者还了解到，为降低建筑企业办理建筑许可成本，市住建局通过严格执行收费政策、收费公开透明、执行因地制宜政策等方式，同时，通过构建全方位的农民工工资保证金担保制度，有效遏制建设单位、施工企业的违约行为，维护农民工合法权益，为建筑企业提供了良好的减负利企政策，切实减轻了企业负担。

玉龙县住房和城乡建设局建筑市场管理股高级工程师杨蔚生向记者介绍，项目审批制度改革由用地许可、工程许可、施工许可、竣工验收四个步骤组成，县住建局主要负责施工许可与竣工验收两个阶段，而杨蔚生所在的建筑市场管理股主要负责施工许可阶段。“以前施工许可的审批时限是15天，现在压缩到3个工作日，从29项申报许可证资料压缩至16项，做到一个工作日内完成审批工作。原来有很多项目是串联审批，像施工许可、质量监督和安全监督现在也是并联审批，大幅缩短了施工许可的审批时限。”

位于文笔海片区核心区的美林水城是一个集温泉康养度假区、客栈区、精品酒店区、会议会展中心等为支撑的旅游度假地，同时也是省、市的重点建设项目。整体规划用地约1800亩，总建筑面积约150万平方米。

“我在玉龙县住建局办理了5本建筑工程施工许可证，行政主管部门会事先告知我们办理所需的资料，系统里提交后窗口部门受理也很快，办理最快时当天就办结了，审批制度效率快。以前的审批程序很繁琐复杂，优化营商环境以来，很多材料不需要我们提供了。我们作为开发公司很受益，极大地节省了报建的时间，在项目建设以及固定资产投资方面带来了很大的好处。”云南丽江美林基业旅游发展有限公司开发管理部开发主任袁志辉告诉记者。

其实，袁志辉所说的这些转变，皆得益于我市积极探索政务服务新模式，持续创新体制机制、优化审批流程，营造的良好营商环境，让办事企业、群众看得到，享受得到新举措带来的便利与高效。据了解，在2021年全省的州市营商环境测评中，我市办理建筑许可的测评成绩位列全省前列。

市住房和城乡建设局行政审批办负责人张婷表示，今年，市住建局将以推行作风革命，效能革命为契机，采取更强有力的措施，攻坚克难，深入推进工程建设项目审批制度改革，努力打造流程最优、效能最高、服务最好的办理建筑许可营商环境。

记者/李琳

编辑/雷凤娇

责编/李铁成

丽江市广播电视台出品

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